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忻州“36条”财政政策为全市稳经济保驾护航

今年以来，市财政局立足职能、真抓实干，顶格落实各级稳经济一揽子政策措施，精心制定财政稳经济“36条”举措，通过统筹资金资源，优化支出结构，强化精准发力，为全市稳住市场主体、扩大投资和消费需求、稳住经济运行，提供了有效的财政保障。

　　一、助企纾困解难，稳住市场主体

　　大规模留抵退税政策和组合式税费政策在助企纾困解难、稳定市场主体预期等方面发挥了重要作用。一是留抵退税持续加力。全年全市留抵退税规模约36亿元，截至目前共退税2621户，累计退税总额28.92亿元（其中市县级退税4.34亿元）。二是减税降费长期扩围。1-8月，共下达支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付中央直达资金14.36亿元。继续巩固涉企行政事业性收费清零成果，及时发布收费项目目录清单，在行政事业单位房屋租金、特种设备检验检测费用、旅行社旅游服务保证金等多领域降低费率标准，减免资金合计1188.58万元。平均融资担保综合费率降低至1%以下。三是税费保费延长缓缴。截至7月底，缓缴企业养老保险费15169.3万元，涉及企业4772户，惠及职工114117人；缓缴失业保险费236.2万元，涉及企业288户，惠及职工27210人。在惠及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业中：缓缴企业养老保险2140.2万元，涉及898户、15715人，缓缴失业保险85.9万元，涉及56户、4768人。四是政府采购支持中小企业。制定“采购5条”，持续优化政府采购营商环境，在“简化政府采购程序、加快政府采购时间、增强政府采购惠及中小企业力度、发挥好政府采购帮扶带动作用、畅通绿色采购通道”五个方面更好支持和服务市场主体。

　　二、真金白银奖补，有效促进消费

　　通过多轮“消费券”的发放，有效刺激了市场消费，形成明显的拉动效应。一是数字“消费券”直惠个人。全市安排财政资金3600万元，开展“晋情消费 乐购忻州”系列促消费活动，在餐饮、家电、家居、零售、汽车加油等带动效果明显的消费品领域安排政府数字消费券。二是爱心“消费券”纾困解难。落实2322.5万元资金，按照每人1500元的标准，对登记在册的特困人员救助供养对象和易返贫致贫人员发放爱心消费券。

　　三、强化财金联动，全力推动投资

　　加强财政金融协同联动，充分用足用活财政、金融政策工具，撬动金融资本放大杠杆效应。一是精准投放财政资金。全力保障黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化发展忻州区建设、基础设施建设等重大项目。大力促进房地产市场平稳健康发展，对购买新建商品住房，给予一次性临时购房补助。二是灵活使用金融工具。完成政府性融资担保机构市县一体化运营改革，截至7月底，我市政府性融资担保机构服务小微企业4579户，担保业务规模20.345亿元，同比增长30%。充分发挥普惠金融专项资金作用，及时拨付创业担保贷款贴息及奖补、农村金融机构定向费用补贴。三是合理分配政府债券。截至目前，我市共争取到2022年新增政府债券额度56.06亿元，其中：一般债券额度14.2亿元，专项债券额度41.86亿元。现已分配到太忻经济忻州区35.63亿元，重点保障产业园区、集大原高铁、太忻大道、三大板块旅游公路等重大项目建设。

　　四、加大产业支持，助力产业发展

　　积极落实产业政策，大力促进三次产业全面发展，加大建链、强链、补链、延链支持力度。一是落实强农惠农补贴政策。及时发放耕地地力保护性补贴4.36亿元和种粮农民农资一次性补贴1.3亿元。常态化开展小麦、玉米、大豆生产者补贴。加大大豆玉米带状复合种植补贴力度，在中央财政补贴150元／亩，在省级50元／亩基础上市级再配套支持30元／亩。支持乡村产业链稳定，衔接巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴。二是全力支持新型产业发展。对2021-2023年建设的5G基站，申请落实一次性定额补贴。对5G领域新认定为省级工程技术研究中心、重点实验室的，省级奖励基础上市级再给予10%的配套资金奖励，对符合条件的数字经济融合应用项目给予一次性奖励，对符合条件的战略性新兴产业上规奖金在首次“小升规”企业奖励资金基础上上浮30%。统筹用好市级技改资金，对获得省级技改资金支持的氢燃料电池汽车生产、氢燃料电池及氢能关键零部件制造等项目给予适当配套支持，鼓励我市氢能产业发展。三是支持文旅康养产业发展。对重大文旅康养项目给予一次性建设补助和贷款贴息，下达文化产业专项资金55.64万元，对22个重点新创文艺作品，12个省级以上获奖作品及第十一届梨花奖作品进行奖励，统筹安排60万元资金，支持忻州文化研究院北路梆子历史剧《救孤壮歌》排演，大力扶持精品演艺剧目、优秀影视剧目创作传播。四是支持打造重点产业链。安排市级技术改造、中小企业发展等专项资金，对列入省级产业链“链主”企业，年度营业收入首次达到10亿元、50亿元、100亿元的分别给予一定奖励。统筹利用省级民航发展专项资金，落实中央阶段性实施国内客运航班运行财政补贴政策，出台了《忻州市阶段性国内客运航班运行财政补贴资金管理实施细则》，目前正对有关航空公司提出的申请进行审核。

　　五、保障民生支出，兜牢“三保”底线

一是抗疫资金足额下达。疫情防控资金8790.76万元及时足额保障，目前已下达6290.76万元。二是稳岗资金大幅退返。1-7月，以“免申即享”发放模式落实稳岗返还资金4260万元。三是帮扶救助快启直达。安排困难群众救助资金10.8亿元，其中，中央资金7.6亿元，省级2.5亿元，市级安排资金6000余万元，通过财政直达资金机制及时足额发放到困难群众手中；全面落实好全市1200余名困难、重度残疾人两项补贴保障，安排财政资金127.18万元。

忻州市财政局 2022-8-29

政策财政政策精准发力稳经济

今年以来，积极的财政政策靠前发力，不断提升效能，更加注重精准、可持续，为保持经济运行在合理区间发挥了重要作用。

　　近期，国务院常务会议出台多项举措，对实施新的组合式税费支持政策、专项债发行使用等工作进行部署，着力加大财政政策支持实体经济力度。专家指出，相关举措将有效帮助实体经济应对外部环境冲击，向市场主体传递积极信号，促进中国经济有效需求扩张。

