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逾2100亿元财政资金助推河北乡村全面振兴

近年来，河北省各级财政部门持续优化政策体系，切实强化投入保障，不断完善工作机制，着力推进以乡村全面振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强省。“十四五”以来，聚焦粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业、乡村建设、乡村治理等重点领域，累计筹措落实省以上财政资金逾2100亿元，同时统筹城乡文化教育、医疗卫生、社保、养老等方面资金，支持农村公共服务水平提升，为推进乡村全面振兴提供了有力财政支撑。

着力支持粮食和重要农产品保供能力建设。健全农民种粮收益保障机制，全面落实惠农补贴政策，及时足额兑付耕地地力保护补贴204亿元，发放实际种粮农民一次性补贴共38亿元，补贴资金全部直补到户，每年惠及种粮农民1200余万户，确保广大农民直接受益。加大政策性农业保险支持力度，在全部产粮大县推进小麦、玉米、稻谷完全成本保险，中央、省、市三级财政对保险保费给予80%的补贴。支持夯实粮食生产根基，聚焦“藏粮于地”，筹措省以上资金260余亿元，持续推进高标准农田建设、耕地季节性休耕，落实产粮大县奖励政策，促进粮食稳产增产，总产量连续11年稳定在700亿斤以上。聚焦“藏粮于技”，开展农机购置与应用补贴，支持基层农技推广体系建设，推动实施现代种业提升工程，2023年全省良种覆盖率稳定在98%以上，生产用种自育率达到86%。促进重要农产品稳产保供，发放补贴资金6亿元，支持开展玉米大豆带状复合种植试点，进一步挖掘大豆油料生产潜力。落实省以上资金34亿元，助力优势特色产业集群建设、奶业振兴计划实施和衡沧高品质蔬菜产业示范区创建，全省蔬菜、肉类、禽蛋、果品、生鲜乳等重要农产品产量均保持增长。

着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持投入力度不减，全省各级财政继续发挥财政资金投入主渠道作用，2021—2023年逐年增加投入，全省共安排财政衔接推进乡村振兴补助资金461亿元，重点支持脱贫县发展富民产业和改善农村基础设施。倾斜支持省乡村振兴重点帮扶县，2021—2023年，下达省重点帮扶县省以上衔接资金316.6亿元，占资金总量的91.8%。继续在原45个国家扶贫开发工作重点县延续执行整合试点政策，对纳入整合使用范围的省以上财政涉农资金，分配下达45个县466亿元，县均10.4亿元，高于其他县县均水平。调整细化衔接资金使用管理政策，先后制定财政衔接资金管理办法、加强财政衔接资金使用管理的实施意见、财政扶贫资金资产使用管理十条措施等制度办法，细化衔接资金支持的重点内容、重点领域和关键环节，拓宽资金用途，下放使用权限，支持脱贫村和非贫困村均衡发展。指导市县稳步提高资金用于产业发展的比例，围绕依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

着力促进乡村产业高质量发展。推进农业产业融合发展，落实省以上资金33亿元，支持打造强筋小麦、设施蔬菜、高端乳品等21个优势特色产业集群，创建57个国家级产业强镇，培育打造年产值超10亿元的农产品加工集群100余个，农业产业园等产业融合载体加快培育，产业高质量发展态势初步显现。支持农业农村绿色发展，投入省以上资金16.8亿元，支持农业面源污染治理，促进提升农产品质量安全。2023年全省化肥农药使用量继续负增长，畜禽粪污、秸秆资源化利用率保持在83%、97%以上，农产品抽检合格率保持在98%以上。扶持农业经营主体加快发展，落实省以上资金21.8亿元，鼓励各地采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，支持培育农民合作社、家庭农场、农业生产社会化服务组织等新型农业经营主体，带动农业产业升级和农民增收致富。筹集奖补资金1.6亿元，支持扩大农业信贷担保业务规模，积极破解中小农业经营主体融资难题。

