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闽浙边界党建联盟促乡村振兴的探索

素有福建“北大门”和“闽浙门户”之称的福鼎，一直被习近平总书记所牵挂。习近平总书记不仅关心这里的脱贫致富，而且关心闽浙边界的交流合作与共同发展。为此，实施闽浙边界党建联盟促进乡村振兴计划，是把习近平总书记对闽浙两地的关怀和殷切希望，转化为推动发展强大动力的生动实践，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是区域一体化发展思想的具体举措，也是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将发展成果更好惠及人民群众的有效载体。

目前，福鼎市正发挥独特区位优势，加强6个乡镇28个村居与浙江2个县12个乡镇37个村居的共建工作，以党建联盟促进乡村振兴。根据《闽浙边界区域党建合作协议》，把党建引领作为根本保障，以资源整合、合作共赢为重要前提，打破区域壁垒，充分挖掘边界资源，推动边界优势互补、密切合作、协调发展，以党建联盟示范带引领建设经济合作示范带。

推行“农村社区共建”模式。聚焦边界治理难等问题，以福鼎叠石乡车头村、泰顺彭溪镇车头村等边界村为试点，打造“农村社区共建模式”，推动边界乡村共建共治共融。一是深化组织共建，组织边界乡镇成立“农村社区治理”党建联盟，在边界村探索成立联合党组织，建立“双委员”制度，互派一批镇村干部到边界镇村兼职，加强沟通联系。二是加强社区自治，发挥党组织政治引领作用，协商制定边界区域村规民约，纯正党风民风；共同组织开展“最美家庭”“道德模范户”等联评联选，形成向善向上村风。三是打造宜居环境，共同整治边界河道、原生态修复旧河道、石桥和农家庭院，形成原生态景观水系，留住乡愁。四是维护辖区安定，共同建立民情调查分析、突发事件处置、信息互通等长效机制，加大联防、联调、联处力度，确保边界稳定。五是深化便民服务，成立边界党群服务站，设立“民情接待室”“流动党员之家”“志愿者驿站”等平台，为党员群众提供政策咨询、法律援助、就业推荐、健康医疗等服务。

推行“产业发展共推”模式。以推动乡村振兴“抱团”发展为目标，充分发挥苍南、泰顺的资金、项目优势与福鼎的资源优势，在福鼎管阳镇沈青村和相邻的泰顺柳峰乡墩头村等边界村进行试点，实现整体连片推进。一是组建区域合作社，由两个边界村党组织牵头成立区域专业合作社，采取“党支部+合作社+农户+市场”形式，动员村民群众以土地流转、劳务投入等方式入股，并为两地农产品外销拓宽信息渠道和牵线搭桥，增加农民收入。二是共谋项目发展，立足边界资源优势，共同制定产业发展规划，以流转150多亩土地的方式参与柳峰乡墩头村“四季花海”项目建设，扩大产业规模，带动村集体与村民“双增收”。三是打造示范产业街，在沈青-墩头界碑处联合共建农特产品商业小街，扩展旅游服务配套功能区。

推行“志愿服务共抓”模式。围绕服务群众这一落脚点，以福鼎沙埕镇水生村、岙口村、流江村以及苍南沿浦镇龙澳村、云亭村、界牌村等边界村为试点，成立“志愿服务”联盟，建立“五联”协同机制。一是平安联防，围绕“平安边界”建设，以边界村干部、党员、村民、“蓝天救援队”等人员为主体，组建平安志愿服务队，加强协调联动。二是信息共享，建立边界信息共享互通机制，畅通两地政策、项目、资源等信息渠道。三是问题联解，在人口集中、群众诉求多的边界地段成立“边界党群服务中心”“边界红色驿站”，实行志愿者轮班轮值，帮助协调解决问题。四是活动联办，围绕海水养殖、渔业生产等方面新技术、新办法、新经验，定期组织开展活动，以“渔”会友，以“技”惠农。五是服务联动，组建关爱帮扶队伍，重点为困难群体制定帮扶服务项目，由志愿者队伍帮助认领完成。

推行“美丽环境共创”模式。围绕把边界村打造成乡村旅游示范带的目标，以福鼎贯岭镇、泰顺彭溪镇为试点，共同加强环境整治。一是统一整治，以58省道分水关关口等边界突出问题为重点，集中力量进行整治，成立环境整治志愿服务队，共同做好环境卫生以及交通秩序整顿，确保边界关口整治效果。二是统一规划，加强两地边界村庄布局、土地利用、产业发展和农村土地综合整治规划衔接，依托文化、旅游、产业等资源，连片打造美丽乡村群，推动单村整治向连线成片升级拓展。三是统一建设，共同加强道路规划建设。

推行“红色文化共兴”模式。以福鼎前岐镇、贯岭镇，泰顺九峰乡、彭溪镇，以及苍南矾山镇的爱国主义教育基地、红色革命纪念馆为平台，通过创建“红色教育”党建联盟，加强党员教育，传承红色文化。一是联建红色基地，利用前岐镇闽浙边界红色文化展示馆等边界红色资源，合力打造一条边界“红色教育示范带”。二是共享红色资源，开放红色教育阵地，作为集中开展党内活动、传承红色基因的平台，跨区域开展红色主题实践活动。三是联推红色活动，邀请边界乡镇党员领导干部、村党支部书记等互上党课，通过共同开展“边界党员活动日”主题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办知识竞赛等，加强党员开放教育管理。

推行“生态旅游共促”模式。在福鼎叠石乡、泰顺雅阳镇进行试点，以边界华东大峡谷国际旅游度假区项目为连接点，共同创建“生态旅游”党建联盟。一方面，叠石乡积极融入泰顺雅阳镇华东大峡谷国际旅游度假区项目，在集镇大洋村建设现代农业观光体验园，供游客观赏花卉、体验果蔬采摘；与温州大峡谷温泉度假村合作运营叠石敬老院，建设高端康养核心区；加大竹洋白茶驿站、孙家大院、金盾山溪滩等旅游资源开发力度，打造边界康养旅游示范带。另一方面，双方实行党建联盟活动轮值制，共同商讨发展问题，规范行业发展，促进生态旅游行业健康有序发展。

推行“区域人才共育”模式。以福鼎前岐镇、苍南矾山镇为试点，共同打造“区域人才”党建联盟示范点。一是共育乡土人才，设立跨省乡村振兴培训基地，每年共同举办乡镇干部专题培训班、村主干示范培训班、创业就业培训班等，并建立“师带徒”模式，共同培育农村实用人才。二是开展技术交流，遴选一批优秀人才，组成茶技人才、种植能手等若干支乡村振兴专项服务队，到联盟成员单位的乡村担任产业发展顾问团，或定期开展对口服务、技术交流。

推行“畲乡文化共融”模式。以畲族文化为纽带，在福鼎佳阳畲族乡双华村、苍南岱岭畲族乡富源村试点创建“畲族文化”党建联盟。一是加强组织联盟，重点创建“1+3+N”畲族文化党建联盟，即1个边界党组织引领，双华村畲族文化馆、富源村畲族博物馆、佳阳民族小学三大平台以及N名“畲族非遗传承人”共同参与，建立定期会商机制。二是加强活动联谊，用群众喜闻乐见的民族文艺形式讲述红色故事，展现农村新变化。三是加强文化传承，以双华村畲族文化馆和富源村畲族博物馆为主阵地，定期开展畲族非遗传承活动，加强畲族文化传承。四是加强产业联姻，以畲族文化展馆、畲乡特色民族村寨、畲族文化艺术活动为重点，加大民族服饰加工、民族工艺品、旅游纪念品开发力度，打造富源村-双华村畲族传统文化体验旅游观光带。

福鼎市委组织部2019-9-17

探索乡村振兴新样本 助力四川美丽乡村建设

“直径约11.11米，高约6.15米，由1234片竹片组成，纯手工打造，蒸出的菜品可供千人食用。”9月在中国·大邑“天府丰收节”亮相的大蒸笼到目前为止还让人记忆犹新。这也是位于成都市大邑县董场镇的朗基尚善稻乡渔歌现代农业产业园首次走入人们的视野。

另据成都市农业农村局11月5日发布的《关于成都市2019年度现代农业园区拟评定对象的公示》显示，位于大邑县的稻乡渔歌现代农业产业园在列。

稻乡渔歌现代农业产业园是什么？这个产业园能给区域带来什么变化？有什么不同？这个产品能给老百姓带来什么体验？□黄琼瑶（图片由朗基产业集团提供）

促转型

“农业+健康”探索乡村振兴新样本

据了解，在9月21日大邑董场镇稻乡渔歌举行的中国·大邑“天府丰收节”现场，融入了民俗文化、大邑传统农耕文化，通过丰收祭祀表演、田间舞蹈、村落欢庆、书法、诗歌等丰富多彩的形式，表达今天的幸福生活。

活动期间开展了以田园丰收文化为主题的民间文艺表演、以田园教育及农业科研为主题的科普活动、以川西田园文化为主题的大地艺术创作活动，以及以地方村落文化为主题的民间庆祝等活动，让更多的人了解当地美丽乡村建设的亮点。

尤其是活动现场用“天府一锅蒸”起锅，蒸出的菜品当天可供千人食用，这让很多人至今都记忆犹新。而首次亮相的稻乡渔歌，正是当地政府引入社会资本打造的以“农业+健康”为主题，探索乡村振兴新模式的承载地。

据悉，2018年9月发布的《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确分区类推进乡村振兴，立足发挥各地比较优势，缩小地区差距；在构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，统筹推进全省乡村振兴。

“‘一干多支 五区协同’，就是做强成都这块‘主干’，大力促进成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区五区协同发展。”四川省农业农村厅相关负责人表示，“四川作为农业大省，要做好乡村振兴，成都当仁不让地要发挥‘主干’作用。”

早在1986年，中国第一家农家乐在成都郫都区农科村诞生，以农家乐为代表的乡村旅游在成都快速崛起，并引领带动全国乡村旅游的发展与延伸。

“2018年9月26日，党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，强调‘乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰’。”朗基产业集团相关负责人说：“乡村振兴战略规划提出，要建设生态宜居的美丽乡村。通过仔细研究分析，集团一致认为在广阔的中国农村，未来将有巨大的发展空间，而参与到这个建设中来，是民营企业的责任和担当。”