　　税费支持政策平稳有序落实

　　财政部有关负责人日前介绍，各级财税部门持续加快实施留抵退税政策，大规模留抵退税集中退付任务已基本完成，今年以来累计退税超2万亿元。

　　国家税务总局数据显示，截至7月20日，今年合计新增减税降费及退税缓税缓费已超3万亿元，已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍；新增减税降费5074亿元，其中新增减税4097亿元，新增降费977亿元；累计办理缓税缓费5533亿元。

　　为加大财政政策支持实体经济力度、进一步巩固经济恢复基础，中国将出台更多税费支持政策。8月19日召开的国务院常务会议明确，对养老托育服务业增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量；各地今年内顶格减免地方“六税两费”；将免征新能源汽车购置税政策再延期实施至2023年底，预计新增免税1000亿元；保持新能源汽车消费支持政策稳定，继续免征车船税和消费税。

　　财政部有关负责人表示，组合式税费支持政策的平稳有序落实，对提振市场主体信心、稳定市场预期、扩大有效投资、拉动最终消费、推动经济平稳健康发展发挥了重要作用。下一步，财政部将加大政策宣传力度，严防严控骗税风险，全面释放政策红利，稳住宏观经济大盘，努力实现全年经济社会发展预期目标。

　　充分释放专项债政策效能

　　在拉动有效投资方面，地方专项债具有“四两拨千斤”的撬动作用。今年以来，各地加快专项债券发行使用，前7月累计发行新增专项债券3.47万亿元，发行使用进度明显加快，比去年提前半年时间。

　　地方专项债限额空间也将依法盘活。8月24日，国务院常务会议部署19项稳经济接续政策，其中包括依法用好5000多亿元专项债地方结存限额、于10月底前发行完毕。

　　截至目前，今年用于项目建设的新增专项债券已基本发行完毕。如何提高专项债资金使用效能、尽快形成实物工作量？中国财政科学研究院研究员于长革认为，为充分释放专项债政策效能，应在项目优化上多下功夫，围绕重大战略和当地实际，加强项目整体谋划，优化投向和效率，排查、打通项目推进的堵点，按质量要求加快项目进度，在第三季度形成更多实物工作量、拉动有效投资。

　　下一步，专项债券稳定宏观经济的作用将进一步发挥。财政部有关负责人日前表示，财政部将指导地方用好政府专项债券资金，充分利用近期地方政府债券发行规模相对较小的窗口期，完成今年新增专项债券发行收尾工作。加快专项债券资金使用，按照“零容忍”的要求，督促地方加快专项债券项目管理，切实防范专项债券风险。同时，研究指导地方用足用好专项债务限额，依法盘活债务限额空间，发挥有效投资作用。

　　积极财政政策更加精准高效

　　专家认为，为保持经济运行在合理区间，积极的财政政策应更加精准高效。

　　于长革分析，今年以来，中国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，超预期因素引发的风险增大。部分地方财政由于收入下滑、刚性支出不减，收支矛盾有所加大。为此，应努力调动各类财政政策工具，实现存量与增量政策并举，更好发挥财政对宏观经济的调节作用。

　　更加精准——除了用好存量政策，还应抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。“应继续高质量落实好已经出台的退税减税、缓缴社保费及各类救助政策，使优惠措施及时落实到相关企业和个人，确保做到应享尽享。同时，根据当前经济形势需要，超前研究制定新的更具针对性的税费支持政策，重点针对弱势群体、重点行业、重点领域等实施目标指向更明确的结构性减税降费政策。”于长革说。

更加高效——北京国家会计学院教授李旭红表示，积极财政政策是推动经济复苏的关键性力量，也是宏观调控的必要手段。“除了进一步发挥留抵退税政策的助企纾困效应、充分发挥专项债等带动社会资本投资的财政工具效应之外，应提高财政资金使用效率，保障民生等重点领域支出，实施有利于保民生、促消费的税收优惠政策，增强居民的获得感，从收支两方面兜牢兜实民生底线。”李旭红说。

人民日报 2022-8-26

邵阳市财政：打好政策“组合拳”全力以赴稳经济

为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动中央、省、市稳住经济的一揽子政策措施落地落实，邵阳市财政部门充分发挥财政职能作用，加大财政政策和资金支持力度，坚决扛起稳住经济大盘的财政责任，全力以赴稳经济促发展。

一是落实退税减税政策，真金白银助企纾困。建立邵阳市退税减税工作联席会议机制，全力保障退税减税各项优惠政策落实落地。1-9月，全市累计落实留抵退税18.19亿元，办理制造业中小微企业延缓缴纳税费4.5亿元，“六税两费”退减税（费）0.3亿元，切实减轻企业负担。全市财政预算安排园区发展、各类涉企专项资金17.66亿元，出台《邵阳市促进先进制造业平稳增长的若干财政支持政策》，市、县两级财政统筹安排5000万元以上先进制造业专项资金，真金白银助力企业纾困增效。

二是加快财政支出进度，兜牢民生保障底线。1-9月，全市一般公共预算支出完成445.14亿元，同口径增长11.69%，教育、社会保障、卫生健康、农林水、交通运输、住房保障等重点民生支出保障有力。印发《关于加强预算管理加快支出进度的通知》，强化预算执行力度，提升资金使用效益，大力盘活存量资金。同时，加强直达资金管理使用，让直达资金又快又好惠企利民。截至9月底，全市共收到直达资金186.46亿元，分配进度98%，支出进度80.8%。

三是用好用快专项债券资金，带动社会有效投资。我市于6月份已顺利完成全年专项债券发行工作，共计发行专项债券项目62个，金额合计80.675亿元。通过实行“即报即审、日审日结”、合理预付建设工程款项、依规提高建设工程进度款支付比例、支持容缺办理等措施，用好用快专项债券资金。截至9月底，全市2022年发行的专项债券国库拨付进度、实际支出进度、总体支出进度分别为95.81%、93.25%、89.35%,力争10月底基本使用完毕，形成实物工作量，尽快发挥资金效益，有效保障重点项目建设，带动扩大有效投资。

