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团风县2021年地方政府债券使用情况说明

关于2021年地方政府债券使用情况的

说 明

一、政府债券限额情况

2021年我县政府债务限额为300237万元，其中一般债券限额为197455万元、专项债券限额为102782万元。

二、政府债券余额情况

2021年我县债券余额287672万元，其中一般债券余额194283万元，专项债券余额93389万元，均未超出限额。

三、已发行债券情况

截止10月底，我县已发行一般债券11212万元，主要用于城区基础建设5634万元、武汉新港团风港区集疏运通道罗霍洲大桥1809万元、淋山河福利院建设项目200万元、2021年度小型水库除险加固工程项目1269万元、城东学校教学楼、实验楼及报告厅建设项目2300万元；专项债券3500万元主要用于团风县城供水管网建设项目。

团风县财政局

2021年11月25日

团风县财政局2021-11-25

墨江哈尼族自治县人民政府关于地方政府专项债券资金使用情况的报告

——2021年11月26日在墨江哈尼族自治县第十六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

墨江哈尼族自治县财政局局长 郭 辉

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向本次会议报告墨江县地方政府专项债券资金使用情况，请予审议。

一、地方政府债务限额情况

根据《普洱市财政局关于下达2018年地方政府债务限额的通知》（普财预〔2018〕259号），市级核定2018年政府债务限额为 88,700万元，其中：一般债务67,700万元，专项债务21,000万元；根据《普洱市财政局关于下达2019年地方政府债务限额的通知》（普财债〔2019〕1号），市级核定2019年地方政府债务限额为141,700万元，新增53,000万元，其中：一般债务67,700万元，专项债务74,000万元；根据《普洱市财政局关于下达2020年地方政府新增债务限额的通知》（普财债〔2020〕37号），市级核定2020年地方政府债务限额为250,100万元，新增108,400万元，其中：一般债务67,700万元；专项债务182,400万元；根据《普洱市财政局关于提前下达部分2021年地方政府新增债务限额的通知》（普财债〔2021〕49号）、《普洱市财政局关于下达2021年第二批新增地方政府债务额度的通知》（普财债〔2021〕61号）市级核定我县债务限额303,300万元，其中：一般债务限额67,700亿元；专项债务限额235,600万元。截至2021年11月我县地方政府债务余额为284,063.13万元，未超债务限额。

二、项目资金管理情况

严格遵守国库集中支付管理规定，在收到上级专项债券资金后及时足额将新增专项债券资金拨付到项目单位，不存在违规截留、挪用、挤占专项债券资金的情况。严格按照“一个专项债券项目对应一个银行账户”的要求，及时开设专项债券资金管理专户；严格按照专户管理的要求储存专项债券资金。专项债券管理专户在项目存续期内保持相对稳定，不存在擅自变更账户、分设账户等行为。不存在擅自转出入其它账户，脱离监管的行为。截至2021年11月15日止专项债券资金管理使用情况如下：

（一）2018年项目资金使用情况

2018年专项债券资金共计21,000万元(其中：2018普洱市墨江县土地储备项目10,000万元，普洱市墨江县2018年棚户区改造项目11,000万元)。已支出金额16,901.54万元，支出进度为80.5%。未支付完毕项目：2018普洱市墨江县土地储备项目，已支出金额5,901.54万元，未支出4,098.46万元。

（二）2019年项目资金使用情况

2019年专项债券资金共计53,000万元（其中：2019年墨江县北部区及建材市场土地储备项目25,000万元，2019年墨江棚户区改造项目13,000万元，墨江县土地整治（耕地占补平衡）项目15,000万元。已支出金额41,521.72万元，支出进度为78.3%。未支付完毕项目：2019年墨江县北部区及建材市场土地储备项目，已支出金额18,685.06万元，未支出6,314.94万元；墨江县土地整治（耕地占补平衡）项目，已支出金额9,836.66万元，未支出5,163.34万元。

（三）2020年项目资金使用情况

2020年专项债券资金共计108,400万元。其中：墨江县工业园区双龙片区基础设施建设项目23,000万元；墨江县污水处理厂提标改造工程2,000万元；普洱市墨江县中医医院建设项目（二期）5,000万元；普洱市墨江县人民医院建设项目15,800万元；墨江县小勐连水库工程项目13,000万元；墨江县碧溪至双龙段高速公路项目9,600万元；已支出金额63,954.2万元，支出进度94%。未支付完毕项目是墨江县碧溪至双龙段高速公路工程项目，已支出金额5,154.2万元，未支出4,445.8万元。按比例市级下达墨江县为市级承担的高速公路新增专项债券限额40,000万元，此项目由普洱市交通建设集团有限责任公司统一组织实施。

（四）2021年项目资金使用情况

2021年专项债券资金共计53,200万元，已支出金额13,359.99万元，支出进度25.1%，具体项目支出情况如下：“一带一路”玉磨铁路墨江火车站站前广场及配套设施建设项目资金4,000万元，已支付1,835.15万元，支出进度为45.9%；墨江县人民医院分院建设项目资金14,900万元，已支付5,460.9万元，支出进度为36.65%；墨江县景坝水库工程建设项目资金3,600万元，已支付21,50.44万元，支出进度为59.7%；普洱市墨江县2021年棚户区改造建设项目资金3,000万元，已支付0万元；普洱市墨江县2021年城镇老旧小区改造项目（一期）资金9,800万元，已支付2,546.5万元，支出进度为25.98%。普洱市墨江县2021年城镇老旧小区改造建设项目（二期）资金6,100万元，已支付187万元，支出进度为3.07%；普洱市墨江县职业高级中学建设项目资金11,800万元，已支付1,180万元，支出进度为10%。