“美丽乡村发展的模式包括生态保护型、城郊集约型、产业发展型、休闲旅游型、文化传承型、资源整合型、高效农业型等模式。”西南财经大学教授、博士生导师刘璐说，现代农业产业园的开发是创新城乡融合运营的路径，以强化农业+产业体系构建，增强农业科技赋能美丽乡村建设。

稳布局

“体验+游乐”重塑美丽田园新形象

一群鸭子在水边游荡；一些工作人员在田间锄草；民宿内工人师傅正在忙碌地进行室内装修；柏油小道上执勤的安保人员不停在巡逻；特色厨房内大厨们正在准备一天所用的食材；青农创业孵化中心内，一些有梦想的创业者正在为一些思路进行激烈的讨论，而在他们旁边，由荷兰国际管家学院开设的米咖啡前台，消费者正在付款……这一个个的场景就是位于大邑县董场镇的朗基尚善稻乡渔歌现代农业产业园现场的真实写照。

据了解，该现代农业产业园距离成都主城区约39公里，距离安仁古镇约8公里，距离西岭雪山约21公里，项目首期启动近万亩，其中特色文创农业区有约2000亩，以稻田创意工坊、四季农博体验区、禅源精修聚落和健康乐活社区等四大产业体验区为主体，将文化与现代田园农业结合，打造成主题科普馆，让众多城市市民共享分时度假式的田园生活。

“从今天起，耕田、问茶、读诗。”朗基产业集团相关负责人说，项目将打造成以大地艺术展现丰收的快乐，融农耕文化、农业产品、艺术创作、文化活动、行业论坛等于一体的多元化平台。同时，发挥传统农业的文化优势，紧抓未来文创产业的机遇，做成四川美丽乡村文化品牌的“试验田”，重塑美丽田园新形象。

“成都依托人才、资金、科技和信息等要素集聚优势，聚焦土地、金融、技术、市场和信息等乡村振兴核心要素，积极构建农村土地交易服务平台、农村金融保险服务平台、农产品交易服务平台、农商文旅体融合发展服务平台等几大共享服务平台，积极与市州联动，服务全省乡村振兴。”成都市文化广电旅游局相关负责人说：“乡村旅游已经成为成都乡村振兴发展的重要力量、重要途径和引擎。”

“坚持生态优先、绿色发展，积极创新成都美丽宜居公园城市乡村表达方式，以农商文旅体融合发展为业态，实现乡村生态价值的转化和提升。”大邑县农业农村局相关负责人说，大邑县政府以约12万亩高标准农田建设和土地综合整治项目为载体，构建具有乡村特征、景区特色、地域文化的景观体系，建美乡村田园风光，先后建成“稻乡渔歌”“绵秀安仁”等多个秀美大地景观；同时强化农创文创、旅游观光、休闲度假等多元应用场景植入，采取“公共标准+空间经营+区域共享”方式，引入社会资本参与有机植入文化创意、农业体验等消费场景建设，带动农民创新创业。

“目前成都市已提出‘人城产’的发展思路，大力营造产业生态、创新生态、生活生态和政策生态。”著名经济学家刘茂才说，具有国际化视野、现代生活元素、未来生活方式等特征的现代农业产业园，是目前有生命力的涉农产业之一。

推动农商文旅体融合“天府黄”中“共享”新生活

一幢幢建筑以大地之色为底，以别具一格的设计点亮生活，呈现出了推窗见田、开门见绿、美田弥望、蜀风雅韵的乡村形态。10月18日，成都市委主要负责人在位于大邑县董场镇的朗基尚善稻乡渔歌现代农业产业园现场调研时说，服务农村是乡镇的重要职能，当地党委、政府通过引进专业化企业打造产业园，不仅改变了村民的生活方式，还带动了村民致富增收，形成了共建共享共生共荣的发展模式，值得肯定。政府要根据当地实际情况，以产业功能区为载体，以体制机制改革为突破口，推动农商文旅体融合发展，实现农业现代化，让广大农民真正得到实惠。

据了解，稻乡渔歌现代农业产业园倡导“共享”生活模式，从人力技术、创业平台、艺术文化、生态环境、民宿生活等方面阐述了“共享”模式在现代农业产业园中的新业态。

人力技术共享

强化人才支撑

“实施乡村振兴战略，离不开多层次人才的支撑。把人力资源开发放在首要位置，强化乡村振兴的人才支撑。”朗基产业集团相关负责人说，大力培育加快“新型职业农民”转化。乡村的主体是广大农民，乡村振兴归根结底还是农民的振兴，稻乡渔歌把加强农民培训放在重要位置。

约800平方米的青农创业孵化中心，主要开展人才培训、Wework创业模式、技术社群分享。

该中心致力于打造青农创业孵化服务窗口和平台，为有技术缺乏应用开发、有创业激情缺乏培训指导、有团队缺乏资金土地者提供农业技能培训、农业技术服务、农机设备共享和农创基金扶持。

朗基绿农是田园健康产业品牌，旨在为都市家庭提供健康膳食、绿色田园的相关农业“种植、包装、仓配、销售、电商、社群、服务”等产品服务。在现代农业产业园中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体。

另一方面，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，以创新农业经营管理方式提高农业全要素生产率和生产力水平，带动资本、产业、人才“下沉”。

同时，田园管家、占地约15亩的乐农学院1期以及采用装配式建筑打造的民宿，都将成为该项目的亮点之一。

创业平台共享

孵化“乡创品牌”

“乡村振兴做得好不好，关键看品牌强不强，有没有创建以乡村为根本、以农民为载体的品牌。”朗基产业集团相关负责人说，创立品牌需要强大的财力、人力、物力、技术的支撑。让更多“农民”转化为“农村品牌创始人”。

据了解，稻乡渔歌目前已推出网红餐厅绿翠小院，由小院、曲水流觞和“天府一锅蒸”组成，是为林盘项目配套的首期餐厅，而“和气蒸万物”“妈妈厨房”是稻乡渔歌首期推出的餐饮品牌。通过国际化平台吸引更多优质人才、资本、产业要素聚集，打通产业上下游，形成完整产业闭环。深挖当地特色产业资源和文化，嫁接平台产业链，孵化乡创品牌。结合世界级设计大师的国际化平台孵化“乡创品牌”。

米粒营是稻乡渔歌推出的一个教育品牌，米粒营秉持“溯源、农耕、生态”的观念，以全国多座城市的多样化田园为基础。从关爱少年儿童身心健康、完善人格、提升能力的角度，针对青少年积极开展以自然、农耕、传统文化为主题的活动。

由来自日本、芬兰等国家和地区的设计大师共同打造的艺术民宿，分春夏秋冬稻合五大主题民宿，与其余民宿组团组合形成，部分以老川西木构老宅重新改造，部分墙体采用老青砖，还原川西民居建筑特点，演绎川西人的生活居所。

艺术文化共享

重视文化的延展

“在大规模城市化进程开始之前，乡村的历史更悠久，范围更广大。对从乡村走进城市的人来说，乡村是故里、是家园；对出生在城市的人来说，乡村是自然、是桃花源。”朗基产业集团相关负责人说，乡村振兴更需要根植于内心深处的文化的支撑，稻乡渔歌更加重视传统文化的延展和艺术的创造力的呈现。

据悉，目前已呈现的春夏秋冬艺术装置，位于稻乡渔歌艺术中心旁，是规划在稻田里的艺术景观，通过艺术与乡村的结合，促进了当地产业升级，形成了新的文化地标，也盘活了当地的自然资源和人文资源。

而稻乡渔歌项目大量运用了川西林盘的老旧物品，目的是通过老旧物品呈现返璞归真的生活场景。

另外，稻乡渔歌联手四川美院，以“关爱教育”为核心，创建高水准的艺术交流展示平台，营造浓厚的艺术学习氛围，打造“艺术院校学生实习基地”，共同培养高级专业人才，用艺术教育推动乡村文明建设。

依托丰收节、祈福节、春耕节打造的三大主题节庆IP，更形象地展示了稻乡渔歌区别于其他现代农业产业园的差异化和特色化。

生态环境共享

发现美丽乡村

朗基产业集团相关负责人说，项目以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为核心理念，致力于发现美丽乡村、宣传美丽乡村、服务美丽乡村。

据介绍，稻乡渔歌鱼稻共生立体种养示范区占地约2000亩，采用立体种养模式，设有以育苗基地为核心的稻禾育场、以长生稻研究和多稻育种为核心的水稻育场，以及以鱼、蛙、鸭、稻、果为核心的渔稻共生和景观示范区，通过科学、标准、规范的种植、生产体系，为林盘业主提供绿色、有机、生态的食材和农产品。

而以建筑景观为动线引导，以川西生活场景为情感线索，以蜀水稻浪为视觉主线索，打造大地艺术节。通过活动让各类艺术家在艺术节中为自然、大地所创作的作品，保留在了此地，让艺术真正成为“大地的一部分”，让更多人共同来关注与大自然及社区共生的艺术作品，感受乡村的魅力。

民宿生活共享

乡村旅居“5+2”

白居易曾说：“大隐住朝市，小隐入丘樊。丘樊太冷落，朝市太嚣喧。”随着人们“避酷暑、避忙碌”的需求越来越多，乡村的闲适性也被越来越多的人追捧，也有更多人选择乡村旅居“5+2”生活模式。

据介绍，每一位入住稻乡渔歌的生活体验家都可以是多重身份，比如早晨你作为民宿老板在给你的旅客做一份精致的早餐，上午你作为都市绿农在田间地头忙着采摘午餐所需要的蔬菜，下午你变身为竹编大师的学徒，学习传统工艺。

“稻乡渔歌建立共享民宿经营模式，真正实现一处有民宿，全国可旅居的旅行方式，利用民宿闲置的权益进行交换，实现低成本到各地旅游度假的目的。”朗基产业集团相关负责人说，集团目前已经在成都、重庆、贵阳、玉溪、芜湖等地落子类似项目，预计2020年将在国内重点城市完成10多个现代农业产业园项目布局。

四川日报2019-11-15

探索脱贫攻坚和乡村振兴“连州样本”

安排4530万元奖补资金投入农村人居环境基础整治工作中，全市自然村全部启动农村人居环境“三清三拆三整治”；全市累计已建成516个美丽乡村，225个村正在施工建设；贫困发生率由5.14%降到0.19%，目前还有404户866人未实现脱贫……在去年乡村振兴和脱贫攻坚两项工作考核都位居清远前列的良好形势下，今年以来，连州继续扎实推进这两项工作取得一系列成效。