四是财政金融联动，缓解企业融资困难。全力开展普惠金融发展示范区建设，设立并安排信贷风险补偿基金、中小企业应急转贷基金和贴息资金等合计2.4亿元，积极推广“潇湘财银贷”和“知识价值信用贷款”，切实降低融资担保费率，担保综合费率低至0.77%，降幅达30%左右，切实减轻企业负担。截至9月底，全市已纳入潇湘财银贷“白名单”企业234家，开展业务223笔，放款6.29亿元；为66家企业提供1.94亿元知识价值信用贷款，缓解我市科技型企业融资难题；创新开展外贸企业套保业务，发挥“政银担合作”支持企业汇率避险机制作用，很好的解决外贸企业生产经营中的汇率风险难题，增强企业发展信心。

五是政府采购发力，助力中小企业发展。通过降低政府采购市场准入门槛、降低参与政府采购活动的成本、提高中小企业政府采购市场份额、加快政府采购款项支付等措施，有效减轻中小企业资金压力，大力支持中小企业发展。强力推动招标标准以下（货物服务200万元、工程400万元以下）适宜中小企业的政府采购项目专门面向中小企业，招标标准以上适宜中小企业的项目落实中小企业预留份额不低于40%（其中小微企业不低于60%）的政策举措落实落地。1-9月，全市政府采购（不含电子卖场）中小企业金额达13.92亿元，本地优质产品金额1.51亿元。

湖南省财政厅 2022-10-14

南皮县财政局扎实推进落实全省稳经济一揽子措施及配套政策明白卡

减免小微企业和个体工商户租金

政策内容：对承租县国有企业、行政事业单位以及公租房小区商业综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户，2022年普遍减免3个月租金。

适用对象：小微企业：符合国家有关中小企业划型标准规定的小型、微型企业、个体工商户，还包括小微企业主，以及与前者规模相当的、经有关政府机构登记的非企业经济组织，但不包括房地产、金融和投资与资产管理、地方政府投融资平台、地方国有企业资本运营平台类企业。

申报材料：1、营业执照、法人身份证原件及复印件。2、银行账号、租赁合同、减免申请、2022年缴纳租金政府非税收入票据（原件）。

操作流程 ：1、申请对象向租赁合同签订的行政事业单位、县国有企业申请并提交相关资料；2、单位审核同意后提交财政局非税收入科室办理，对已经缴纳2022年租金给予退还，未缴纳2022年租金的给予减免。

兑现时间：2022年12月底前

咨询方式 ：南皮县财政局国资债务科 孙尚海8865862

政府采购支持中小企业发展政策

（一）货物服务方面

政策内容：政府采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务项目适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

适用对象：采购单位、中型企业、小型企业和微型企业。

申报材料：各采购单位在年初编制政府采购预算时，按要求预留中小企业份额，中小企业投标时提供中小企业声明函。

操作流程：各预算单位在采购项目填制采购计划时，符合政策条件的，需在中小企业预留份额栏填写相应金额与比例。

兑现时间：2022年7月1日施行

联系方式：南皮县财政局采购办 张勇 8856039

（二）工程项目方面

政策内容：政府采购限额标准以上、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额由30%提高至40%。

适用对象：采购单位、中型企业、小型企业和微型企业。

申报材料：各采购单位在年初编制政府采购预算时，按要求预留中小企业份额，中小企业投标时提供中小企业声明函。

操作流程：各预算单位在采购项目填制采购计划时，符合政策条件的，需在中小企业预留份额栏填写相应金额与比例。

兑现时间：2022年7月1日施行

联系方式：南皮县财政局采购办 张勇 8856039

（三）价格评审优惠方面

政策内容：提高对小微企业的价格评审优惠幅度，未预留份额专门面向中小企业采购的，货物和服务项目给予小微企业的价格扣除优惠。

适用对象：小型企业和微型企业。

申报材料：投标时提供小微企业声明函。

操作流程：评标专家在评标过程中，对参与投标的小微企业价格扣除优惠由6%-10%提高至10%-20%。

兑现时间：2022年7月1日施行

澎湃新闻2022-09-08

玉山县：以财政运行“稳” 促经济发展“进”

　　今年以来，玉山县财政局坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极发挥财政职能作用，全力促进玉山经济平稳运行。

　　助企纾困，释放财政政策红利。为应对疫情影响和经济下行压力，县财政局全面贯彻落实落细积极的财政政策，有效激活市场主体活力，促进县域经济的可持续发展。严格落实留抵退税政策，进一步加大减税降费力度。今年以来共办理留抵退税18500万元，新增减税降费2206万元，缓缴税费6050万元，全力释放税收政策红利，缓解企业资金压力，有效提振市场主体信心。

　　积极落实租金减免政策，进一步优化营商环境。截至今年8月底，减免户数1485户，减免租金1238.26万元，切实减轻了市场主体的负担。加大政府采购扶持力度，支持中小企业的发展。提高中小企业预留份额采购比例，将符合条件项目的预留份额由30%阶段性提高至40%。提高小微企业价格评审优惠幅度，非专门面向中小企业的货物服务类项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%-10%提高10%-20%，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。

　　开源节流，增强财政保障能力。一方面，抓住“开源”。加强财政收入形势研判，动态监控重点行业、重点企业纳税情况，坚持依法依规组织收入，确保应收尽收。截至8月底，全县一般公共预算收入完成146137万元，同比增长0.66%。同时，积极盘活存量资金，提高资金使用效益。今年以来玉山县盘活存量资金4717万元，已重新统筹使用2745万元。分析政策资金扶持方向，加强与上级对接，争取转移支付资金，确保全县重点项目建设资金需求。另一方面，抓牢“节流”。坚持“量入为出”，牢固树立过“紧日子”思想，严控会议、培训等一般性支出，加快资金拨付进度，统筹调度国库资金，足额保障疫情防控等“三保”支出、增值税留底退税及稳经济重点项目等资金需求。今年，玉山县一般性支出在年初预算压减的基础上再度压减4506万元，将节约资金统筹用于“三保”、灾后重建、疫情防控等重点领域支出。

　　强化监督，发挥资金使用效能。出台《玉山县财政局预算绩效管理内部工作规程》，印发《玉山县财政局关于做好2022年度绩效运行监控工作的通知》，进一步细化了预算绩效管理工作，全面开展项目绩效监控评价，为财政资金安全、高效运转提供强有力的保障。同时，依托直达资金监控系统，逐级压实压紧资金监控主体责任，做好日常监控和重点监控，实行全覆盖、全方位和全过程的监控，切实提高资金的使用效益。