着力助推宜居宜业和美乡村建设。推动农村人居环境整治提升，每年安排省级资金19亿元，通过奖补方式支持和引导市县开展农村厕所改造、农村垃圾和污水治理、农村道路硬化和村容村貌提升，持续改善农村人居环境。截至目前，87个县完成整县推进农村人居环境整治提升，建成省级美丽乡村精品村1198个，布局省级乡村振兴示范区、和美乡村示范区50个。支持改善农村住房饮水条件，2021—2023年，累计发放补助资金11亿元，推动完成农村危房改造和农房抗震改造4.4万户。多渠道筹措资金319亿元，实施农村生活水源江水置换工程，保障农村饮水安全，惠及农村人口累计达到2887万人。实施农村公益事业财政奖补政策。近三年落实省以上资金41.7亿元，对“村内户外”的公益事业建设项目给予奖补，支持建设村内公益项目近2万个。特别是去年，将单个项目的奖补上限提高到200万元，解决了一批农民群众急难愁盼事项，有力改善了农村生产生活条件。推动加快“四好农村路”建设，2021年以来，共筹集省以上资金51.7亿元，支持新改建农村公路2.5万公里，完善安全防护设施，让群众出行更加便捷安全。

着力支持乡村治理能力建设。加强村级组织运转经费保障，2021年以来，省级每年安排47亿元左右，持续健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，村干部基础职务补贴和村级组织办公经费每村每年不低于12万元，有力增强了农村基层党组织领导能力，筑牢乡村治理根基。扶持壮大村级集体经济，投入省以上资金22.3亿元，支持4460个村增强村集体经济组织自我保障和服务群众的能力，提升农村基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推动乡村组织振兴。截至2023年底，全省集体经济收入5万元以下薄弱村基本清零，10万元以上的村稳定在60%以上。持续深化农村综合改革，落实省以上资金5400万元，支持24个县开展宅基地改革和管理规范化试点，完善宅基地管理制度，探索增加农民财产性收入新途径。正定等4个县成功入围国家农村综合改革试点试验，围绕创新乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴、乡村治理四项机制，强化改革集成、政策协同，为财政支持乡村全面振兴探索了有效路径。

搜狐网 2024-2-27

甘肃省级财政 专项资金管理突出绩效要求

近期，甘肃省政府办公厅印发《甘肃省省级财政专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》结合预算管理、绩效管理改革要求，对专项资金设立程序、项目储备、资金分配、绩效监督、调整调剂等作出了规定，要求充分运用零基预算方式，彻底打破“基数+增长”的管理理念，深入推进预算和绩效管理一体化，增强预算安排的科学性和财政运行的可持续性，更多强调绩效在专项资金管理中的“指挥棒”作用。

在资金分配上突出“聚”字。《办法》进一步突出优先保障中央战略部署和省委、省政府确定的重点事项，将专项资金的管理分配调整为部门提出资金细化方案，省级财政部门根据预算管理规定、专项资金管理办法等，对资金分配的合规性、合理性进行审核，达成一致意见后按程序办理，切实提高专项资金集中度，发挥规模效应，坚决杜绝“撒胡椒面”的情况。彰显“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，激发市县干事创业的积极性，省级专项资金分配除有明确规定外，以“项目法”为主、“因素法”为辅。城乡基础设施建设、农林水、产业发展等领域的专项资金，主要采取竞争性评审、分片区分年度滚动安排等方式分配；对单个项目的支持额度应与政策目标、项目需求、建设规划等相适应，避免因额度过小造成无法实施。

在预算执行上突出“严”字。提高年初预算到位率和项目储备质量，确保预算一经批复即可执行；严格控制执行中二次分配事项，除政策明确规定外，执行中分配资金200万元以上的，需按程序报省政府审批；严控调整调剂事项，要求主管部门不得随意调剂专项资金的预算科目、预算级次，确需调剂的，按相关规定办理；不得随意调剂专项资金使用方向和用途，确需调剂时，200万元及以下的，由主管部门报分管（联系）副省长审批；200万元以上的，由主管部门报分管（联系）副省长、常务副省长审核后，报省长审批。

在预算管理上突出“效”字。全面发挥绩效在专项资金管理、分配、使用中的作用，构建 “全方位、全过程、全覆盖”的绩效管理格局，严格绩效目标管理，所有专项资金应当科学设定绩效目标，并作为项目入库、预算安排和资金分配的前置条件；加强绩效监控，对绩效目标实现程度和预算执行情况进行双监控，偏离绩效目标的及时纠偏，发现问题的及时整改；强化绩效评价结果运用，将绩效评价结果与预算安排挂钩，并作为优化支出结构、完善政策和改进管理的重要参考；充分发挥财会监督作用，健全完善专项资金监督管理制度，加强日常监管和重点监管，确保专项资金按规定用途使用。