“全市上下务必把这两项工作作为破解城乡二元结构、推进高质量发展的重要抓手。”连州市委书记欧国伟在日前召开的全市乡村振兴暨脱贫攻坚工作推进会上强调。他提出，全市各级各部门要克服松懈思想，拿出破解难题的硬招实招，探索创造出新时代的脱贫攻坚和乡村振兴“连州样本”，为清远市乃至全省作出示范。

强力推进全域村居环境整治和新农村建设工作

今年以来，连州大力实施“千村示范、万村整治”工程，强力推进全域农村人居环境整治和新农村建设工作，成效斐然。

连州把“三清三拆三整治”作为农村人居环境基础整治的重要抓手，在全市多次组织村庄清洁行动战役，集中解决农村垃圾围村、禽畜脏村、污水臭村等突出问题。安排4530万元奖补资金用于村庄人居环境基础整治，截至今年第三季度，全市各自然村已全部启动农村人居环境“三清三拆三整治”工作。

按“县级统筹，分类推进”原则，连州加快开展社会主义新农村建设。截至目前，美丽乡村建设项目有225个村正在施工建设中，全市累计已建成516个美丽乡村；村村通自来水工程开工率达89%，村村通公路硬底化工程已建成线路长度为327公里；采取“以奖代补”方式全面推进“厕所革命”，其中卫生户厕的普及率已达97.23%；7个乡村振兴综合示范片工程正在开展招投标前期准备工作，其中连州镇、大路边镇、九陂镇3个乡镇已完成立项工作，准备招投标。

在扶贫工作中，连州强化责任落实、政策落实和工作落实，脱贫攻坚取得阶段性成效。按照贫困户脱贫指标的要求，2018年底脱贫人口7798户16510人，占全市建档立卡贫困户人口比例的94.95%，贫困发生率由5.14%降到0.19%；目前还有404户866人未实现脱贫。

在教育保障方面，2019年春季在校建档立卡贫困户子女2478人，已100%落实；政策保障方面，截至今年10月17日，全市建档立卡无劳动能力贫困人口6499人，目前已兜底6465人，兜底率为99.48%；2019年新识别建档立卡贫困户居住C、D级危房或无房户216户，已动工216户，动工率100%；已竣工200户，竣工率92.59%。

将乡村振兴和脱贫攻坚需求转化为推进高质量发展动力

“从目前工作推进情况看，脱贫攻坚和乡村振兴成绩值得肯定，但与省、清远市的要求和群众的需求相比，仍有一定差距。比如，全市人居环境整治、新农村建设等工作进度较慢，教育、住房、医疗等保障政策落实仍未达到100%等。”欧国伟要求，全市上下要善于用战略眼光、从全局高度，深刻理解这两项工作的重大意义，将其作为事关连州发展的大事抓紧抓实。

一方面，要把这两项工作作为破解城乡二元结构的重要抓手。“以城乡融合牵引破解城乡二元结构，推动乡村振兴工作走在全省前列，当好粤东粤西粤北的排头兵，这是省委赋予清远的重要使命，也是我们连州的重要使命。”欧国伟表示，要围绕清远创建国家城乡融合发展试验区的目标，以摆脱贫困为前提，以缩小城乡发展差距为目标，以建立健全城乡融合发展体制机制为关键，努力构建城乡融合发展新格局，在探索新时代连州改革经验上迈出新步伐。

欧国伟要求，全市上下还要善于拓展思维、统筹资源，把乡村振兴和脱贫攻坚工作与经济发展紧密结合起来，在产业扶贫、美丽乡村建设、乡村治理等方面，做细做实对接文章，将乡村振兴和脱贫攻坚的需求，转化为推进连州高质量发展的强大动力。“由此，探索创造出新时代的脱贫攻坚和乡村振兴‘连州样本’，为清远市乃至全省作出示范。”

提升村（社区）“两委”干部学历大专以上比例力争五年翻番

就具体工作任务，欧国伟进行了细化要求。“今年是脱贫攻坚的关键之年，脱贫成效如何直接关系到明年的总验收，必须确保剩余的贫困人口404户、866人全部脱贫。”

打赢脱贫攻坚战，“八有”部门是主力军，负主攻责任；12个镇（乡）是主战场，负主体责任；66个省定贫困村是主阵地，66个驻村工作队是脱贫攻坚的作战部队，负直接责任。欧国伟表示，各级各部门要各司其职，责任到人，确保实现“八有”政策落实100%、贫困人口增收达标；深入实施产业扶贫工作方案，着力抓好教育扶贫工程、健康扶贫工程、住房安全工程、综合性社会保障工程四大工程，不断夯实“两不愁三保障”攻坚成果，确保年底基本完成脱贫攻坚任务。

在农村人居环境整治和美丽乡村建设上，连州从7月起掀起新一轮热潮，2019年第一期美丽乡村、省级新农村连片示范建设工程正在陆续开展竣工验收工作。“但要看到，‘三清三拆三整治’完成率整体不高，美丽乡村整体建成率距离今年任务要求甚远，”对此，欧国伟要求，各镇（乡）各部门要挂图作战、高位推进，积极推广“梯度创建”“以奖代补”等模式，大力开展“美丽乡村2025”行动计划，有重点有步骤地推进农村垃圾和污水治理，全面开展村庄清洁行动，确保如期完成年度建设任务。

“加快省级现代农业产业园建设是重点。”欧国伟说，连州市菜心产业园计划建设项目数29个，目前已开工项目数29个，要通过加快总体建设进度，为连州2020年争取水晶梨产业园项目创造条件。

“实现乡村振兴，人才是关键。”欧国伟还强调，要继续大力实施村（社区）“两委”干部学历提升工程，力争用五年左右时间使全市村（社区）“两委”成员大专以上学历比例实现翻番；找准职业教育优势与扶贫产业的结合点，探索设置贫困地区产业发展急需的专业，采用“短、平、快”的培训方式，为农村贫困人口提供切合实际的技能培训，提升贫困人口可持续发展能力，助力打赢打好精准脱贫攻坚战。

南方网2019-11-11

探索乡村振兴样板 脱贫致富一个不落下

“大家一同看看我们村的最新规划，适不适合！”、“这样规划好，又美观又方便、实用”、“这里的阶梯太高了，要设置缓坡”……在连樟村党群服务中心，该村党总支部书记陆飞红常与村中党员、村民代表正围绕村中规划建设细节展开热烈讨论。

此值习近平总书记视察清远一周年之际，历时一年的建设，如今的连樟村已今非昔比：道街整洁，村容村面貌焕然一新，生态气象观测站和生态环境监测站落成，5G基站高高竖起，果蔬茶现代产业园、乡村振兴学院、连樟客厅(旅游接待中心)等项目已初具雏形……

规划先行 探索乡村振兴示范样板

去年以来，连樟村在省、清远和英德市委市政府的高度重视下，在清远市驻连樟村精准扶贫工作队和碧桂园集团的帮扶下，按照精心设计、规划的“线路图”，围绕推进城乡一体化发展目标，着力提升城乡基本公共服务均等化水平。

在交通一体化发展方面，乐广高速出入口至连江口镇区、省道S382镇区至连樟村中心村段共18公里建设已完成，中心村至英佛路口段12公里正在抓紧建设中。

在公共服务基础设施方面，连樟客厅已基本完成建设，正在开展布展工作；卫生健康服务中心正在开展二层楼顶模板支设工作；党群服务中心升级改造工程准备转入内装阶段。

同时，连樟村已建成5G网络基站、生态气象观测站、生态环境监测站，并且“管线走廊”--电力、通信、排水排污、供水、安防等埋地工程项目也已基本完成建设。

根据《清远市重点区域发展战略规划》，连樟村还将着力发展旅游业，以古驿道为纽带，联动周边两镇九村区域和相关景区。在探索重点区域发展的过程中，连樟村将以规划为引领，整合地缘资源要素，全面实施基层党建、发展战略、城乡规划、乡村文明、重大项目等“五大提升工程”。

产业振兴 54户贫困户全部脱贫

位于清远英德市连江口镇东面的连樟村，2016年被核定为省定相对贫困村。过去多年来，连樟村以农业为主导，产业类型单一、主导产业薄弱缺乏特色、耕作分散，村民生活艰难。通过探索“公司+合作社+基地+贫困户”模式，闯出一个增强贫困地区造血功能、让群众家门口就业“离土不离乡，进厂不离家”的乡村振兴模式。

碧桂园连樟村现代农业科技示范园项目就是该产业园中的重要内容之一。这一示范园计划打造成集现代农业生产示范、农产品新品种选育、休闲观光于一体的现代农业标杆性示范点。

另外，连樟村农贸公司申报的优质水果种苗繁育基地、观光休闲水果基地、农产品加工厂等项目已明确选址，1500亩金桔水果等种植项目已基本确定有17个村小组300多家农户参与。

据了解，连樟村54户贫困户全部实现脱贫目标，有劳力贫困户年人均收入达到13125元。通过精准扶贫工作，连樟村逐步走上乡村振兴之路。

谈到连樟村的变化，一位村民说，在他的印象里，过去的连樟村，有摩托车的人家屈指可数，但现在不仅乡村容貌变化巨大，大家的生活水平也逐日提升，最直观的例子就是不少村民都开上了小汽车。

目前，连樟村正围绕打造“三个示范片区”(全国加强基层党建示范片区、全国推进精准扶贫示范片区、全国实施乡村振兴示范片区)、实现“五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴)和推进城乡一体化发展工作目标，力求通过党建为引领，着力开展精准扶贫工作，高质量推动脱贫攻坚、乡村文明工作，为探索破解城乡二元结构、促进城乡融合发展，提供乡村振兴示范样板。

中新网广东2019-10-28

探索金融服务“三农”乡村振兴路径 访中国农业

近年来，中国农业银行不断加大扶贫投入，金融扶贫工作取得积极进展。同时，该行一直致力于探索金融服务乡村振兴战略的路径。展望未来，农行将如何更好服务“三农”？经济日报记者专访了中国农业银行副行长王纬。