大江网2022-09-13

山西晋中：稳经济政策持续显现 主要指标出现积极变化

近日，山西晋中市统计局发布1-8月全市经济运行数据：今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持统筹疫情防控和经济社会发展两步走，稳经济大盘一揽子政策措施持续显现。1-8月，全市经济整体稳步复苏，总体保持平稳运行。

——工业生产稳步向好。1-8月，全市规模以上工业增加值同比增长9.1%。分析显示，新兴产业发展态势较好。前8个月，全市装备制造业增加值同比增长28.1%，其中，汽车制造业同比增长85.3%，重型装备制造业同比增长12%。工业战略性新兴产业增加值同比增长33.3%，其中，新能源汽车产业、新材料产业、生物产业增加值分别同比增长120.6%、36.4%、32.2%。工业效益稳步向好。1-7月，全市规模以上工业企业实现营业收入2117.6亿元，同比增长36.4%；实现利税总额245.4亿元，同比增加123.2亿元；实现利润总额133.8亿元，同比增加84.1亿元。主要工业产品产量实现增长。前8个月，全市原煤产量7276.9万吨，同比增长10.4%；洗煤产量6517.2万吨，同比增长3.5%；白酒产量8774千升，同比增长36.5%；日用玻璃制品产量78334吨，同比增长5.4%；汽车产量7.4万辆，同比增长29.1%，其中，新能源汽车产量6.7万辆，同比增长213.4%。

——固定资产投资稳定增长。1-8月，全市固定资产投资完成556.7亿元，同比增长6.2%。其中，新产业投资加快蓄力，全市高技术产业完成投资26.1亿元，同比增长36.6%，高于全市固定资产投资30.4个百分点。其中，高技术制造业完成投资16.4亿元，同比增长898.7%。工业企业技改完成投资63亿元，同比增长45.8%。其中，新能源发电完成投资33.6亿元，同比增长1099.8%。

二产投资势头强劲，1-8月，二产投资完成217.9亿元，同比增长46.6%，延续7月（44.7%）增势，二产投资比重由上年的28.4%提高到39.1%，较上年提升10.7个百分点。一产投资降幅收窄，1-8月，全市一产投资完成31.2亿元，同比下降8.3%，降幅较前7个月收窄5.8个百分点。

——消费市场保持恢复。在一系列激活消费政策的带动下，晋中市基本生活类消费稳步增长，1-8月，全市限额以上商品零售类别中，饮料类、烟酒类、肉禽蛋类、蔬菜类商品零售额分别同比增长18.1%、17.9%、14%、3.5%。文化产品消费需求持续释放，全市限额以上单位电子出版物及音像制品类商品零售额同比增长116.1%，书报杂志类商品零售额同比增长47.9%。新型消费快速成长，1-8月，限额以上单位通讯器材类商品零售额3.4亿元，同比增长17.6%；其中，智能手机类商品零售额3亿元，增长16.5%。智能家用电器和音像器材类商品零售额同比增长18.8%。新能源汽车商品零售额同比增长136.7%。

——财政金融平稳运行。一般公共预算收入平稳增长，主体税种稳定支撑。1-8月，全市一般公共预算收入累计完成129.4亿元，同口径同比增长11.9%，自然口径同比增长4.7%，比去年同期增收5.8亿元；税收收入完成100.8亿元，自然口径同比增长27.1%，比去年同期增收21.5亿元。增值税、企业所得税、资源税、个人所得税等四大主体税种合计完成74.9亿元，同比增长33.7%，8月当月完成收入6.7亿元，稳定支撑税收大盘。金融存贷款稳步扩大，截至8月末，全市金融机构本外币各项存款余额4026.6亿元，比年初增加387.2亿元，同比增长12.8%；本外币各项贷款余额2647.8亿元，比年初增加172.5亿元，同比增长11.2%；存贷比为65.76%，较1-7月扩大0.16个百分点。

——市场主体增量提质。1-8月，全市新登记市场主体74612户，同比增长158.7%。其中，新登记企业10580户，同比增长20.89%。8月当月，全市新登记市场主体8434户，同比增长98.4%，其中，新登记企业1642户，同比增长33.7%。从“四上”企业数量看，1-8月，全市“四上”企业新入库63户。其中，规模以上工业单位9户、有资质的建筑业单位9户、限额以上批发零售住宿餐饮业单位23户、房地产开发经营业单位17户、规模以上服务业单位5户。从投资项目看，投资项目数量实现跃升。1-8月，全市统计在库投资项目个数1862个，较上年同期增加146个，其中，5000万元以上项目个数652个、增加31个，5000万元以下项目个数927个、增加92个，房地产项目283个、增加23个。项目计划投资额5258.6亿元，同比增长8.8%。在库项目平均规模2.8亿元。

——物价指数温和上涨。1-8月，全市居民消费价格上涨1.5%。八大类消费价格“七升一平”，较上年同期上涨的有：交通和通讯类上涨5.9%、教育文化和娱乐类上涨1.7%、食品烟酒类上涨1.4%、生活用品及服务类上涨1.1%、其他用品和服务类上涨0.6%、衣着类上涨0.2%、居住类上涨0.1%；医疗保健类指数与上年同期持平。商品零售价格同比上涨1.3%。

晋中日报 2022-10-10

稳经济一揽子政策财政接续措施加快落地

日前从财政部获悉，按照国务院决策部署，财政部加快落实稳经济一揽子政策接续政策中的各项财政政策措施，并全力支持配合落实好其他政策措施，形成政策合力，巩固经济恢复势头。

　　对于加大宏观政策调节力度，财政部要求，依法盘活地方政府专项债务限额存量，指导地方依法用好5000多亿元专项债务结存限额，力争10月底前发行完毕并尽快投入使用、及早发挥效益；对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的企业所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元；缓缴部分行政事业性收费，助力企业和个体工商户减负纾困。支持用好政策性开发性金融工具，对2023年3月31日前实际投入到项目的基金股权投资金额，中央财政予以贴息支持，推动重要项目有序落地，尽快形成实物工作量。

