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英德市财政局坚持“一二三”工作法着力破解党建业务“两张皮”问题

2023年以来，英德市财政局坚持把财政工作中的难点和热点作为党建工作的重点，紧紧围绕党建与业务工作理解到位、有机融合到位的目标，找准小切口，实现深融合，切实推动党建工作从“单一型”向“引领型”发展。

一、践行“一线工作法”，转作风办实事

市财政局将基层一线作为党建与业务深度融合的前沿阵地，坚持重心放在一线、功夫下到一线、资源用到一线，推深做实我为群众办实事。建立基层财政包联服务工作机制，并组建了5个工作组，围绕完成预算收入、基层“三保”保障、债务风险等，不定期深入各镇、市直部门，精准服务。围绕市委市政府确定的重点民生工程，局党组书记带头下沉一线蹲点，组织各党支部书记和党员开展“眼睛向下、脚步向下”实地调研活动，先后到省道S292线延长线、国道G358线扩建以及石门台饮水工程项目施工现场“一线”见闻，身临其境实地调查，切实掌握项目进展情况和存在困难，为统筹管理好财政资金提供依据。在资金筹集上，坚持轻重缓急原则，千方百计筹集调度，安排财政资金平衡方案，支持保障项目如期加快建设。目前，城区居民及周边镇群众30多万人饮用上了清冽甘甜、品质优良的山泉水。在开展调查研究过程中，该局坚持各级党委政府重大决策部署和重大工程现场必到、改革前沿必到、民生保障堵点痛点必到，发现总结有效做法和成功经验，在长和常上下功夫，久久为功，推动市财政调查研究系统化、常态化，形成财政践行大兴调查研究优良作风新实践。

二、聚焦两项“强骨”行动，提素质练真功

一是开展“财政大讲堂·中层干部上讲台”活动。今年3月以来，市财政局坚持“党建引领，业务练兵”，首次启动举办“财政大讲堂·中层干部上讲台”活动。全局共有11名副科级以上干部和18名股级干部走上讲台，结合理论学习体会，业务经验、聚焦推动高质量发展分享工作调研思考，选材自由、不拘一格，推动“大学习大讨论大实践”活动走深走实。截至6月底，“财政大讲堂·中层干部上讲台”活动已举办9期，有9名中层干部上讲台授课，参与人数达600人次。市财政局党组将对大讲堂按照政治站位、业务能力、创新思维、应变能力等综合考核评价，评价结果作为干部评先评优和优秀干部人才库选拔因素之一，确保财政干部推动高质量发展的能力素质。

二是实施中层干部结对帮助青年干部培养计划。市财政局党组高度重视年轻干部培养，积极探索常态化培养选拔优秀年轻干部的有效机制。通过深入实施中层干部结对帮助青年干部、谈心谈话等培养计划，加强对年轻干部的关心关爱和“传帮带”，在比学赶超中提振干事创业精气神，也展现了英德财政事业薪火相传、后继有人的蓬勃朝气。截至6月底，已有22名中层以上干部与29名青年干部结对谈心谈话，形成谈话记录35篇，心得体会35篇。

三、锚定三项“聚能”工程，激活力促担当

持续深入开展党建品牌创建活动，搭建出具有基层财政特色的党业融合品牌新矩阵。

一是公积金办理实现“零障碍”。市财政局机关第一党支部将公积金服务资源下沉到社区商圈，延伸到服务最末端。在优化服务上，采取一次性告知、一本服务指南、“清远公积金”公众号,“线上+线下”为缴存职工提供相应的政策解答等多种办法提高工作效率。在业务“一站式办结”寻求更大突破，着力破解异地业务办理堵点痛点，实现更多高频事项“省内、区域通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

二是“红旗尖刀”助力财政改革发展。第二党支部党员干部“树红旗情、做红旗人、干红旗事”，专注将财政“党建先行”贯穿财政改革全过程，聚焦财政资金管理使用中的碎片化问题，进一步推进资金优化整合，强化绩效管理；精心组织开展2024年本级财政资金项目入库与支出预算前置审核工作，打造“财政业务骨干+预算单位骨干”全新服务矩阵，推动形成支持民生事业发展的资金合力。

三是打造“数字财政”金字招牌。第三党支部强化政治引领，始终将“数字财政”作为“以政领财、以财辅政”的数字化“利器”，从“全市一盘棋”的高度全面布局，凝聚支部党员加强统筹协调、纵横联动、同频共振促融合，常态化开展财政核心业务培训、答疑等大量线上线下工作，为该市数字财政建设提供了“制胜宝典”，助力预算管理一体化、以数“智”理财政水平迈上新台阶。

