帮我搜借鉴资料学习平台

马鞍山市财政局（国资委）2023年上半年工作总结及下半年工作安排

2023年上半年，市财政局（国资委）在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕全市中心工作和目标任务，聚焦重点领域支出保障，加大国资国企改革力度，推动经济运行向稳向好，财政收入实现质的有效提升和量的合理增长，加力提效实施更加精准有为的积极财政政策，为全市经济社会持续健康发展提供坚实有力的财政保障。

一、上半年主要工作开展情况

（一）加强收支预算管理，保障财政平稳运行。一是强化财政收入质量管理。聚焦做大税源、做强税基、做优税质，依法依规组织收入，持续规范非税收入收缴管理，会同征管部门进一步加强收入运行监测，推动财源建设更加扎实，确保财政收入有质量、可持续。上半年，全市一般预算收入111.3亿元，同比增长0.2%。其中：税收收入75.8亿元，同比增长3.6%；非税收入35.5亿元，同比下降6.3%。收入总量排全省第4位。二是保持财政支出强度。坚持政府预算统筹、部门收入统筹、资金资产统筹，加快支出进度，加大优化支出结构力度，完善资金分配和使用机制，提高支出精准度。上半年，全市一般公共预算支出163亿元。其中，民生支出完成137.4亿元，占总支出的比重为84.3%。

（二）聚焦重点项目推进，加大财政支持力度。统筹安排资金42亿元保障“四合一”项目，用于支持阳湖片区开发建设、雨山湖东区排水韧性能力提升工程、S205围乌路改建工程等重大项目建设。其中：争取上级转移支付资金11.4亿元（含结转资金）；债券资金1.5亿元；市级预算资金0.8亿元；开发性金融工具15亿元；江东控股市场化筹集资金13.3亿元。

（三）持续深化改革创新，激发发展活力动力。一是推进零基预算改革。以市政府名义印发《马鞍山市零基预算改革实施方案》，并以方案为基础，出台《马鞍山市级财政支出事前绩效评估管理办法》《马鞍山市级预算项目库管理办法》等配套制度文件，推动我市零基预算改革取得实效；二是谋划财政体制改革。根据省财政厅今年来我市调研省以下财政体制有关情况，结合先发地区的先进经验和做法，初步拟定我市市以下财政体制改革方向；三是深化预算绩效改革。开展预算单位整体支出绩效评价试点，做细财政重点绩效评价，提高绩效评价质量和结果运用水平，推动预算绩效管理改革扩面提质。目前，全市11家预算单位已完成单位整体支出绩效评价，涉及金额5.16亿元。

（四）财政政策加力提效，促进经济持续发展。跟进落实各项新增、延续、优化的减税降费政策，确保企业顶格享受减税降费政策红利。今年以来，新增减税降费及退税缓费11.9亿元。其中：两批延续优化创新的税费优惠政策5亿元，其他政策如增值税留抵退税等6.9亿元。落实行政事业性收费项目、政府性基金降费合计0.3亿元。一是积极争取上级资金。积极配合市商务局制定我市实施方案，以市政府办名义出台《关于印发马鞍山市更大力度恢复和扩大消费工作实施方案的通知》，积极向上争取省级消费券专项奖补资金1130万元。二是统筹安排市级资金。已安排“徽动消费马上购”消费券资金800万元，围绕餐饮、商场、百货、汽车消费等重点领域，提振消费信心，促进实体经济恢复发展。拟安排“徽动消费马上行动”消费券市级资金1000万元，继续聚焦汽车、家电、文旅、大众消费四大重点领域，激发消费活力、释放消费潜力。

（五）统筹抓好民生保障，提升人民群众福祉。统筹财政资金3.07亿元支持10项“暖民心行动”有力有序实施；安排补助资金1.74亿元用于社会救助、养老服务、医疗保险、养老保险等；统筹安排衔接乡村振兴资金2.34亿元，备案项目共269个，加大对推进乡村振兴产业发展的支持；安排美丽乡村建设和农村环境“三大革命”专项补助资金2930万元，持续改善农村人居环境；筹集财政帮扶资金8310万元，持续扶持壮大村级集体经济。