　　财政部积极支持扩大有效需求。要求继续用好专项债券资金，发挥稳投资的支撑作用；配合相关部门加快下达中央基建投资、水利发展等资金，支持重点领域投资增长；督促地方加强高标准农田建设，引导加大对农村道路、防汛抗旱和供水保障等农业农村基础设施的投入力度；大力促进消费恢复发展，将新能源汽车免征车辆购置税政策延长至2023年底，支持启动县域商业建设行动，进一步支持农产品供应链体系建设，助力畅通国内循环；支持有关部门尽快增设新一批跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易方式试点。

　　在稳住市场主体和保民生方面，将实施留工培训补助地区的失业保险金结余备付由24个月放宽到18个月。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助，加力促进就业创业。为稳定和扩大就业渠道，财政部通过社保补贴、创业贷款、税费减免等鼓励企业吸纳就业，落实引导毕业生到基层就业的优惠政策。同时，积极应对疫情、灾情等影响，及时帮扶失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等，保障好困难群众基本生活；全力保障养老金按时足额发放，做好义务教育、基本医疗、基本住房等民生工作。

中国财经报2022-09-21

吕梁市用务实管用的财税政策全力稳定经济发展

——访市财政局局长樊小明

财政政策是政府宏观调控的重要抓手，有效的财政政策是促进社会公平、改善人民生活的有力保障，能够促进资源合理配置，推动经济平稳运行。我市如何发挥财政在“稳经济、保增长、促发展”方面的重要作用，近日，记者采访了市财政局局长樊小明。

樊小明说，今年以来，全市经济延续稳中有进、稳中向好的态势，1-6月份，全市一般公共预算收入累计完成197.97亿元，同比增长77.39%，总量和增速均居全省第二。但受新一轮疫情和国际形势等因素影响，全市经济平稳运行面临新的挑战。为应对经济下行压力，我市结合实际，研究制定了一系列务实管用的财政政策。

一是全面落实减税降费政策。我市坚决贯彻落实顶格执行减税降费政策。通过建立完善应急机制、国库单独调度、资金直达企业等措施，实现了应退尽退、直达快享，有效缓解了中小企业资金困难的局面。

二是切实加快财政支出进度。今年以来，全市严控和压减非刚性非重点项目支出，按10%的比例统一压缩部门预算公用经费，集中财力保民生、保重点、保市场主体。目前我市专项债务限额已全部发行完毕，8月底前债券资金要全部支付出去。依托预算管理一体化平台，使财政资金快速直达企业、直达基层。坚持“花钱必问效、无效必问责”，加强资金使用事前、事中、事后绩效评价。截至6月底，全市一般公共预算支出累计执行255.45亿元，同比增长18.26%。

三是积极构建融资担保体系。整合市县资源，筹集资金4亿元组建吕梁市融资担保有限公司，在将平均担保费率降至1%以下的基础上，对符合条件的企业再降至0.5%，免除对小微和“三农”企业的反担保要求，有效发挥财政资金的撬动作用，帮助企业解决融资难题。

四是全力稳住市场主体。全市财政部门多措并举推动优惠政策有效落实，确保市场主体建设年活动取得实效。抓机制建设，成立工作专班，印发实施方案，建立“一月一调度、一季一推进、半年一总结、年终大考核”工作机制。抓政策细化，对照省市要求，列出任务清单、保障清单，确保政策能操作、好落实、可持续。抓资金筹集，根据市委市政府决策，积极建言献策，筹措资金，确保各项政策有资金保障。

五是切实保障基本民生。今年以来，全市财政部门始终坚持民生优先，全面落实“保工资、保运转、保基本民生”各项政策，通过精准预算编制、争取转移支付、优化支出结构、强化库款监测等措施，以更大力度兜牢兜实基本民生“底线”。1-6月份全市民生累计支出200.62亿元，占财政支出比重达到78.54%。

好钢要用在刀刃上，我市务实管用的财政政策，为稳住经济和助企纾困送上了及时雨、雪中炭，对于稳定经济发展发挥了四两拨千斤的重要作用。“上述财政支持政策针对性强、含金量高，落实质量直接关系到稳经济大盘的成效。全市财政部门将勇于担当、不辱使命，全力推动中央33条、省46条、市51条政策措施落地见效，为稳住我市经济大盘贡献财政力量。”樊小明满怀信心地说。

吕梁日报 2022-8-4

激发市场活力 稳住经济增长 湖北再出惠企“十八招”

今天（8月31日），湖北省《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》正式发布，这个《措施》是在对标中央政策、对比省外举措、对照市场主体需求的基础上制定的，是落实国家稳住经济大盘决策部署的具体体现，给予了市场主体真金白银的支持。这也是湖北继今年6月出台《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》后的又一重大惠企政策。

《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》共有18条措施。中小微企业、个体工商户，交通运输、批零住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等服务业企业，以及展会项目和旅行社，甚至普通消费者，都能从中找到实惠。

湖北省发改委政策研究室一级主任科员汪训佑：“这次18条政策措施有三个鲜明特点：一是针对性强，这次文件没有追求面面俱到，而是坚持精准滴灌，重点聚焦服务业发展和消费恢复中的突出问题。二是含金量高，省级财政共筹集资金9亿多元，各地再配套一定资金，共同发力帮助市场主体纾困解难。三是惠及面广，既有针对市场主体的扶持政策，也有面向普通居民的消费补贴政策。”

创业者，可以从这“十八条”中，找到资金支持。比如：支持创业——中小微企业和个体工商户首次在银行贷款，利率会降低；支持绿色创新——科技创新、碳减排、煤炭清洁高效利用和交通物流等方面的再贷款，当地财政会给予1%的贴息；支持新零售——在湖北落户国际知名品牌亚洲首店、国内首店和新业态店，或者到社区开便利店，也都能得到奖励。

湖北省财政厅金融处处长汪兴元：“这个首贷户的奖补政策，第一个是激发银行的积极性，第二个是调动地方的积极性。”

针对上半年，湖北交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储这六个行业出现的不同程度的经营困难，“十八条”提出：使用纾困基金贷款的，将给予贴息；今年接待游客人数排名全省前30的，或接待人次较2021年全省平均数增长排名前50的旅行社，还有今年公路货物周转量排名全省前30，或周转量较2021年全省平均数增长排名前50的规模以上公路货运企业，都可以得到50万到100万元不等的奖励；下半年符合条件的新增纳入规模以上企业的公路货运企业，可以得到最高10万元的一次性奖励。