甘肃省人民政府 2024-2-27

抚州市财政局：大力推进全市财政直达资金信息公开

　　抚州市财政部门深入学习宣传贯彻习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，紧扣财政工作主线，把深入开展主题教育与深化财政体制改革、加快建立现代财政制度紧密结合起来，大力推动财政直达资金信息全过程公开，以公开促监督，打通财政资金监管的“最后一公里”。

　　一、打开“窗子”，明确信息公开范围

　　以省财政厅每年公布的财政直达资金目录为基准，将参照直达资金纳入直达资金信息公开范围，推动全口径公开、应公开尽公开。财政部门负责拟定财政直达资金信息公开制度，依法依规明确公开要求，做好按季公开直达资金分级执行情况表、直达资金分项目执行情况表、直达资金惠企利民发放明细，年末公开直达资金重点绩效评价结果等。主管部门负责公开所属领域的财政直达资金管理办法、资金分配使用情况、绩效自评结果等。进一步细化惠企利民直达资金公开要求。

　　二、铺好“路子”，推广多元公开路径

　　一是线上公开拓新路。财政部门在相应人民政府门户网站开设“财政直达资金”专栏，设有“政策制度文件”“直达资金目录”“资金文件和管理办法”“直达资金分配使用情况”“绩效评价”等子栏目；主管部门、所辖乡镇街道在开设的部门门户网站或相应人民政府门户网站开设“财政直达资金分配使用情况”专栏。二是线下公开找属地。按照属地原则，财政部门设立公示窗口对直达资金相关政策进行宣传，对直达资金使用情况进行公示；主管部门、所辖乡镇街道在政务服务大厅、办公场所及村组社区公示栏、乡镇便民服务中心、村民议事中心等群众聚集地对直达资金项目、惠农补贴发放情况等信息进行公示。三是支持多途径公开。鼓励财政部门和主管部门积极探索开发通过公众号、简便小程序、短视频平台等移动信息平台进行公开。推广资溪直达资金公开试点县“六个一”公开的经验做法，即：开展一次进社区进农户宣讲、制作一个直达资金宣传视频、发放一份直达资金宣传手册、组织一次政策现场咨询活动、策划一场政策立体宣传活动、进行一次直达资金问卷调查。

　　三、擦亮“镜子”，增强信息时效监督

分类分层明确公开时效，政策制度公开，财政部门及主管部门在收到上级政策制度文件或由主管部门在办法制定、修订发布后及时公开；清单目录公开，公开年初拟定财政直达资金专项资金名称、主管部门、资金使用范围和方向等目录信息，及时补充公开执行中调整、新增的直达资金信息；资金文件公开，根据江西省财政厅关于做好年度财政资金直达机制有关工作的通知要求，财政部门及时在指定网站上公开，公开内容涵盖专项资金名称、主管部门、年度预算安排情况、资金使用范围和方向等；分配使用情况公开，直达资金使用情况表在每季末下一个月的前5个工作日内公开；主管部门在收到本级财政部门指标文件30个工作日内拟定分配方案进行公开；主管部门和所辖乡镇街道在发放到企业、到人到户的财政直达资金完成后3个工作日内将发放明细情况进行公开；绩效评价结果公开，由财政部门、主管部门按职责分工确定财政直达资金绩效评价结果，在评价报告出具后按规定及时公开。

江西省财政厅 2024-1-31

宝鸡市眉县坚持“四轮驱动”齐发力 做大财政收入资金池

　　 2023年，眉县聚焦“六新”工作举措，牢固树立“大财政”理念，以“当家”的思维履行好“管家”的职责，坚持“四轮驱动”抓收入，做大财政资金池，开创了历史上财政收支最高、民生投入最大、保障力度最强、群众受益最广、争取国家投资最显著、财政管理最优、财政支撑县域经济发展最好的时期，荣获宝鸡市深化预算制度改革先进单位、市对县财政管理绩效考核先进单位。