（六）优化国有资本布局，国企改革巩固提升。一是推进重大项目。支持江东控股集团重大项目建设，积极推进秀山、阳湖片区开发。两山公司36个工程项目实质性开工29个，累计完成投资18.5亿元。二是强化产业支持。新增股权投资项目17家，实投总额约为4.75亿元，业务覆盖大数据、软件开发、智慧城市等领域。三是提升盈利能力。上半年，完成退出企业6家，收到退出款项约1.32亿元；共11家投资企业实现分红，分红金额约1.01亿元。四是优化资本布局。深入开展战略性重组和专业化整合，组建市国控集团、江东交通投资公司、市科创（人才）集团和市大数据公司。五是盘活存量资产。江东控股集团总资产约164万平方米，已盘活约129万平方米，利用率78.6%。

二、下半年工作安排

一是抓预期提质量，确保完成全年目标任务。强化收入预期管理，落实国家减税降费和助企纾困的政策，正确处理好组织收入和减轻企业负担的关系。深入培育和扩宽财源，协调税务、非税、各县区财政部门坚持组织收入原则不动摇，依法依规征缴各项税费收入。进一步规范非税收入预算编制和征缴秩序，提高非税征管质效，掌握组织收入主动权。

二是强统筹保重点，强化重点领域支出保障。注重加强资源统筹，大力优化财政支出结构，强化重点领域财政投入保障，提高重点支出保障能力，结合收入形势和库款保障水平，按轻重缓急统筹安排支出，优先保障“三保”和市委市政府重大决策部署，积极支持基本民生、乡村振兴、重大项目建设、社会保障、教育等领域支出。

三是守底线促规范，有效防范化解债务风险。牢牢守住不发生系统性风险底线，从资金需求端和供给端同时加强监管，阻断新增隐性债务路径，坚决遏制隐性债务增量。加强风险分析研判，定期监审评估，加强地方政府融资平台公司综合治理，逐步剥离政府融资功能，推动分类转型发展。

四是提成效促整改，推进财会监督提质增效。加强与审计部门密切配合和信息共享，统筹制定监督计划，将财税法规和政策执行情况、预算管理情况、会计信息质量情况以及全过程预算绩效工作开展情况等纳入年度财会监督，坚持高站位部署，靶向性推动，精细化指导，严格督促整改落实，注重举一反三，推动其他类似问题得到及时发现和整改，追根溯源，建立长效机制，进一步推进监督资源优化配置，充分发挥财会监督职能作用，促进财会监督工作提质增效。

马鞍山市财政局（国资委）2023-07-31

卓资县财政局2023年下半年工作重点

2023年上半年，卓资县财政局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻各级经济工作会议精神，坚持积极的财政政策提升效能，为全县经济发展、民生保障等各项工作提供了有力的财税政策支持和综合财力保障。下半年将做好以下几方面重点工作。

一是全力抓好收入征管，规范预算支出管理。加强与税务部门沟通协调，不断健全收入协调和财税协作工作机制。科学研判财政收入形势，加强统筹调度力度。加强经济运行动态监测，及时预测财政收入运行趋势。避免财政收入的“跑、冒、滴、漏”，保证应收尽收。确保完成年初预期目标。同时，尽可能少增加年初预算未安排的支出项目，以保证年度支出预算的顺利实施。

二是提高财政保障能力。按照“三保”的支出原则，进一步优化财政支出结构，全力保障县委、政府确定的重点工作、重点项目资金。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，严格控制行政运行成本，确保“三公”经费只减不增。继续做好盘活存量资金工作，切实提高财政资金使用效率。

三是抓好直达机制落实。把直达机制作为制度性的安排，严格按照中央财政直达资金范围进行支付，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。着力解决“钱等项目”、资金使用不到位等问题，有针对性地采取措施，确保直达资金精准高效安全落地。

四是做好债券资金管理。督促项目单位，加快专项债券支出进度。严格按照国务院、自治区、市稳经济一揽子措施要求，在确保工程质量的前提下，加快工程进度，克服困难，应支尽支，确保债券资金安全、合规运行。做好项目储备工作，包装好项目相关资料，提高两部委审核通过率。