湖北省财政厅金融处处长汪兴元：“这六个行业是目前受疫情冲击影响最大的行业，也是我们的支持重点，我们之前有创业担保贷款体系，（目前）贴息的最高比例是4%或者是3%，这回又出台了给予2%的贴息，让企业可以像点餐一样让政策惠及面更广。”

百姓的汽车消费，在买车和用车环节，都能享受补贴支持。买车，有购车补贴、汽车消费券和加油保险优惠券；贷款买车，鼓励金融机构将首付降至2成，还款期限延长到5年；二手车交易，可以享受以旧换新补贴，还取消了限迁政策，增值税也从2%下调到了0.5%。这些消费优惠政策对于湖北汽车制造企业来说，也是一个利好消息，促进湖北的汽车产业发展。

湖北省发改委政策研究室一级主任科员汪训佑：“在落实国家部分乘用车购置税减半的基础上，通过发放购车补贴、汽车消费券、加油券等2.28亿元促进汽车消费，开展家电促消费5000万元，发放批零住餐消费券5000万元。”

“十八条”还提出，缓缴职工医保单位缴费，行政事业性收费和保证金，同时在全省开展涉企违规收费专项清理整治。“十八条”给出的惠企惠民措施所涉及财政支持资金，由市县财政先行给予贴息或奖补，省级财政根据实际支出情况按规定给予补助。

湖北省财政厅金融处处长汪兴元：“激发市场活力，稳住经济增长需要多方发力，这回财政支撑力度是前所未有，一个很重要的特点就是财政、金融和地方形成支持的合力，地方银行出一半，省财政出来一半，通过贴息成本都降低了。”

湖北广播电视台2022-08-31

酒泉市财政局贯彻落实稳住经济一揽子政策 措施显成效

中央和省上稳住经济一揽子政策措施出台后，市财政局第一时间传达学习文件精神，组织专门力量，深入研究政策，结合财政工作职责和我市实际，为我市出台稳住经济一揽子政策提出了切实可行的措施。同时，积极贯彻落实中央、省、市稳住经济一揽子政策措施，有序推进各项工作进展，重点任务落实成效显著。

强化措施，着力形成工作合力。一是成立工作专班。我市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施行动方案出台后，市财政局及时制定印发《关于成立贯彻落实稳住经济一揽子政策措施行动工作专班的通知》，成立了市财政局稳住经济一揽子政策措施行动工作专班，确保把各自任务目标和工作责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二是厘清任务目标。根据《酒泉市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施行动方案》中五方面50条政策措施，梳理出财政部门牵头负责和配合落实的20条政策措施，其中：财政部门牵头负责的7项，财政部门配合落实的13项。按照工作职责，进一步分解工作任务、细化工作措施，厘清任务目标，有的放矢、精准施策地开展工作，对标对表有序稳妥推进。三是靠实工作责任。局党组将贯彻落实稳住经济一揽子政策措施行动作为重要工作任务，主要领导总负责，分管领导亲自抓，各科室、单位分工协作，对每一项具体工作任务明确责任领导、责任科室和责任人，统筹推进各项政策措施落实，督促指导县（市、区）开展工作，形成全局上下齐抓共管的工作格局。

健全机制，着力推进工作落实。一是建立工作台账。根据市政府办公室《关于印发酒泉市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施工作专班组建方案的通知》有关要求，对涉及向上争取工作11个方面的政策措施进行梳理，建立向上争取工作台账，明确具体项目和完成时限，确保各项任务落实目标明确、指向清晰、措施得力、抓手具体，对标对表有序稳妥推进工作落实。二是健全工作机制。建立“周对接、旬汇报、月调度”的工作机制，局机关各科室、局属各单位按照职责分工，每周与相关部门和县（市、区）对接工作进展情况，每旬由分管领导对所分管领域的工作召开专门会议进行协调推进，每月召开工作调度会议，分别报告工作进展情况，针对进展情况中存在的具体问题提出改进措施，确保各项工作落在实处、取得成效。三是狠抓任务落实。财政部门坚决扛牢稳住经济大盘、实现稳定增长的政治责任，主动担当、积极作为，定期组织专门力量赴省财政厅联系和沟通，紧盯资金信息，吃透政策，捕捉信息，对有既定目标的工作措施不折不扣落实到位，对努力实现的工作措施力争取得最好结果，确保涉及财政部门的各项政策措施落地见效。

积极作为，着力保障重点任务。一是争取扩大转移支付和专项债券支持。截止７月底，全市争取到位转移支付123.51亿元，较上年同期增加28.25亿元，增长29.66%，其中：争取到位一般性转移支付112亿元，较上年同期增加26.01亿元，增长30.25%；争取到位专项转移支付11.5亿元，较上年同期增加2.25亿元，增长24.25%。争取到位政府债券额度44.91亿元，增长13.98%。二是加大政府采购支持中小企业力度。7月1日至29日，全市共实施政府采购招投标项目92个，中标总金额16566.6万元，其中:中小企业中标86个，占中标企业总数的93.47%，中标金额13895.69万元，占中标金额的83.87%，向企业让利1370.91万元。三是切实加快财政支出进度。截止7月底，全市一般公共预算支出完成113.64亿元，比上年同期增加支出24.2亿元，增长27.05%。2022年第一批专项债券在5月底前已全部支出完毕，第二批专项债券已实现支出8.65亿元，支出进度达到49.1%。四是阶段性减免市场主体房屋租金。从3月至今，全市611户承租行政事业单位和国有企业房屋的中小微企业和个体工商户全部享受了减免房屋租金优惠政策，共减免租金874.03万元。

酒泉市财政局 2022-8-30

邯郸市磁县关于稳住经济的三十条财政政策措施

关于稳住经济的三十条财政政策措施

一、加大退税减税政策实施力度

1.加大增值税留抵退税政策力度，对批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，自具体政策发布后，按月全额退还增量留抵税额，一次性全额退还存量留抵税额。通过政府网站、新闻媒体、微信公众号、钉钉税企交流群等多渠道开展广泛宣传，努力做到政策应知尽知、应享尽享。（责任单位：县财政局、县税务局、人行磁县支行）　

2.抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，按时完成集中退还存量留抵税额，增量留抵税额按月全额退还。（责任单位：县财政局、县税务局、人行磁县支行）