记者：近年来，农行进一步加大脱贫攻坚金融服务力度，目前成效如何？

王纬：农行金融扶贫工作取得积极进展。具体来说，一是贫困地区贷款投放显著增加。截至6月末，我们在832个国家扶贫重点县的贷款余额达10331亿元，较年初增长1092亿元，增幅11.82%，高于全行贷款平均增幅；二是深度贫困地区贷款增长较快。截至6月末，深度贫困地区各项贷款余额3724亿元，高于全行贷款平均增幅；三是精准扶贫贷款规模持续扩大。截至6月末，精准扶贫贷款余额3635亿元，较年初增加335亿元，增幅10.14%，高于全行贷款平均增幅；四是基础金融服务稳步提升。目前，我们正在积极构建“人工网点+自助网点+惠农通服务点+互联网线上渠道+流动服务”五位一体服务渠道网络，努力解决贫困地区服务网络薄弱、金融服务难问题。同时，我们还将尽快新增57个贫困地区乡镇人工网点、44个自助网点；五是东西部扶贫协作有序开展。12家东部行结对帮扶“三区三州”12个地市，上半年已梳理潜在招商项目36个，选派7名处级干部到“三区三州”行交流任职，并按“双百”干部人才结对帮扶计划，选派100名科级干部交流任职；六是教育就业扶贫行动进展顺利。我们举办了“金穗圆梦”助学活动，全行募集资金5178万元，精准资助了3996名来自“三区三州”等地区的贫困家庭大学生；七是消费扶贫工作持续推进。通过总行“益农融商”公益商城、“惠农e通”平台“电商扶贫”专区、线下直采等方式，已直接购买贫困地区农产品1500万元，帮助销售贫困地区农产品9000余万元。

记者：农行在探索金融支持乡村振兴方面有什么好的经验可以分享？

王纬：一是要做好顶层设计。乡村振兴战略涉及面广，金融需求种类繁多。为此，农行总行制定出台金融服务乡村振兴政策制度和实施方案，明确全行服务乡村振兴的目标任务、服务重点和政策保障。围绕总行确定的重点领域和目标任务，分支行加强组织推动，将服务乡村振兴的各项工作目标化、清单化、项目化、责任化，落实到具体责任人，明确工作时限和具体要求，确保服务乡村振兴各项政策措施落地实施并取得实效。

二是要因地制宜探索服务模式。我国农村幅员辽阔，乡村振兴金融需求主体也千差万别，这就要求我们因地制宜提供金融服务。农业银行根据不同类型客户需求，积极创新服务模式，形成了一整套成熟的、可复制的农村金融服务模式体系。

三是要充分利用现代金融科技手段。随着移动互联网技术广泛应用于农业农村各个领域，现代金融技术已成为服务乡村振兴的重要手段。农行积极顺应这一趋势，将互联网金融服务“三农”作为全行的“一号工程”，依托自主研发的“惠农e通”平台，做实网络融资、支付结算、农村电商三大服务功能，加强三大业务功能协同融合，让更多县域农村居民享受到现代化、低成本的金融服务。

四是要加强多方合作共同支持乡村振兴。实施乡村振兴战略是一盘大棋，服务乡村振兴仅靠金融力量是远远不够的，需要联合社会各界力量。为此，农行积极加强与国家发展改革委、财政部、农业农村部等部委合作，深化与国家农业信贷担保体系、风险补偿基金、地方中小型涉农产业基金等的合作，加大与大型农业产业化龙头企业、金融同业合作力度，力争发挥各自优势，共同做好金融服务乡村振兴这篇大文章。

湖南科技网2019-10-5

旅游+N 河南探索扶贫新模式助力乡村振兴

可以直接喝的丹江湖水，清可见底的宝泉景区翡翠海，自成风格的卢氏乡村老屋，脸上笑意和自豪感怎么都遮不住的王屋山周边村民……河南探索文旅扶贫新模式，村民走在脱贫致富的特色路上。

在2018年建成7个全省旅游扶贫示范县、150个乡村旅游特色村、431个旅游扶贫示范户的基础上，2019年年底前，河南省再培育全省旅游扶贫示范县5个、乡村旅游特色村55个、旅游扶贫示范户600户。“老家河南”，是如何做的？

“旅游带村”带来摸得见的收益

河南辉县西部太行山区，山路难行、信息闭塞，村民脱贫能力低、致富门路少，生存生活环境差、教育卫生极其落后，是河南省“三山一滩”中太行山的精准扶贫重点。其中，圪针庄、周庄是省级贫困村。

山路难行、信息闭塞，怎么脱贫？经过5年发展，坐落于此的宝泉景区成为年接待量突破200万游客的国家4A级旅游景区。宝泉景区为村民提供大巴和观光车司机、保安、片区管理员、售票、检票等各类岗位，安置农村青年100余人，对8户贫困户建档立卡，户均增收两万元。

宝泉景区景点“翡翠海”一角水域 光明网记者马雪/摄

景区周边的西沈庄、东沈庄、周庄等300多个家庭开展旅游服务，在家门口经营超市、饭庄、农家宾馆、各类小吃摊点和生态果园，带动村民直接就业千余人，间接就业农民过千人。仅圪针庄村90%的农户从事旅游服务，经营收入占全村总收入的80%以上。两年前的“空心村”，如今在宝泉景区的带动下宛如闹市。

“之前，我和妻子在苏州打工，一年下来挣的钱刚刚满足生活所需，没有余存。景区开发建设以后，我在这里承包工程，妻子承包饭店，收入非常可观。”现在有房有车的苏建军告诉记者，圪针庄村原来是省级贫困村，村里有1600多人，有劳动能力的1000人左右，过去基本都是外出打工，如今已陆续返乡就业创业。圪针庄村支部书记梁三平感慨称，“现在家家户户都没有闲人，忙着呢。”

“旅游+”模式带动就业创业热情

淅川——国家扶贫开发工作重点县，河南省深度贫困县，有2616平方公里在南水北调中线工程水源区。为保护水质，淅川县先后关停企业350多家，取缔网箱5万多个、畜禽养殖场600多家（户）。

严保青山绿水，怎么才能金山银山？淅川以丹江湖5A级景区创建为载体，大力推动旅游+生态、旅游+农业、旅游+林业、旅游+体育、旅游+文化的深度融合，着力打造环丹江湖生态旅游圈。

淅川县充分放大生态产业基地效应，以景观化发展为方向，每年拿出600余万元对现有乡村旅游示范园、示范村、示范户进行奖励，把生态产业培育成景观，现已实现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”四时有景、四季常新。另如，淅川县先后举办丹江湖公开水域挑战赛、丹江湖国际山地越野赛等重大赛事活动，近三年来先后有5000余名贫困群众参与赛事外围服务，人均增收3000余元。

淅川丹江大观苑——“中原看海”地 光明网记者马雪/摄

目前，淅川县生态产业总面积达30多万亩，生态产业基地覆盖全县所有贫困户，户均年增收6000元以上。淅川县共建成旅游重点乡镇10个，旅游重点村36个，现有570多个经营主体，1.1万多户贫困户依靠“绿水青山”端上了“金饭碗”。

丹江大观苑景区总经理杨宝占提到，“（随着客流量的增加，）现在大家都开始学说普通话了；以前是白天挣钱，晚上花钱，现在是时时刻刻都在想着怎么让环境更美、游客更多。”

打造免费景区，以“夜经济”带动周边区域发展

近年来，王屋镇以王屋山龙头景区为依托，不断壮大以旅游服务业为特色的富民产业，进而实现脱贫攻坚、产业富民。

已有景区如何创造新就业？目前王屋老街、道境广场、民宿实行“去景区化”管理，免费对外开放。王屋山道境广场的夏夜灯光璀璨，如梦如幻，美丽的夜景吸引越来越多的游客到王屋山观光游览，消夏度暑，王屋“夜经济”呈现出爆发式增长态势。新带动就业1000余人、租赁周边村民房屋600余间、新增各类商户100余户。

济源市文化旅游投资集团党委书记、总经理李庆军介绍，王屋老街自今年五一运营以来，接待游客达到60万人，超过以往王屋山景区一年的游客接待量。“现在劳动力特别难找，周围的（村民）都吸收了。”“景区内正在打造的民宿酒店吸引了一些青年返乡就业，我们酒店做餐饮经理、客房经理的几个小伙都是从广东回来的。”

周边愚公村、迎门村、五里桥等农家乐节假日期间人满为患。记者在愚公村村中走访时，不少房子正在修建。问到济源市旅发委党组书记、常务副主任刘慧华时，她随口称，“看人挣钱了，自己跟着盖农家乐的。”村里农家乐门口都放着一筐筐的桃子。农家乐老板贾海燕道，“这都是周围村民的，放在我们这卖。桃子便宜还新鲜，有人要。”

愚公村村内 光明网记者马雪/摄

跟随“逆城市化”趋势，发展乡村民宿

国家级贫困县、河南省深度贫困县卢氏地处豫陕两省结合部，是全省面积最大、人口密度最小的深山区县。

在探索产业就业、金融扶贫、易地搬迁等模式后，2016-2018年，卢氏县14761户52047人实现稳定脱贫，占总贫困人口八成多（82%），71个贫困村达标退出。下一步，该如何创新式持续脱贫？

2019年，卢氏抓住“慢生活亲自然”的大众心理诉求、及“逆城市化”的消费趋势，运用“天然氧吧”这一自然优势，大力发展乡村民宿项目。目前共规划建设民宿项目10个，已建成民宿项目7个，在建项目1个，近期开工2个。其中，官道口镇新坪村山水隐庐美宿集群微度假综合体项目可以直接带动1000人以上就业。据山水隐庐美宿集群微度假综合体副总经理蒯总介绍，自今年运营以来，房间入住率在80%以上，“刚还来了一家人想住，（周二）没房了没办法。”

山水隐庐·隐居乡宿院内 光明网记者马雪/摄

文旅+新媒体，创新宣传格局

做好基础工作后，如何吸流？2019年5月，河南省文化和旅游厅、河南省互联网信息办公室联合主办，信阳市人民政府、淅川等11个市（县）政府、字节跳动科技有限公司联合承办的首届全球文旅创作者正式启动。