五是稳妥有序化解地方政府债务风险。积极做好债券项目的前期准备工作，筛选合适的项目申报政府债券，提高申报成功率。积极向上级争取再融资债券统筹，努力完成化债任务。

六是做好民生资金发放工作。发挥财政资金引导作用，带动更多金融和社会资本投向乡村振兴领域，落实好村级组织运转经费保障制度，安排专项资金扶持壮大村集体经济，稳步提高农业保险保障水平，继续做好财政涉农资金整合工作，加快十项惠民补贴资金的发放工作进度。

七是做好全面深化财政改革各项工作。做好预算管理一体化系统运用，发挥财政大数据在财政管理、政策落实、决策优化、风险预警等方面的积极作用。深化国库管理制度改革。加强预算执行分析，强化库款运行监测和资金调度管理，落实好权责发生制度和政府综合财务报告制度。

八是加强财政资金使用监督。健全事前、事中、事后相结合的财政监督运行机制，加强财政支出绩效评价，严把“绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用”环节，做好预决算公开工作。

卓资县财政局2023-07-31

沂源县财政局2023年上半年工作总结下半年工作打算

上半年，在县委、县政府的坚强领导下，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦全县“66966”工作体系，锚定“突破提升、走在前列”目标定位，聚力推进“三县战略”“四新四创”实施，盯紧全年目标任务，加大资金资源统筹力度，加强财政收支管理，加力落实积极财政政策，全县一般公共预算收入129042万元，完成年初预算的54.39%，增长13.17%。全县一般公共预算支出225197万元，完成年初预算的50.55%，增长5.52%。财政运行总体平稳、持续向好，各项财政工作有序开展。

一、上半年财政重点工作情况

（一）增收优支，保障财政平稳运行。坚定克服收入增速放缓和支出有增无减压力，拓源挖潜、开源节流，全面提升收支质效。收入方面，深化税费协同共治，依法做好税费征管；深挖非税收入潜力，多渠道盘活存量资产资源；开展县镇财政体制改革，设立高质量发展奖等一揽子激励措施，激励镇街强化财源建设，增强自我保障能力；抢抓“国家支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区”等政策机遇，发挥对上争取工作专班作用，紧盯政策导向及重点领域行业，做深做实项目谋划储备，力争更多项目纳入政策扶持“盘子”。支出方面，按照应保尽保、尽力而为、统筹保障、量力而行原则，全面落实过紧日子要求，严控“三公”经费及其他一般性支出，腾出更多财力保障教育、就业、医疗、养老等重点民生领域支出。上半年全县民生支出16.6亿元，占一般公共预算支出比重为73.5%。充分利用预算管理一体化系统，实行“预算+绩效”控制，实现预算、执行、绩效监管闭环衔接，不断提高资金使用效益。持续优化支出结构，算好政治账、经济账、生态账、民生账，让人民群众共享改革发展成果，加力促进共同富裕。

(二）财金融合，赋能绿色低碳高质量发展。牢牢把握推动高质量发展主题，创新探索多元模式，更好发挥财政资金的杠杆作用，积蓄发展强大势能。一是全面落实国家组合式税费支持政策，上半年落实减免退税9.7亿元，力挺市场主体纾难解困，稳定发展信心。抓好“稳中向好、进中提质”政策清单落实，统筹用好贴息、奖励等多种方式，兑现扶持资金1.4亿元，支持骨干企业“二次创业”，锻长产业链、延伸价值链，做强现有税源、做大骨干税源。二是充分利用政策性担保、贴息等手段，引导和支持金融机构加大信贷投放，再造传统产业新优势，开辟产业发展新赛道，为县域经济高质量发展提供了源源不断的“金融活水”。目前，“鲁担惠农贷”累计担保2527户、11.6亿元，撬动社会投资34.7亿元，其中为77个村党支部领办的合作社提供担保8113万元，带动村集体增收2000余万元；用好“创业担保贷”“技改贷”“春风齐鑫贷”“政府采购贷”等信贷产品，引导金融机构发放贷款9.5亿元。三是发挥国有企业引领带动作用，进一步拓展多元化融资渠道，增强国企造血功能，推动经济高质量发展，为全县经济发展注入强劲“动力源”。