3.推进“便民办税春风行动”，实行一次性告知、“最多跑一次”，一对一、点对点加强办税辅导，优化电子税务局、“掌上办税”、无纸化办税等渠道和措施，优质高效办理留抵退税。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税行为。（责任单位：县税务局、县财政局及相关部门）

4.全面落实研发费用加计扣除政策，从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实措施，最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。加强培训辅导、广泛宣传报道，通过新闻报道、信息推送等形式，分类做好政策解读，让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利。（责任单位：县税务局、县科技和工业信息化局、县财政局、县发展和改革局）

5.落实阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。（责任单位：县税务局、县财政局）

二、加快财政支出进度

6.加快转移支付支出进度。尽快将资金落实到具体单位和项目，第一时间拨付到位，确保快支出、快使用、快见效。（责任单位：县财政局及相关部门）

7.加大盘活存量资金力度，结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，不足两年的结转资金中不需按原用途使用的，也要收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。（责任单位：县财政局及相关部门）

8.结合留抵退税、项目建设、助企纾困等需要，压实“三保”责任，保障有关工作顺利推进，确保基层平稳运转。（责任单位：县财政局及相关部门）

三、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围

9.按照专班推进机制，督促相关部门抓紧完善项目前期手续，加快新增专项债券发行进度。（责任单位：县发展和改革局、县财政局及相关部门）

10.加快专项债券资金拨付使用，推进项目加快实施，尽快形成实物工作量，力争在8月底前基本使用完毕。（责任单位：县财政局、县发展和改革局及相关部门）

11.适当扩大专项债券支持领域，在前期确定的交通、农林水利等9大领域基础上，将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。抓紧储备一批新项目，加快推进项目前期工作，全力争取更多债券限额支持。（责任单位：县财政局、县发展和改革局及相关部门）

12.鼓励将专项债券用作重大项目资本金，做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接，对符合条件的项目予以优先安排。（责任单位：县财政局、县发展和改革局及相关部门）

四、落实政府性融资担保政策

13.推动金融机构定向放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，探索建立政府性融资担保机构。（责任单位：县财政局、县地方金融监管局）

14.积极推动融资担保机构与上级融资担保基金合作，引导融资担保机构加大对小微企业、“三农”和科技型中小企业融资担保支持力度，特别是对受疫情影响的小微企业降低融资门槛，鼓励免除资产抵质押。（责任单位：县地方金融监管局、县国有资产管理中心、县财政局）

15.落实上级小微企业融资担保降费奖补政策，积极帮助为小微企业提供融资担保的机构申请国家、省保费补贴。（责任单位：县地方金融监管局、县财政局）

16.落实上级农业融资担保机构支小支农相关政策，按规定降低新型农业经营主体融资成本。对省级农业产业化龙头企业和联合体成员争取上级资金给与相关支持。（责任单位：县财政局）

五、完善政府采购支持政策

17.落实政府采购货物服务项目预留中小企业份额30%以上的要求，采取项目整体预留、合理预留采购包、大企业与中小企业组成联合体、大企业向中小企业分包等方式，将适宜由中小企业承担的部分预留给中小企业。（责任单位：县财政局及相关部门）

18.提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开、公正、公平的前提下，按照统一质量标准，2022年下半年该部分面向中小企业的预留份额由30%提高至40%。（责任单位：县财政局、县发展和改革局及相关部门）

19.提高对小微企业的价格评审优惠幅度，未预留份额专门面向中小企业采购的，货物和服务项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%~10%提高至10%~20%。适当提高大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的评审优惠幅度。（责任单位：县财政局及相关部门）

六、扩大实施社保费缓缴政策

20.在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部分，缓缴期限实施到2022年底，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县税务局）

21.在对餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业实施阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费部分政策的基础上，将缓缴政策实施范围扩大到受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，缓缴期间免收滞纳金。工伤保险、失业保险缓缴期限不超过1年，养老保险缓缴期限到2022年底。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县发展和改革局、县税务局）

七、加大稳岗支持力度

22.对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标的参保失业保险的企业，30人（含）以下裁员率不高于20%的参保企业，大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业由60%提高至90%，政策执行期限至2022年底。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局）

23.2022年1月1日至12月31日，对符合条件地区因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参加失业保险的企业，以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等“六类主体”，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局）

24.企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，与现行的一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年底。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局）

25.将失业保险总费率由1.5%阶段性降低至1%的政策，由2022年4月底延续实施到2023年4月底。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局）

八、加强基本民生保障

26.落实住房公积金政策，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴，在此期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款；受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。上述住房公积金政策执行期限暂定至2022年底。新购首套和改善型住房的缴存人，可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额，夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。（责任单位：县住房公积金管理部、县财政局、人行磁县支行）

27.落实省级财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策，积极争取省以上农业转移人口市民化奖励资金。（责任单位：县财政局及相关部门）

28.加大创业担保贷款贴息力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局）

29.落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。（责任单位：县发展和改革局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局）

30.用好困难群众救助补助资金，加强直达资金管理，压实政府和相关部门责任，确保及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。（责任单位：县民政局、县财政局）

搜狐网 2022-8-28

玉门市财政局扎实落实稳经济一揽子政策助推经济社会高质量发展

今年以来，玉门市财政局深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议部署，落实落细国务院和省市及我市稳住经济一揽子政策措施，紧盯目标任务、发挥财政职能作用，保障了实体经济平稳健康发展。

一是严格落实国家留抵退税政策。坚持以“真金白银”为企业“雪中送炭”，用财政的紧日子换取企业发展的好日子，持续加强与税务、人行等部门密切配合，建立财税部门常态化协作会商留抵退税及退库办理综合协作机制，强化退税工作组织协调和监督指导，加大库款保障力度，确保税款应退尽退。今年以来，共完成退税2.88亿元，切实为企业减轻了负担，县域经济发展活力持续增强。

二是积极争取转移支付和地方政府债券资金。紧盯国家政策导向和资金投向，立足我市发展所需，积极配合各单位精心策划、包装、储备项目，66个专项债项目通过国家发改、财政两部委审核，成功争取到位专项债券6亿元，各项财力性转移支付资金6.14亿元，有力的支持了经济社会发展。同时，严格落实国家和省市关于加快政府专债使用进度工作要求,建立“一周一通报，一月一督查”工作机制，安排专人全力抓好17个专项债券项目工程建设和资金支付进度，专债