活动开展以来，各地通过开展主题抖音挑战赛、设置网红打卡点、培养本地抖音达人等话题及活动不断吸睛。例如，淅川县人民政府县长杨红忠拍摄“县长带你游淅川”抖音短视频获近200万次阅读、“在丹江湖中直接取水喝”成了网友必不可少的打卡圣地。截至目前，“老家河南”相关话题在今日头条、抖音短视频、图集、文字的阅读量超过28亿次。

在丹江大观苑湖中20米处取水直饮场景 光明网记者马雪/摄

据统计，主、分会场6月份47家企业和单位客源均不同程度增长。济源市王屋山景区接待游客23.5万人次，同比增长1282%；小浪底景区共接待游客12万人次，同比增长470%；黄河三峡景区共接待游客9.5万人次，同比增长190%；通过全民参与、全民共创，主、分会场实现了从文旅资源向文旅产品和文旅产业的观念新突破。

当前，活动仍在继续，文旅创作者大会将针对图文、图集、视频、短视频等多种形式的优质作品进行评选，并于10月举办颁奖仪式。而“老家河南”的文旅扶贫也在探索求进，持续创新，力求助力乡村振兴。

中新网2019-10-1

从“五化”看乡村振兴的路径探索

党的十九届四中全会再次强调，要“实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制。”在当代，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化（简称“五化”）是我国经济社会发展的大趋势，因此推动乡村振兴，不仅要遵循乡村发展规律，而且须适应“五化”要求，提高对接“五化”规律的自觉性，不能搞单打一、逆“五化”而行。

一、城乡融合发展

城乡融合发展，是实现新时代乡村振兴的必由之路。

一是空间布局合理化。由省级宏观指导，市级统筹协调，以县域为基本单元，制定乡村振兴规划体系（与城镇规划、土地利用规划等相衔接）。在综合考虑域内人口迁移变化、产业发展需求、土地利用、生态环境保护、交通道路建设和城镇发展格局等因素基础上，统筹布局产业发展、村镇体系、生态保护空间，重构城乡空间体系，既明晰城乡界线及其功能定位，又推进城乡相互耦合、协同发展。要防止出现村镇规划千篇一律的情况。

二是要素流动自由化。打破城乡二元结构，消除阻碍城乡要素合理流动和平等交换的体制性障碍，建立健全城乡融合的体制机制和发展体系，促进城乡要素资源双向自由流动、合理配置。重点是深化行政审批制度改革，推进城乡体制有效对接，搭建农村集聚要素资源平台，降低城市人才、技术、资本、信息、管理等要素资源“上山下乡”的制度性交易成本，畅通流动渠道，引导城市资源更多流向农业农村。

三是公共服务均等化。统筹谋划城乡教育、就业、医疗、文化、交通、商业、社保、养老等公共服务设施和服务能力建设。重点是综合提升乡村公共服务软、硬件水平，提升设施可持续发展能力，不断增加农村公共服务供给，提高供给质量，逐步实现城乡基本公共服务均等化，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体、对接便利的基本公共服务体系。同时，高度重视建立健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。

四是基础设施一体化。按照“杜绝空白、改造落后、打通断头、互联互通、持久共用”原则，全面统筹城乡基础设施建设。重点是推进城镇基础设施向农村延伸，大幅提升乡村交通、通信、电力、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设标准和水平，普及农村厕所革命，推动农村基础设施建设提档升级，实现城乡基础设施平等覆盖、对接联通，强健农村发展的“骨骼”脉络，提升广袤乡村的“气质”和“颜值”。要防止大型基础设施建设（如硬化道路）不顾客观实际搞组组通、户户通，避免造成资源浪费和生态破坏。

二、产业融合发展

产业融合发展是乡村振兴的基础和依托。

一是找准融合切入点。找准切入点，产业融合才有生命力。要坚持以工业化理念、互联网思维发展现代农业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，重点推进农业与产品加工、休闲旅游、文化创意、健康养老等产业深度融合，在农工、农旅、农商及发展新产业、新业态上做文章，在延伸产业链、价值链上下功夫，让先进要素、技术创新在一二三产业相互渗透、交融互进，推动形成种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售、服务各环节紧密相联的全产业链一体发展格局。

二是培育融合支撑点。产业融合发展的层次、质量和水平，关键取决于市场主体的带动力。要大力培育融合主体，扶持推动农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体加快发展，增强发展活力和服务能力，发挥资源聚集效应和辐射作用，引领带动更多农户推进农村三产融合发展。鼓励引导城市工商资本“上山下乡”，促进工商农联合协作发展，拓展产业融合的边界。支持激励有意愿、有能力的农民创业创新，加强对小农户扶持，拓宽小农户进入现代农业的渠道。

三是把握政策着力点。优化政策支持，加快建立完善以非价格支持为主导的新型农业支持政策体系和三产融合发展政策体系，在用地、用电、用水方面及财税、产业、信贷、人才等政策上予以倾斜，加大新型职业农民等人才培养力度，打破要素瓶颈，激发市场主体参与融合积极性。营造良好环境，加快产业园区建设，完善农村产权交易市场，搭建农村技术交流、创业、金融等信息服务平台，大力支持农业技术研发和推广服务，完善农业保险和融资服务。加快补齐农业农村基础设施短板，加强水电路网桥以及高标准基本农田、人居环境等基础建设。

四是扎牢利益联结点。产业融合发展的背后是相关方利益的联结。农民是乡村振兴的主体，推进三产融合发展，不能忽视农民利益。要积极探索建立联农带农利益联结机制，鼓励农业经营主体通过“+农户”“+合作社+农户”等方式，以订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式，将小农户纳入现代农业产业体系；发展壮大龙头企业，鼓励发展农业产业化联合体，通过统一生产、统一营销、信息共享、品牌共创等方式，与小农户形成稳定利益共同体，让农民更多分享二三产业增值效益，使各方收益合理化。

三、功能融合发展

功能融合发展是乡村振兴的抓手与旨归。

一是生产、生活、生态相协调。生产发展、生活富裕、生态良好共生共长，生产空间、生活空间、生态空间相互协调，是乡村振兴的重要标志。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持把保障农业增效、农民增收、农村增绿结合起来，将生态优先、绿色发展要求贯穿于乡村振兴各方面、全过程，大力调整农村产业结构，走种养循环化、投入减量化、生产清洁化、废物资源化的产业生态化、生态产业发展之路，实现农产品从生产到加工、收储、物流、销售、服务全产业链的生态化、无害化和绿色化，提高供给质量，推动形成乡村绿色生产方式。强化全社会环保意识，倡导绿色消费、绿色出行，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，促进人、社会与自然协调发展，形成人与自然和谐共生的发展新格局。要改变“靠山吃山”“靠水吃水”的狭隘观念，避免出现生产发展和生活消费超过生态环境资源承载能力的情况，防止走先污染后治理的发展老路。

二是农业、文化、旅游相结合。农业发展、文化传承、旅游休闲是乡村的基本功能，相互之间交融发展，是乡村振兴的必然趋势。要把农业、文化、旅游的功能有机结合起来，深挖拓展延伸农业的产品加工、观光体验、健康养老、科普教育、文化承继等功能，并与乡村丰富的自然、人文、历史等资源相结合，探索“农业+文创+旅游+康养”“农业+观光+体验”等形式多样的发展模式，培育农村电商、乡村旅游、休闲体验等新兴业态。同时，把优秀农耕文化充分融入到当代乡村教育、家风民风、村规民约建设中，既留住传统之根、护好文化之脉，又培育富有地方特色和时代特征的乡村文明，实现乡村与城镇联动发展、乡土风情与现代文明融为一体，让广大农村成为宜居宜业、人人向往的人间乐园。但切忌过度产业化、商业化，防止对历史文化、生态环境资源造成破坏。

三是脱贫、发展、治理相统筹。脱贫和发展是乡村振兴的基础，而善治则是乡村振兴的基石。要统筹做好脱贫发展与乡村治理工作，一方面，要坚持脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，不仅解决贫困户的稳定脱贫和发展后劲问题，而且解决非贫困户的可持续发展问题；不仅全面补齐农业农村发展短板，而且全力推进农业农村现代化；不仅推动农业全面升级、农村全面进步，而且促进农民全面发展，实现“三农”科学有序、可持续、高质量发展。另一方面，要加快建立健全现代乡村社会治理体制，以建强基层党组织为核心，增强组织凝聚力，让乡村治理有魂；以健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本，激发治理内动力，让乡村治理有序；以培育农村社会组织、发挥新乡贤作用为补充，提升群众服务力，让乡村治理有效，为乡村振兴提供有力保障。要防止用发展举措替代和覆盖脱贫政策，警惕因为实施乡村振兴战略而重新回到背离精准脱贫要求的“大水漫灌”式的做法，避免贫困人口与非贫困人口之间的发展差距继续扩大。

四是农业现代化、农村信息化、农民职业化相适应。实现乡村振兴，要求农业现代化、农村信息化、农民职业化同步相适，不可偏废。要坚持将信息化融入现代农业产业、生产、经营体系和农业生产经营全过程，大力推广应用物联网、大数据等现代信息技术，加快发展“互联网+农业”，健全农产品生产加工全程可追溯系统，提高农业生产效率和农产品质量安全监管水平，推动农业由总量扩张向质量提升转变，不断提高农业综合效益和竞争力。推进数字乡村建设，构建集农业生产、就业创业、公共服务、人居环境等各类信息为一体的网上综合管理服务平台，健全服务体系，促进农业生产经营管理数字化、自动化和乡村社会治理网格化、精准化。加大新型职业农民培养力度，造就一支爱农业、懂技术、善经营、与农业现代化农村信息化相适应的新型职业农民队伍，有效解决谁来种地、谁来振兴乡村的问题。

湖北日报2019-11-24

多地探索资本“灌溉”乡村振兴新模式及对我省的启示

前言：资本是推动乡村振兴的重要力量之一，引导好资本下乡是加快实施乡村振兴战略的重要措施。各地推出鼓励资本流向乡村振兴领域的相关政策，有利于“三农”发展，对乡村振兴战略的实施具有积极意义。