四、存在的困难和问题

（一）财政还本付息压力增大。地方政府专项债券还本付息压力大，2021年市级要求化解隐性债务59,000万元，平均每天需偿还约161万元，县级地方财政收入仅够用于支付债务还本付息，截至11月20日已还本共35,009.78万元。

（二）部分项目推进缓慢，资金支付率低。2018、2019年度土地储备项目推进慢，影响支出进度。2019年土地整治（耕地占补平衡）项目支出进度仅为50.31%，该项目资金具体使用单位为普洱市交通建设集团有限责任公司，因项目施工推进缓慢，资金无法支付；

五、下一步工作计划

（一）加快组织项目实施

加大土地征收及前期开发力度，争取早日完成收储工作，发挥债券资金效益。要求项目单位做好施工现场疫情防控工作，合理安排施工时间，加快施工进度。项目主管单位、资金审批单位、资金支付单位、施工单位成立联合工作领导小组，建立联合行动工作机制，第一时间进行环节审批工作的沟通，压缩因资金审批或环节审批的时间。

（二）加强专项债券项目资金收支管理，健全专项债券防控机制

督促有关项目实施单位加快债券资金使用进度，避免债券资金闲置，力求早见成效，形成实物量。每月针对项目施工进度和资金使用情况进行定期和不定期检查，对支付进度慢的单位进行问责警告。

（三）积极准备后期新增债券项目储备和管理工作

加强与发改部门和项目实施单位对接，加快项目前期审批工作，结合以往年度专项债券发行经验，加快储备和筹划的专项债券项目储备、筛选、实施方案编制、审核等工作。

以上报告，请予审议。

墨江县财政局2022-01-06

宜川县2021年地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等情况的说明

摘 要 截至2021年底，我县政府债务限额75120万元，其中：一般债务限额63620万元，专项债务限额11500万元；债务余额66471万元，其中：一般债务54971万元，专项债务11500万元。根据《宜川县政府债务管理办法》，在债券存续期间，加强债券资金限额管理，做好到期债券的还本付息工作，同时，加强对债券资金使用的监督管理及绩效追踪。

截至2021年底，我县政府债务限额75120万元，其中：一般债务限额63620万元，专项债务限额11500万元；债务余额66471万元，其中：一般债务54971万元，专项债务11500万元。

我县2021年安排使用新增政府债券13933万元，其中一般债券5433万元，专项债券8500万元，主要用于以下单位：水务局8138万元，交通局2795万元，住建局2000万元，第二幼儿园1000万元。

2021年偿还到期政府债务本金9165万元，其中一般债券9063万元，世界银行贷款102万元。

2021年债券付息1487万元，其中一般债券1355万元，专项债券104万元；债券发行费用12万元，其中一般债券16万元，专项债券9万元。

根据《宜川县政府债务管理办法》，在债券存续期间，加强债券资金限额管理，做好到期债券的还本付息 工作，同时，加强对债券资金使用的监督管理及绩效追踪。

我们将继续严格贯彻落实市政府关于防范化解政府债务风险的各项安排部署，充分认识地方债务风险管控的重要性和紧迫性，按照“逐步消化存量，严格控制增量，规范合理举债，严控债务风险”的要求，建立债务风险预警机制，落实化债计划，依法合理举债，强化化债能力，完善各项保障措施，扎实推进债务化解工作，严防债务化解系统性风险。

宜川县财政局2022-10-12

睢阳 债券资金使用安排情况说明

2021年债券资金使用安排情况说明

2021年，我区委托省财政厅代为发行政府债券64.87亿元，其中一般债券0.63亿元，专项债券4.26亿元，再融资债券59.98亿元。一般债券用于教育支出，专项债券用于棚户区改造和城乡发展，再融资债券用于偿还2021年到期的地方政府一般债券本金和存量债务。

（一）新增一般债券

2021年新增一般债券0.63亿元。其中安排十三所乡镇青少年培训中心建设项目0.3亿元，用以支持其他教育事业，列入2021政府收支分类科目“20599教育支出-其他教育支出”；安排教育基本建设及配套设施工程--运动场地项目0.33亿元，用以支持普通教育事业，列入2021政府收支分类科目“20502教育支出-普通教育”。

（二）新增专项债券

2021年专项债券4.26亿元。其中：棚户区改造专项债券3.96亿元，分别安排睢阳区重点街区棚户区改造项目（三期）2.2亿元、生态食品产业园1#、2#地块安置房项目0.8亿元、古城文化产业园区棚户区改造项目（一期）安置三区0.43亿元、商丘古城文化产业园区棚户区改造项目（四期）0.53亿元、列入2021政府收支分类科目“21216棚户区改造专项债券收入安排的支出-其他棚户区改造专项债券收入安排的支出”；城乡发展专项债券0.3亿元，安排产业聚集区标准化厂房建设项目0.3亿元，列入2021政府收支分类科目“2290402其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出-其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”。

（三）新增再融资债券

2021年新增再融资债券59.98亿元。用于偿还2021年到期的地方政府一般债券本金1.06亿元；用于偿还存量债务58.92亿元。

我区发行地方政府债券严格按照《预算法》执行，无新增违规债务。

睢阳区政府2022-09-06