英德视窗 2023-07-20

栖霞市财政局坚持“三个融合” 推动党建业务互融

近年来，栖霞市财政局始终坚持将机关党建与业务工作一体谋划、统筹推进，探索形成“三个融合”机制，推动实现机关党建与业务工作有机融合、互促共进。

加强政治引领，强化要融合意识

牢固树立政治机关意识，处理好机关党建和业务工作的关系，坚持目标同向、部署同步、工作同力，不断强化培育要融合意识，确保机关党建与业务工作融得住。一是党组带头践行“融”的理念。认真贯彻落实《市财政局党组落实全面从严治党主体责任规定》，坚定不移推进全面从严治党，党组定期研究全面从严治党工作，坚持每年签订党风廉政建设责任书，主要负责人带头履行第一责任人责任，班子成员和科室(单位)负责人切实履行“一岗双责”，做到党组书记“不松手”、党组成员“不甩手”、科室负责人“不缩手”，在履行“一岗双责”中自觉推动党建与业务融合“一盘棋”。二是党建业务同频突出“融”的导向。紧扣财政中心工作来谋划和推进机关党的建设，坚持每年制定《财政局党建工作要点》，将机关党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，明确机关党建必须为财政业务工作服务，财政业务工作必须依靠机关党建提供正确的方向和组织保障，两者相辅相成、良性互动，确保财政改革发展始终沿着正确的政治方向前进，做到以政领财、以财辅政。三是党建引领激发“融”的自觉。创新党建活动形式，多样化举办形式新颖、特色鲜明的“党建+”活动，活动中激发“融”的自觉。开展爱国教育活动，在“七一”“十一”等重要节开展主题活动，进一步增强党员信仰信念。组建财政志愿者服务队，积极参加疫情防控、社区走访等志愿服务活动。根据机关党支部科室业务特点，将结对共建与财政业务结合起来，有针对性选择帮扶村、社区、企业，以“党员队伍共建、中心工作共促”为主题开展结对共建活动，进一步提升党建活动实效。

注重考核激励，健全助融合机制

结合财政工作实际，完善机关党建考核办法，建立完善助融合的机制，将党建“软指标”转变为“硬杠杠”，确保机关党建与业务工作融得久。一是探索“党建+业务”全覆盖评价体系。将党建考核结果和业务工作以各占50%的比重纳入年度目标考核，实行“一季一考评、一季一通报、一年一评估"，做到党建考核和业务考核相结合，相同步，形成支部书记牵头、业务科室支持、党员积极参加的环环相扣、层层推进的责任体系。二是探索“基础+奖惩"全方位评价指标。考核指标以基层党组织五星党支部建设为主线，根据各项基础工作完成情况进行加减分，支部、科室、党员积分考评结果作为党内评选表彰、年度评优评先的重要参考依据，对违反作风效能被上级通报的一票否决，将机关党建考核压力传导到每一个支部。三是探索“党员+干部"全参与评价积分。党员个人的积分由支部考核得分和加减分组成，非党员干部参照执行。加减分包括积极参加各类主题活动、志愿服务情况，主动承担党建重点工作及急难险重工作，获得党内外各项荣誉等，激发党员干部立足岗位、锐意进取、创先争优的活力。

聚焦主责主业，搭建强融合平台

财政中心工作是围绕市委市政府决策部署，做好具体服务保障工作，让党建“搭台"、业务“唱戏”，发挥机关党建的引领作用，推动业务工作取得实效。一是坚持“党建+聚焦主业”。坚持服务发展、培植财源与组织收入、提高质量“两手抓”“两手硬”，明确推进措施，切实将财政增收建立在财源基础壮大和税收持续增长之上,将收入指标分解细化到每季每月，加强沟通协调，强化督导调度。研究用好加快土地出让步伐，抓实开源节流，深挖增收潜力，确保收入指标完成进度与时间进度相匹配。上半年，一般公共预算收入完成8.44亿元，增长5%，税收比重达到59.2%。二是坚持“党建+助力发展”。紧扣工业经济三年突破主线，聚焦市委、市政府确定的各项重点工程、重点项目、重大事项，统筹各类资金资源，全力做好资金保障。加快实施90个总投资224.2亿元重点项目，年内竣工32个、完成投资107.9亿元。园区建设，紧盯烟台市域产业转移和项目溢出，依托松山产业园平台，完善水、电、气、暖及5G基站等设施配套设施建设，持续加大投入。城市更新、“三河”治理、滨湖新区建设，全力支持老城区三年改造行动、“三河”综合治理工程、长春湖、白洋河两岸及9座桥梁亮化、10条道路建设和管网工程、新老城区“四纵四横“五纵九横”路网建设、新一中、自然博物馆、新人民医院和芳邻学府等全市重点项目建设。乡村振兴，支持乡村全面振兴，强化村级组织运转保障，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持农村环境整治、“四好农村路”、城乡供水一体化入户自来水工程，农村清洁取暖、污水处理、环卫一体化等项目建设。科技创新，用好科技研发补助资金等专项资金，支持地方创新驱动发展。黄河流域生态保护和高质量发展，支持林业改革发展、耕地保护激励、水源地保护，构建纵横结合的流域生态补偿机制。加大财政支持力度，支持绿色低碳高质量发展，充分发挥财政职能作用，更加系统集成、精准有效推动黄河流域生态保护和高质量发展。三是坚持“党建+服务民生"。兜牢民生保障底线，上半年，民生保障资金支出7.8亿元，惠及群众43.54万人。积极构建以“兜底线、织密网、建机制”为重点的社会救助体系，精细化落实兜底保障政策，持续巩固拓展社会救助成效，加大对全市民生资金、社保基金等实施精细化管理，进一步提高财政资金使用效益。全面落实各项民生补助、社会救助提标政策和严格落实教育经费“三个增长”要求，实施教育质量提升行动，加快推进新一中项目建设，推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质发展，着力办好人民满意教育。围绕民生领域短板弱项，聚焦群众关心的就业、教育、社保、养老、医疗卫生、住房、文化等方面问题，支持办好新一批民生实事。

大众日报2023-07-24