多地探索资本“灌溉”乡村振兴新模式及对我省的启示

一、各地做法

（一）撬动社会资本助力乡村振兴

2018年12月22日，江苏省政府办公厅在全国率先出台了《关于引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见》，明确要引导社会资本重点投向美丽宜居乡村、乡村加工业、乡村旅游业、乡村生活服务业、农业生产服务业等八大产业，并且要综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段，构建支持社会资本投入乡村振兴的政策体系，以调动社会资本的积极性。在用地政策上明确，要严格落实乡（镇）土地利用总体规划预留不超过5%规划建设用地，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设政策。农村集体建设用地使用权经具备评估资质机构评估后，可以作价入股与社会资本合资建设经营乡村旅游、创意办公、产品加工等设施，所建设施经营权可以转让。社会资本以“村企合作”模式投资村庄整治和整体流转经营耕地，通过村庄整治、土地整理等节约的建设用地可优先支持投资主体发展新产业新业态。高标准农田整体推进建设增加的耕地，经严格核定后可作为占补平衡补充耕地指标。还提出建立社会资本投入乡村振兴“负面清单”制度，明确社会资本投资农业农村，不得侵犯农民利益，不得侵害农村集体产权，不得改变土地用途，不得破坏农业综合生产能力，严禁以发展休闲农业、设施农业等为名开展违法违规非农建设，严禁农地非农化。

2018年12月28日，总规模500亿元的山东省首支乡村振兴产业基金鲁商乡村振兴产业基金在济南启动。该基金计划用3年时间，投资500亿元，在山东打造50个乡村振兴样板村。主要投资于乡村振兴和文化旅游项目，推动一二三产融合、城乡融合、资本与项目融合，打造“文化+旅游+产业+互联网”的“新六产”项目，发展“生态农业园区、文旅体验街区和生态生活社区”三区融合、各具特色的城乡互动新载体，构建“人、文、治、产、城”一体化的乡村新平台，形成助推“产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴和组织振兴”，实现城乡融合、乡村振兴的新引擎。下一步，山东省财政厅将督导该省新旧动能转换引导基金根据尽职调查情况，积极出资参与鲁商乡村产业基金管理运营，发挥政府出资的“酵母”作用，引导带动更多金融和社会资本聚力现代高效农业发展，聚力乡村振兴。

（二）鼓励工商资本参与乡村振兴

2018年11月，陕西省出台《关于鼓励引导工商资本和城市居民参与乡村振兴的指导意见》（简称《意见》），力争到2019年实现工商资本、农业资源有序双向流动，助推农业农村现代化发展。明确要求大力培育农村新型经营主体，鼓励支持公民、企业、事业单位和社会组织加入农民专业合作社，壮大农民专业合作社和创办家庭农（林）场；鼓励设立联合社跨地域、跨行业开展合作经营，提升产供销能力；全面支持涉农企业快速发展，对转让土地使用权给农业生产者用于农业生产免征增值税，承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税；对“公司+农户”经营模式销售禽畜、农业专业合作社销售农产品免征增值税；国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人签订的农副产品收购合同免征印花税。

在山东省出台的《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》白皮书上，明确指出要引导工商资本积极投身乡村振兴事业，加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的实施意见；鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域，发展智慧农业、循环农业、休闲旅游、环境整治等方面的综合经营；通过项目建设带动人才回流农村，培养本土人才，为乡村振兴注入现代生产元素和人力支撑。

（三）探索国有资本参与乡村振兴

2018年11月23号，上海市委常委会审议通过了上海市乡村振兴战略规划和实施方案。作为上海两个国有资本运营平台之一，上海国盛集团按照市委、市政府的规划，主动跟其他省市的国资平台实施大联合，与行业龙头类上市公司开展大合作，助力龙头上市公司产业链价值链和创新链在长三角和国家的其他重点发展区域延伸优化和整合，深入探索国有资本参与乡村振兴的新模式，直接组建以长三角美丽乡村建设为主题的产融新平台，引领和带动长三角区域一体化的发展。

浙江省义乌市商城集团、市场集团、陆港集团、城投集团、交投集团、社投集团、水务集团、恒风集团等八大国企专门成立了美丽乡村建设子公司。针对集体经济相对薄弱的村庄，充分发挥融资平台优势，在资金输入上予以倾斜。以此撬动社会资金参与美丽乡村开发建设。交投集团以红峰村的人文自然资源为依托，打造一个4A级的旅游综合体。通过直接建设、投资开发、股份合作、捐资捐助等多种形式，交投将为美丽乡村的基础设施建设、旅游配套打造、古建筑保护开发等工作提供全方位的支持。同在交投集团美丽乡村精品线上的“至美大陈”八都区块已经美丽初显。结对之前，交投集团就以合作形式，陆续投入7500万元，先行探索参与了“至美大陈”、“人文上溪”的美丽乡村建设。在“人文上溪”精品线投入2100万元先行建设后，带热了当地的乡村旅游市场，社会资本踊跃跟进，令精品民宿建设有了充分的资金保障。八大国有企业参与后，拓宽了资金来源的渠道，更有利于实施美丽乡村的精品提升工程，强力助推乡村振兴。目前，义乌八大国有企业已为10条美丽乡村精品线的基础设施建设投资超过1.2亿元。今后每年，这些国企还将投入至少1000万元以上的资金，用于乡村基础设施等建设。

二、对我省的启示

一应分类指导。对包括社会资本、工商资本、国有资本、金融资本等在内的所有资本类型，根据其特点，分别出台具体政策，做好引导和规划，充分调动参与乡村振兴战略的积极性。

二应统筹推进。出台相关政策涉及多个相关职能部门，应由省级层面牵头，做好顶层设计，统筹推进，各部门各司其职、各负其责。

湖南省人民政府2019-10-8

农业变“洋气” 乡村聚“人气”——开封“1+6”示范带探索乡村振兴新模式

11月18日下午，开封市祥符区西姜寨乡大律王村一处薄膜连栋温室大棚内，48岁的村民肖新荣和她同村的“同事”们正在栽种香菜和苦菊。

这个科技含量颇高的现代化大棚，地处“渔蔬蔬”鱼菜共生产业园一隅，占地5824平方米，单棚投资170万元，今年2月份开始运营。

“大律王村的鱼菜共生产业园属于西姜寨乡现代农业产业园的一部分，是我市‘1+6’乡村振兴示范带的产业先行军。”开封市农业农村局办公室主任张纪涛说。

“1+6”示范带是开封市的乡村振兴示范带、试验田，涉及该市鼓楼区、祥符区的14个行政村。“1”是指乡村振兴这个总战略，在“1”的统领下，持续推进乡村规划引领、产业融合、环境整治、文化振兴、村庄治理、改革创新6个方面的示范试验，突出“洋气”，注重“土气”，聚集“人气”，探索乡村振兴新路径。

农业转型“洋气”足

地处祥符区西南部的西姜寨乡，是“1+6”乡村振兴示范带的核心区。这里的现代农业产业园，从规划到运营，用的全是与传统农业不一样的新路数。

“渔蔬蔬产业园的地，全是从大律王村流转过来的；现代化的大棚是农业龙头企业爱思嘉农旅公司设计并建造的；建大棚的钱，则是31个贫困村集体筹集的620万元扶贫资金。”开封市农业农村局秘书科科员侯颖向记者介绍说，爱思嘉农旅公司作为参与企业，按每亩每年1200元的价格从农民手中租地，再以每年20.4万元的价格向贫困村租棚，用人也都来自于周边村民和贫困户，这样农户增收、贫困户脱贫就有了好抓手。

这种以贫困乡镇的财政扶贫资金作底，引入农业龙头企业等社会资本，实现企业与村集体共同经营、共享利润、降低风险的农业产业发展模式，是开封市在创建乡村振兴“1+6”示范带过程中探索的新路子。

通过政府、企业、村集体三方参与，企业的命运和周边乡村的振兴、农民的收入紧紧连在了一起。

建成投产的21座鱼菜共生大棚下，已有200户贫困户445人实现了就业。将来等规划的100座大棚全部投产，社会效益将更加明显。

肖新荣家的6亩地就在这些大棚下，已经签了3年的流转协议。“咱家地里以前是种大蒜的，靠天吃饭，赚不赚钱不由咱说了算。”肖新荣说，大蒜价格变动大，她家种蒜的效益也是时赚时赔。

“现在俺每年能拿7000多块钱的流转费，在大棚里干活每天最少给80块钱。”肖新荣说，大棚菜不按季种，一年四季都有活干，现在收入稳定多了。

让西姜寨乡农业变得“洋气”起来的，不仅是产业模式，还有农业科技。

肖新荣在大棚内，已经练就了一身技术活儿。“不能跟咱以前种地那样，俺们都在学习‘洋’技术。”肖新荣指着同伴说。

与肖新荣工作的薄膜连栋温室大棚相邻的鱼菜共生大棚里，则是另一副更“洋气”的农业景象。十几个装满了水、高1.5米的蓝色巨型塑胶大桶里，装满活鱼；往里走，两列池子里，扎满小孔的白色隔水板漂在水面上，一棵棵绿叶菜从孔中钻出，水里刚撒下的泥鳅苗活蹦乱跳。

鱼菜共生系统里，养鱼不换水，种菜不施肥。“秘诀就是连接鱼池和菜池的专业反应器。反应器把鱼粪分解为蔬菜能够吸收的养分，蔬菜吸收完这些养分，养鱼水也被净化了，循环到鱼池里继续使用。”技术负责人赵雷说，这套系统能节省用水、用肥成本，还能提高有机蔬菜的产量。

“菜地要是用了化肥，泥鳅和鱼就活不成了，整个大棚的生态系统也就被破坏了。”赵雷说，这套系统能正常运行就是产品保持有机特性的一大证明。

有了好方法，还少不了好种。“等这批蔬菜都收完，开封市蔬菜科学研究所与我们合作的一批良种就能下种了。”赵雷说。

“销路不愁，在订单化销售上，我们是专业的。”赵雷说，目前60%的蔬菜送往开封，其余的则发往中牟的巴奴中央厨房。

乡村振兴“1+6”示范带的现代化、绿色化、科技化、订单化的“洋气”农业，乘城乡居民消费升级之势，正欲展翅高飞。

乡村进化“人气”涨

沿着青砖矮墙走一走，镂空照壁之后掩映着西姜寨村的民宿“月季小院”。

11月17日早上，“管家”仇小红和往常一样，穿着碎花围裙，头戴同色头巾，打理着庭院中的花草。屋内中式设计的会客厅一尘不染。

今年3月，仇小红在接受“民宿管家”培训后，从普通农民变成了月季小院的“管家”，一个月工资至少能拿到2300元。

西姜寨乡西姜寨村目前一共有22户这样的民宿，均由政府奖补，爱思嘉农旅公司进行投资，在村民原有住房或闲置旧房的基础上改建而成。村民将闲置房租给公司后，每年能拿到数千元乃至数万元的租金收入。