（三）强化监管，守牢风险防控底线。坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树牢底线思维，居安思危、未雨绸缪。一是抓好“三保”资金“全流程”管理，兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序，强化“三保”预算审核、库款管理与支付、风险预警和应急处置，“三保”支出足额保障。上半年全县“三保”支出14.34亿元。二是加强政府债务“全链条”管控，守牢债务风险防控底线。建立新增债券“借、管、用、还”监管模式，坚决杜绝新增隐性债务。通过安排支出预算、盘活财政存量资金、处置资产资源等方式，稳妥化解存量债务，全力防范政府债务风险。三是强化融资平台“全过程”监管，把牢融资平台管理底线。完善融资平台监管制度，依托市国有平台公司信息管理系统，做好平台公司债务统计、分析、研判、预警等工作，加强动态化监督。同时协调解决平台公司融资中难点、堵点，统筹资源，调配存量资金，帮助平台公司解决短期流动性问题，推动了全县财政经济健康稳定发展。

我们也清醒地认识到，财政工作还存在一些不足，财政运行仍面临一些困难和问题：一是收入质量不高，收入质量亟待提高。二是收支矛盾突出。受减税降费、房地产市场下行等因素叠加影响，财政持续增收压力较大，而支出保障压力持续加大，可用财力与资金需求存在较大差距，承压前行的“紧运行”状态仍将持续存在。对此，我们将在下半年工作中采取有力措施，努力加以克服。

二、下半年财政工作重点和措施

下一步，县财政将继续以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实省市县工作部署，全力以赴促增收、保民生、防风险，拼搏奋进、提效争先，不断开创全县财政改革发展新局面。

（一）加力强化收支管理。推动开展房产税、土地使用税、土地增值税、水资源税等小税种以及企业所得税的专项检查，严格依法征税管费；深挖非税收入增收潜力，多渠道清理盘活各类政府存量资产资源，确保非税收入及时足额上缴国库；强化与自然资源等部门协调配合，加快土地出让节奏，提高土地运营效益。继续落实过紧日子要求，把牢预算支出、资产配置、政府采购等关口，节省更多资金用于急需领域；加强资金统筹，优化支出结构，优先落实养老、医疗、住房、困难群众救助等支出，保障好群众基本生活，尽全力为群众谋好事、办实事，努力促进共同富裕。

（二）加力推动绿色低碳高质量发展。不折不扣落实“稳中求进”政策清单及各项减税降费政策，支持民营企业、中小微企业、个体工商户等市场主体发展；发挥好政府专项债作用，做好项目前期准备，提高项目储备质量，推动专项债券资金优先支持成熟度高的项目和在建项目建设；加强财政金融协同发力，用好基金、担保等政策性工具，鼓励和吸引更多社会资本支持实体经济发展，推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，赋能县域经济高质量发展，努力做大财源规模。

（三）加力深化财政管理改革。做好成本预算绩效管理与预算一体化约束改革，扎实推进预算管理一体化系统升级，优化业务流程，研究修订县直部门预算管理绩效综合评价指标体系，不断完善绩效评估制度，提高财政资金使用效益。全面推进全县行政事业单位清产核资，摸清行政事业性国有资产家底，促进国有资产盘活利用和保值增值。进一步推动出资企业理顺产权关系，完善薪酬体系，逐步健全现代企业制度，引导企业在产业招引、城乡建设、乡村振兴、文旅发展等方面发挥国企担当和引领带动作用，为绿色低碳高质量发展增添新动能。

（四）加力兜牢安全底线。继续坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，加强库款调度，科学合理安排资金使用，严控非急需、非刚性财政支出，按照有保有压的原则，优先把有限的资金用在保基本民生、保工资、保运转上。加强政府债务管理，统筹资金资产资源和各类政策措施，稳妥化解隐性债务存量，逐步降低风险水平。利用国有平台公司信息管理系统，加强平台公司风险防控，持续推进融资平台市场化转型，提高实体运营效益，坚决守住债务风险底线。

做好下半年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，积极发挥财政职能作用，担当作为、砥砺前行，为奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面提供有力支持！

沂源县财政局2023-07-27