　　一是夯实税收征管主导地位。强化分析研判，积极挖潜增收。及时掌握税源现状和发展趋势，加强对重点行业、重点税种分析，巩固提升综合治税机制，制定印发《眉县税费保障办法》，建立联席协税护税工作机制，强化源头管控、部门联动，夯实财税库银联网机制。持续推动重大项目建设，促进重大项目早日投产达效达税。2023年我县税收收入29419万元，较上年增长36.9%，增加7932万元。

　　二是瞄准非税收入主攻方向。规范砂石资源管理，深挖税费增收潜力，突破财政发展瓶颈。出台一系列制度性规范性文件，建立了备案、定点存放、运输监管、打击非法、集中处置等多项机制，成立全县砂石资源领域问题集中整治工作专班，激发各单位监管积极性、主动性，砂石资源管理更加规范有序。锚定国有资产盘活，变闲为宝，增加财政收入。先后对原县司法局、原县妇保院、陕西化肥总厂常兴分厂闲置国有资产和县粮油收储公司两处闲置资产公开拍卖，增加财政收入4253万元。狠抓盘活存量资产，扩大有效投资。纳入《陕西省盘活台账》项目7个，对眉县城区停车特许经营权挂牌拍卖，成交价款2.53亿元，争取政策性贷款2亿元。

　　三是做活土地文章蓄势赋能。积极破解用地瓶颈，集约节约高效利用土地，盘活存量批而未供土地，围绕重点项目保障供地，实现节地水平和用地效益“双提升”。县政府成立土地要素保障工作专班，提早谋划、主动对接，推动建设用地转让、改变土地用途、土地性质变更等工作，保障了鄠周眉高速、眉太高速、淮海控股钠电新能源车辆生产线等一大批重点项目及时落地。积极开展低效园地整治占补平衡项目，全面规范土地出让收入管理，严格执行“收支两条线”管理规定，土地出让收入缴库39788万元。

　　四是联动争取资金补充财力。坚持把争取上级资金作为补充财力、破解制约的有效手段，深入分析研究国家政策方向、资金投向，找准与我县发展的结合点，全过程跟踪、全流程对接，成功争取了一批强县域、惠民生的大资金、大项目，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力的财政支撑。建立健全全县资金争取联动机制，获得更多资金支持全县重点项目建设。2023年，全县共争取中省市资金24.81亿元，项目482个。

下一步，眉县将持续推进财政“六新”举措落实落细，凝心聚力“谋发展”、统筹兼顾“防风险”、全力以赴“保底线”、勇立潮头“促改革”，坚定目标接续奋斗，跑出眉县财政和县域高质量发展的加速度。

眉县财政局 2024-2-4

徐州财政：加强政府购买服务管理 提高财政资金使用效益

政府购买服务是党中央、国务院推动公共服务体系建设、创新公共服务供给模式的重大改革举措，徐州市财政局认真落实“放管服”改革精神，牢固树立“政府要过紧日子”的理念，着力构建涵盖目录管理、预算编制、项目审核等全过程管理机制，不断提升政府购买服务管理水平，提高公共服务供给质量和效率。

一是严格落实目录管理制度。每年根据财政部、省财政厅及市委、市政府要求，修订印发最新市级指导性目录，指导各地、各部门结合实际修订本部门指导性目录，准确把握购买服务范围，明确预算编制原则，优先保障与改善民生密切相关领域的公共服务，严禁将6类禁止性事项纳入政府购买服务范围。未制定指导性目录的部门不得开展政府购买服务，进一步提高了政府购买服务管理的规范性。

二是严格落实预算管理制度。坚持先有预算安排、后购买服务的原则，将市级指导性目录和部门指导性目录作为编制政府购买服务预算的重要依据，严格遵循“应编尽编”原则，落实购买服务项目资金来源，根据实际需求填报真实、合理、有效的采购计划。为突出政府购买服务的重要性及独立性，避免预算单位对政府采购与政府购买服务概念的混淆，将政府购买服务预算在政府采购预算中单独列示，要求单位编制预算时单独编制政府购买服务预算，提高政府购买服务管理工作的规范性。

三是严格落实采购管理制度。依托政府采购执行和监督系统，各预算单位将各自购买服务项目的项目名称、服务领域、资金类型、实施进度、预算数、执行数、决算数等基础数据在系统中进行实时填报，监管部门及时掌握政府购买服务项目的进展。目前，徐州市政府购买服务已基本建立从预算编制、采购计划申报、采购项目委托到合同签订、合同款项支付的现代化全流程电子化政府采购系统，采购人、代理机构、供应商等采购当事人以及监管机构的政府采购业务均在网络上操作，显著提高了政府购买服务的透明度，有效助力营商环境建设。