“现在村里环境变化太大了，街道都跟咱这小院一个样，好看，来的客人评价都不错。昨天，俺负责打理的月季小院，住满了来自开封和驻马店的客人。”仇小红说。

住在民宿，游在田园。祥符区西姜寨乡、朱仙镇，鼓楼区仙人庄办事处的余店村，是“1+6”示范带规划的三个农文旅融合试点片区。

在西姜寨田园综合体，民宿群主要的服务对象是现代农业产业园、十八弯历史文化带以及西姜寨农业研学基地等田园游览路线。10月初至今，西姜寨田园综合体已累计接待散户游客及各类考察团约1.2万人次。

11月17日，西姜寨的研学基地之一——乐田农场，就接待了开封市区一个少儿美术班的30多名学生来农场写生、体验农耕。该农场目前有50亩的种植展示区，动物农场正在建设中。

充满活力的年轻女孩李琛，是乐田农场的负责人。“时代变了，现在城市人有回归田园、体验劳作的需求。尤其是对孩子来说，这方面的教育尤其必要。讲一万遍‘粒粒皆辛苦’，不如来农场除一次草。”李琛说，农场虽然还未全部建成，但每天的预约都没有断过。

9月3日，在省财政厅举办的2019年度田园综合体建设试点竞争中，西姜寨田园综合体荣获第一名。

与西姜寨不同，余店村主打的是美食和民俗文化特色游。余店村地处开封郊区，不久前还是远近闻名的“养殖村”和“运输村”，全村80%村民搞养殖，20%村民跑运输。但烦恼也一直困扰着余店人。

“村里搞养殖的都是散户，不规范，到处都是粪臭。村民钱越赚越多，对生活环境的要求也越来越高。”村支书刘朋全说。

村里做了大胆的尝试。关停105家小型养猪场，彻底净化了环境，并开发了民俗手工作坊一条街。

“1+6”示范带建设开始推进后，余店村被划为农文旅试点示范区。依托原有的民俗街，村集体和大宏农旅公司合作，改建农房为民宿群，由村民和公司合作运营，村集体进行协调管理；同时深度拓展周边旅游资源，打造了食坊街、余店艺术馆和余店“乡村乐园”，规划了大宏花田、水公园、汽车公园等项目。

乡村振兴，与时俱进。“1+6”示范带探索的农文旅融合路径，在市场需求日益细化的今天，正在给每个村庄对接“进化”的方向。

南阳市农业农村局2019-11-20

奉贤：跳出“三农”研究“三农” 探索南上海乡村振兴

【概况】奉贤作为上海实施乡村振兴战略的主战场之一，始终坚持农业农村优先发展的总方针，把乡村振兴放在重中之重的位置，把“三农”作为优质稀缺资源，努力探索走出一条国际化大都市背景下的乡村振兴新路。

策划规划引领，持续强化制度供给。在奉贤区2035总规指导下，坚持先策划后规划，2018年底已经全面启动郊野单元（村庄）规划编制工作，目前已基本形成郊野单元（村庄）规划成果。在奉贤实施乡村振兴战略的若干意见与实施意见的基础上，为有效推进乡村振兴9大工程，针对农民增收、农民就业、生态建设等方面拟分批出台30个乡村振兴配套政策。目前，已经出台25个配套政策,走在全市前列。

建设“三园”工程，推动农业农村高质量发展。“美丽家园”方面，奉贤区已累计创建美丽乡村示范村21个，其中市级示范村为7个，今年将完成90个村的农村人居环境整治，对1万多户农户实施村庄改造。继吴房村之后，今年又有5个村入围乡村振兴示范村创建。 “绿色田园”方面，不断优化农业产业布局，“三区”划定工作基本完成；持续加大“二品一标”认证力度；落实万亩水稻绿色生产基地，启动庄行镇整建制创建生态循环农业示范镇与两个生态循环农业示范基地创建。“幸福乐园”方面，大力实施农民财产性收入倍增计划，推进镇级产权制度改革，落实精准帮扶，实现农民多渠道增收，2018年奉贤区农村居民可支配收入突破3万元，增速持续高于城镇常住居民。

打造“三园一总部”，激活乡村振兴经济动能。奉贤把“三园（院）一总部”作为强化经济功能的有效载体，挖掘乡村自身禀赋资源优势，通过引入工商资本和人才逆向流动，实现产业要素在乡村适度规模化聚集，实现大地公园、农艺公园共生发展，田园综合体、城市综合体、产业综合体联动，农村产业融合发展。全区上半年引进近百家总部经济，上半年税收达1.1亿元，其中农艺公园区域内共引进企业55家，税收达7600万元，多个总部有望年内建设完成。今年6月奉贤区召开乡村振兴招商推介会，吸引近百家企业参与，现场完成7家社会资本签约落户，并正式启动长三角乡村振兴（上海）股权投资基金。

【案例】

吴房村：产业融合共求发展“三金”保障农民增收

吴房村，位于“奉贤黄桃之乡”青村镇，是本市首批9个乡村振兴示范村之一。今年7月，市委书记李强调研奉贤区乡村振兴工作时，对吴房村的绿田粉墙黛瓦、小桥流水人家，一片生机勃勃的江南村景给予了高度肯定。

已完成建设并投入运营的吴房村一期项目，总投资1.4亿元，占地358亩。在建设过程中，吴房村积极引入上海国盛集团等社会工商资本的参与，并以上海市农科院等技术支撑，打造从种植、销售，到深加工、衍生品制造等农村产业融合的“黄桃+”全产业链。当地建立的“政策超市”，灵活提供宅基地置换、异地集中建房等5种途径，有效推动农民集中居住。目前，吴房村已完成核心区61户宅基地20年租赁流转。

立足农民生活富裕，吴房村探索“租金+股金+薪金”的村民收益模式。其中，“租金”包括村民承包地流转租金和宅基房租金；“股金”包括村集体经济合作社入股分红及村民自愿个体入股分红；“薪金”则通过对现有农民进行专业技能培训，使之转移就业变为按月领取工资的农业旅游服务人员和农业产业工人。项目运营成熟后，预计实现区域内村民户均年增收10万元。村里试点推进的“守护家园”计划，先期提供物业管理、颐养公寓服务管理等公益性就业岗位。未来，还将优先招录本村村民，吸纳富余劳动力，推动家门口就业，实现从业人员占比80%以上。

目前，吴房村一期358亩核心区已完成建设并投入运营。二期项目涵盖吴房村东部片区、X点村民集中居住区建设，已由中国美院完成规划设计，并开始实施建设。围绕“黄桃”特色产业，吴房村正推动“黄桃+IP”产业发展，打造8500亩“东方桃源”。

“百村”品牌：变“输血”为“造血” 走共育共享新路

在奉贤，有一个响当当的品牌——“百村”系列。

这一品牌始于2013年。当时，奉贤区组织100个经济相对薄弱村每村出资10万元（各占1%的股份），共同参股成立上海百村实业有限公司，建立全区经济薄弱村共有共育共享的联合发展平台，并委托区属优质国企具体运营管理，采取托底保障和市场运营相结合的方式确保项目收益。令人欣喜的是，在精心遴选、推进实施三期“造血”项目之后，“产权清晰、收益保障、资产增值”的目标已经初步实现。到2018年，百村实业的物业面积达到14.1万平方米，村均增加经营性资产1000万元以上，每个薄弱村累计分红达320万元，一举摆脱了经济薄弱状况，成为上海地区农村精准扶贫与经济创新发展的典范。

2018年，奉贤区又先后组建了上海百村科技股份有限公司和上海百村富民经济发展有限公司，目前，百村富民公司已购置3.8亿元的产业楼宇，年回报率不低于6%，收益用于精准帮困农民。由此，百村公司成为百村系列，进一步深化区级统筹，拓展产业和物业的“造血空间”。

如今，奉贤区重点以新一轮农村综合帮扶为契机，以国有资产和集体资产联动发展为抓手，以百村实业、百村科技、百村富民等为区级平台，以“百村+X”合作模式为载体，打响奉贤乡村振兴“百村”品牌，更好实现集体经济“共有、共育、共享”的统筹运营，让村民有更好的获得感。

“生态村组·和美宅基”：激活农村基层治理的“神经末梢”

作为上海南部中心城市的奉贤，是上海市郊区首家全国文明城区，也是民政部首批农村社区治理实验区。2017年起开展的“生态村组·和美宅基”创建工作，目前已创成“生态村组·和美宅基”1700多个，约占全区村组总数的75%，2019年将全面完成。

这一创建工作能够顺利开展，秘诀何在？

其一是，聚焦生态，解决乡村治理缺乏有效抓手的问题。“生态村组·和美宅基”创建，以生态环境为切入口，建立起了清五违、清群租、清垃圾、河道美、绿化美、民风美的“三清三美”创建标准。据不完全统计，一年多来，全区农村地区共拆除违法建筑近227万平方米，清除违法违规企业1332家，整治河道近2901条（段），新增绿化面积169万平方米，拆除旱厕4482处、田间窝棚1242处，清运垃圾15万余吨。不少村民拍手称赞，“水清岸绿、景致如画的田园风光又回来了”。

其二是，划小单元，解决乡村治理低效粗放的问题。“生态村组·和美宅基”创建以范围较小、地缘相近、村民相熟的村民小组为基本单元，小到一段沟渠、一条小径、一户人家，都在视野范围之内，实现了乡村的精细化治理。在共同目标的指引下，原先淡薄的集体意识得到了重新激活，也从根本上减少了“整治-反复-再整治-再反弹”的现象发生。

其三是，制定公约，解决乡村治理规范约束不够的问题。通过宅基公约建立规范化的自治模式，可以更好地培养村民自治、民主和参与意识。在创建中，各村组成立自治管理小组，将创建中的难点问题转化为议题，并形成宅基公约。村民说，“谁家没有遵守公约，左邻右舍心里都有一本账，这户人家也难为情的”。宅基公约的普遍实施，促进了村风民风的向上向好向美。