支出进度已达到87%，切实发挥了专债资金稳增长扩投资补短板作用。

三是持续加快财政资金支出进度。认真梳理本级预算和上级专项转移支付项目，积极与支出进度缓慢的单位沟通对接，及时解决制约资金支出的各类问题。同时，进一步优化资金拨付审批流程，加强库款调度，健全完善资金支出周调度、月通报机制，督促各单位尽早形成实际支出。截止7月底，全市一般公共预算支出完成15.36亿元，同比增长20.55%。

四是全面落实阶段性减免市场主体房屋租金政策。全面摸清全市国有房屋出租情况，积极督促相关单位落实政策措施，切实减轻中小微企业及个体工商户生产经营压力。目前，已对17户中小微企业及个体工商户减免了房租103.86万元。同时，加强对各出租单位政策落实情况的监督，核对承租人信息，确保减免租金惠及最终承租人。

五是严格落实政府采购支持中小微企业措施。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《玉门市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施行动方案》相关要求，将面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上；给予中小微企业评审优惠，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%—10%提高至10%—20%。截至目前，中小企业参与投标中标金额达3.3亿元，占中标金额的89.6%，有力支持了中小企业发展

玉门市财政局 2022-8-30

部署稳经济一揽子政策的接续政策措施加力巩固经济恢复发展基础等

国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础；决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资；确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措，保市场主体保就业；决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，促进政策加快落实；部署进一步做好抗旱救灾工作，强化财力物力支持。

　　会议指出，当前经济延续6月份恢复发展态势，但有小幅波动，恢复基础不牢固。要贯彻党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，抓住当前紧要关口，及时果断施策，保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、不透支未来。在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。主要包括：一是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。这既可增加有效投资带消费，又有利于应对贷款需求不足。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。二是核准开工一批条件成熟的基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。出台措施支持民营企业发展和投资，促进平台经济健康持续发展。允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。三是对一批行政事业性收费缓缴一个季度，鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。四是支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债，在今年已发放300亿元农资补贴基础上再发放100亿元。五是持续抓好物流保通保畅。六是中央推动、地方负责抓落实。各部门要迅即出台政策细则，各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实。国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。

会议指出，7月份以来，四川盆地、长江中下游等地区持续高温少雨，旱情对群众生活生产造成影响。要压实责任，进一步做好抗旱减灾工作。一是科学调度江河和水利工程水资源，适时人工增雨、增打机井，增加抗旱水源。二是优先保障群众饮用水，必要时拉水送水。三是千方百计保障农业灌溉用水，指导农户抗旱保秋粮。四是从中央预备费中拿出100亿元抗旱救灾，重点支持当前中稻抗旱。五是抓紧研究推动晚稻丰收的举措，中央财政持续予以支持。地方也要加大投入。同时继续统筹做好防汛各项工作。

中国政府网 2022-8-25

安康市石泉县财政局采取四项措施促进全县经济稳中向好健康发展

在全县上下认真落实中、省、市和县委、县政府经济稳增长各项政策部署，奋力实现全县高质量发展，认真做好疫情防控等重点工作，满怀信心喜迎“党的二十大”即将召开的关键时期，石泉县财政局积极谋划，主动作为，迅速研究制定并切实落实四项工作措施，努力为县域经济社会稳定发展和各项重点工作的有效推进提供资金支撑和财政保障，取得了明显成效。

一是切实履行财政部门工作职能，千方百计稳增长，保投资，实现财政收支平稳运行。今年前9个月完成一般公共预算收入10920万元，完成年初预算的94.54%，完成一般公共预算支出181600万元，完成年初预算的80.35％。同时，进一步加快地方政府专项债券的发行使，积极盘活存量资金，不断激活财政资金的内生动力，确保今年通过省级评审的6个重点项目已全额发行转贷到位，涉及金额14100万元并全部拨付项目单位。累计收回存量资金238.08万元，统筹用于经济社会发展急需领域和全县重点工作，切实提高了财政资金使用效益。

二是用足用好政策，努力在稳市场主体工作中彰显财政“拴心稳业”，“扶危济困”，助推发展的导向和凝聚力。今年前9个月全县累计办增值税留抵退税1429.47万元，涉及111户企业。累计为140户企业提供担保贷款11561万元。减收28户企业融资担保费40.23万元。加大政府采购支持中小企业力度，全面取消政府采购投标保证金，及时退还存量投标保证金。政府采购计划授予中小企业采购比例为66.1％，计划采购金额23900万元，面向中小企业采购金额15808.62万元。

三是在“两链”保障中凝心聚力，培育生机，有所作为。先后研究出台了《石泉2022年大豆玉米带状复合种植及大豆扩种奖补办法》、《石泉县2022年政策性农业保险工作实施方案》。足额支付耕地地力保护、一次性种粮、农机购置等农资补贴1230万元，下达农田建设补助资金1961万元，兑现旅游产业高质量发展奖励资500万元。减免49户企业及个体工商户承认租公房租金6个月预计146.8万元。在此基础上，进一步发挥财政资金引导作用，大力支持民营企业发展，积极稳定和促进民间投资，协调相关部门争取并拨付到位纾企解困专项资金4949.93万元，确保了全县在宏观经济下滑，疫情防控等不利情况下“两链”平稳运转，社会人心向好，经济持续增长。

四是着力保障民生，化解社会风险，织牢财政兜底安全网。县财政局在今年的特殊形势下，自加压力，主动作为，始终把保民生、保重点、保运转作为职责担当，细化、量化、强化工作措施，高效运转，埋头苦干，在高质量谋划财政工作服从服务于发展大局的基础上，紧盯民生保障，努力做到最好，确保不出问题。截至目前，已落实失业保险稳岗返还145家企业63.68万元，恵及2046人。为148家企业减少工伤保险费18.09万元。发放失业金523人次82.85万元，失业补助金246人次28.3万元。增发特困人员一次性生活补贴197.36万元。同时，建立《石泉县“三保”保障清单》，严格落实责任，強化库款管理，确保资金均衡调度，优先保障“三保”支出需求。为全县高质量发展和各项重点建设、重点工作提供了资金保障、财力支撑和财政服务，取得了显著的社会和财政效益。

安康市财政局 2022-10-9