四是严格落实绩效评价管理制度。贯彻落实《徐州市市级项目支出绩效评价管理办法》《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作实施方案的通知》，明确相关主体责任和评价范围，重点选择涉及民生、社会关注的项目，就购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价，对能够客观评价服务质效，特别是对服务对象满意度相关指标赋予较大权重，提高绩效评价质量和效果。

五是严格落实财政监督检查制度。积极探索建立主动、多维、立体监管新模式，将政府购买服务纳入检查重点，对检查中发现的问题，及时督促整改，健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，对违法违规问题，依法依规进行处理处罚，规范政府购买服务当事人行为，构筑预防腐败的长效机制。

徐州市财政局 2024-2-27

北京市财政资金的每一分钱都要用在“刀刃上”

2月29日上午10时起，北京199家市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站统一公开2024年预算。今年北京市积极回应社会关切，聚焦社会热点，拓展公开内容，主动公开了部门全部项目支出、市人大监督的“两重”项目情况、部门整体绩效目标、项目绩效目标、政府购买服务预算等，预算公开的广度和深度显著提升。

北京市财政收入八年来基本上都维持在5000亿元左右的规模，2023年在不断优化营商环境、高质量的企业和专精特新企业快速发展的支撑下，首次突破6000亿元的规模。在财政支出保障能力不断增强的形势下，如何把财政资金的每一分钱都用在“刀刃上”，是实现可持续发展的必然要求。各政府部门能“省”钱，会“花”钱，做到不该花的钱一分不花，该花的钱一分不少，是市民的殷切期待。

能“省”钱，体现在政府过紧日子、节用裕民上，体现在大幅压减非急需、非刚性支出，勤俭办一切事业上。2024年，北京市商务局“三公经费”财政拨款预算比2023年下降20.86%，减少了公车购置计划；北京市市场监督管理局经费预算比2023年减少44.87万元，压减了因公出国（境）、公务接待、公务用车购置费用；原北京市政务服务管理局“三公”经费预算比2023年减少9.59万元，缩减了公务接待费用……从各部门“三公经费”预算看，坚决取消无实质内容的因公出国（境）、公务接待等活动，严格执行公务用车编制和配备标准，对未达到报废更新条件的公务用车不安排购置经费成为硬性要求。大力压缩非急需、非刚性、非必要支出，节约资金用于保民生和促发展成为主基调。

会“花”钱，体现在真正把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。2024年，北京市教委支出预算比2023年年初预算数增长27.38%，北京市住房和城乡建设委员会支出预算增长14.75%，原北京市卫生健康委员会支出预算增长14.45%……“过紧日子”并非意味着少办事、不办事，而是要求在有限资金内多办事、办好事，“把每一分钱都花到刀刃上”。当更多“真金白银”投入到为市民服务上来，大家就会分享到更多首都高质量发展成果。

重点项目公开范围进一步拓展是今年预算公开的亮点之一。聚焦社会关注的领域，今年北京将民生改善、城市发展、科技创新等关注度高的“大事”“新事”纳入重点项目公开范围，对项目的政策依据、资金投向、项目内容等进行详细公开，全面反映项目支出情况。比如，北京市科学技术委员会将北京市自然科学基金项目进行了公开——今年5亿元的预算安排，将支持青年、外籍学者等项目800个左右，支持数学、物理、化学、生物等基础学科以及新一代信息技术、医药健康、集成电路等应用基础研究领域，开展前沿探索项目600个左右，支持重点研究专题项目25个左右，支持联合基金、京津冀基础合作专项项目350个左右。类似重点项目的公开，不仅更加彰显了把每一分钱用在“刀刃上”的财政理念，也有利于提高社会公众对重点项目资金情况的知晓度，更好发挥社会民主监督作用。

把钱“省”在政府过紧日子上，“花”在深入推进“四个中心”建设、民生保障、京津冀协同发展、城市副中心建设、“两区”“三平台”建设等重大战略任务落地上，财政的每一分钱就都将成为提升首都高质量发展的“营养源”，成为生活在这座城市的每位市民的“幸福源”。

网易 2024-3-1