其四是，多方协同，解决乡村治理单一封闭的问题。随着乡村社会从封闭不断走向开放，单一的治理手段无疑难以应对差异化、多元化的社会现实。“生态村组·和美宅基”创建，为乡村治理构建了部门、街镇支撑和社会力量共同参与的乡村共治格局。

【展望】

“三大片区”统筹布局，挥毫书写“全景式”乡村特色

目前，奉贤近三分之二的区域被划入中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，奉贤乡村振兴也将迎来新的重大机遇。跳出“三农”研究“三农”，奉贤区下阶段将全面推进乡村振兴各项工作，继续闯出一条符合奉贤实际、具有奉贤特色的乡村振兴道路。

切实抓好政策落地，推动农民相对集中居住。按照市级推进农民相对集中居住的若干意见与农村农民住房建设管理办法，完善出台奉贤区相关集中居住的政策性文件，探索出宅基地有偿退出机制与实施路径，解决好落实中的“最后一公里”问题，确保政策早见效、农民早受益。还要充分考虑农民的实际意愿，不断完善宅基地改革的政策超市，让老百姓可以选择满意的集中居住方式。

充分调动各方力量，增强乡村振兴创新活力。设立开放性、竞争性政策，发挥10亿元乡村振兴专项基金杠杆作用，通过以奖代补加快项目建设；进一步简政放权，继续探索乡村振兴项目打包立项、联合会审。建立引导性、激励性政策，鼓励和支持区属国企、社会资本、市场主体等参与乡村振兴，建立产业资源、资本、信息对接平台，构建政府引导、社会广泛参与的多元化投入格局。

立足产业兴旺，发展壮大集体经济。深化国集联动和“三块地”改革，不断增强村级集体经济“造血”功能和农民财产性收入水平。在“五违四必”整治和土地减量化之后，实现集体建设用地指标腾挪，与百村系列公司相结合，在新城或开发区投资物业，让村集体获得稳定的租金收益和经营性收益。以“三园一总部”为经济动能迸发点，推动农村产业融合发展。依托农业特色资源，集农业生产、旅游观光、农产品种植、精品民宿开发、招商运营为一体，打造产业兴旺的绿色田园综合体。

农业农村部 2019-10-9

国资探索乡村振兴新模式

一个普通的沪郊村庄，在国有资本牵头和专业化社会力量的参与下，实现农业、加工业、服务业三产融合、跨界经营，农民获得“租金+股金+薪金”的多层次增收。乡村新貌背后，是国有资本运营平台聚焦国家战略，通过“产业+基金+基地+智库”的组合运作，探索乡村振兴新模式。

“产城乡”一体化让农业更强

位于上海南郊的奉贤区青村镇吴房村，是远近闻名的“黄桃之乡”。这个春天，吴房村成为新晋网红打卡点，“十里桃花”的美景吸引了不少游客前来踏青赏花。农耕体验区、创意采摘点为市民提供了体验传统农耕文化的新空间，青年双创中心、美食部落等项目展示了“一二三产”融合的活力。

其实就在一年多前，吴房村还是另一番景象。基础设施差、就业机会少，小村落留不住年轻人，房屋大量空置……

乡村面貌大变样，背后是国有资本牵头，带动社会资本共同参与，运用市场化手段，探索的“产城乡”一体化模式。

在具体路径上，由上海市国有资本运营平台国盛集团旗下的盛石资本，与社会资本浙江思画一起，多方共同成立上海思尔腾科技服务有限公司(下称“思尔腾”)负责吴房村的建设运营。思尔腾作为服务平台，在吴房村先行先试土地流转、招商和运营，形成了吴房特色的黄桃产业链集聚效应。

“在国资的支持下，我们引进上海市农科院、台湾永龄农场等资源，构建科技农业发展联盟。桃花可以打造成观光项目，桃胶可以与美容保健产业结合，桃核可以成为工艺美术的重要载体。”谈起黄桃产业链，思尔腾董事长石强头头是道。

在国盛集团董事长寿伟光看来，在上海和长三角的郊区乡村，有着广阔的可利用空间和大量沉睡、低效、价值低估的资源，等待资本、技术和人才来唤醒。国家的乡村振兴战略提供了很好的政策环境，企业要做的就是把政策转化为实际行动力。

青村镇党委书记陈建国表示，农业强，不仅仅在于农业本身，更在于通过与国资联手，吸引各方力量，盘活地方的低效资源，以先进制造业和现代服务业来带动特色农业的进一步发展，提高农业附加值，提升价值链。

租金+股金+薪金

农民多层次增收有渠道

产业强了，农民是直接受益者。

盛石资本表示，通过土地流转，运营企业对桃农的土地进行回收以实现规模效应。只要村民愿意，宅基地也能一并流转到村里，用于改建成民宿。项目运营产生的红利，将按一定比例返回村经济合作社，按股给老百姓分红。村民还可以在家门口优先就业，从而实现“租金+股金+薪金”的多层次增收。

“原来黄桃的产量数字好看，但是销售渠道窄，收益其实一般。现在我们把桃树地流转给村经济合作社，交给企业统一经营管理。土地每亩年租金2200元，同时享受60岁农业人口每月100元的补贴，后续还能拿到分红。”吴房村村民吴达均说，今后像他这样的老一辈桃农，可以安心“退休”了。

收入多了，乡村的人气也在逐渐恢复。如今的吴房村，以独特气质吸引了一大批艺术创作工作室入驻，包括同济大学新农村创新融合中心、中国美院乡村工作站、越剧表演艺术家吴群工作室等。

“我是土生土长的吴房村人，反哺家乡，一直是我的愿望。”越剧表演艺术家吴群表示。通过各方搭建的平台，她不仅到自己的家乡寻找灵感，还能为乡村振兴注入文化动力。

石强表示，过去在郊区农村，年轻人的出路往往是进城打工，由此造就了不少只剩老人、小孩的“空心村”。乡村振兴要扭转这种趋势，实现农民利益、资本回报和城市化进程的有机统一。

成立长三角乡村振兴基金

复制推广试点经验

产业强、乡村美、农民富。在资本的助力下，类似吴房村的案例将越来越多。

作为上海的两大国有资本运营平台之一，国盛集团正在牵头组建“长三角乡村振兴基金”，由盛石资本负责运作管理。该只基金近期完成了前期筹备工作，即将正式成立，计划目标规模人民币100亿元，首期规模15亿元。

盛石资本管理有限公司董事长孙烽表示，这只基金的内涵有三个方面的考量。“‘长三角’意味着基金将在长三角一体化发展的大格局下，引导资本、技术和人才等要素自由流动和有效配置。‘乡村振兴’体现的是基金致力于乡村振兴的发展理念。基金投资的切入点是为区域导入优质产业，引领一二三产融合，带动区域经济发展。”

据介绍，长三角乡村振兴基金首期基金启动运作后，将把吴房村的模式推广至吴房村所在的奉贤区青村镇。未来二期基金、三期基金成立后，将逐步扩展至上海其他郊区，后续还将推广到长三角其他区域。

最新发布的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出，要建立工商资本入乡促进机制。通过深化“放管服”改革等，稳定市场主体预期，引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持，鼓励工商资本投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域。

寿伟光表示，在中国经济迈向高质量发展的关键时期，国盛集团响应国家战略，以基金为枢纽，联动政府和企业，先行探索乡村振兴的新模式。通过统筹配置产业、金融、土地、科技和人才等资源，以国有资本撬动社会资源，促进一二三产融合，推动乡村振兴战略和长三角一体化发展交融激荡，更好体现国资运营平台的使命和担当。

同花顺财经2019-5-17

高陵探索出乡村振兴共赢模式

月朗之夜，草地林间，支起千顶缤纷帐篷，露宿田园野外，喝着凉爽啤酒、吃着甘甜西瓜、看天蓝草绿、寻璀璨星光、闻鸟语虫鸣，在轻柔的音乐中，相拥大自然而眠……8月3日，一场欢畅的帐篷轰趴——2019“千人帐篷节”必将成为这个夏季最好的“打开方式”。

本次活动由高陵区委、区政府、西安报业传媒集团主办，高陵区委宣传部、高陵源田梦工场、西安晚报、西安报业主语传播承办。自报名通道开启后立即刷爆了“朋友圈”，备受热捧，短短两天时间，报名者已超过700人。你还等什么？快来和我们一起相约帐篷轰趴，重返田园感受美丽乡村，寻找夜空最亮的星！

找寻乡村记忆

一起到高陵“醉享”现代田园

“生活在钢筋水泥的喧嚣城市，儿时的美丽乡村记忆一直令我魂牵梦绕，似乎有很久都没有闻过泥土的芬芳，没有在田间地头走一走，看到这次帐篷节活动将在高陵源田梦工场举办，我特别兴奋，也特别期待能带着一家老小重返田园，找寻乡村记忆，幕天席地数星星……”在朋友圈看到活动信息后，在城市奋斗20余年的乔先生尤为感慨。

“千人帐篷节”活动一经推出，便引起读者和网友的热切关注，大家不仅对这场帐篷轰趴无限期待，更对活动举办地高陵源田梦工场充满了向往。

源田梦工场田园综合体是高陵区在乡村振兴战略下，依托农业推进“农村+城市”融合发展的缩影。源田梦工场系首批陕西省农村综合改革试验区，项目有源田花木繁育基地、源田蔬果禽鱼生产基地和农业休闲娱乐观光区，包含核心接待区、乡村农创园示范区、共享农场区、村企合作板块、联合开发板块五个功能区，嵌入了农业生产示范、农耕文化研学、农产品研发、农耕民宿体验等功能，以田园综合体的形式，实现“农村+城市”“农业+创客空间”“农户+合作社+企业+政府”的共享、共建、共赢模式。

尤其是在源田梦工场，已经建成的精品民宿集群样板区，七套内部风格不同的院落围合而建，整体风格淡雅质朴，最令人向往的是每间民宿楼前的一亩小园，未来民宿全部建成开放后，市民游客都可以在这里体验种植的乐趣。这些都是高陵区委、区政府重点打造的民宿经济的代表。

激活农村土地

高陵乡村振兴先行先试

农业是高陵的“基因”，中华民族的农耕文明在这里绵延不息。源田梦工场是高陵农村土地制度改革探索的一处亮点，而高陵区土地改革的探索却不止于此。

2018年，高陵区农村土地三项制度改革全面开展，“两权”抵押贷款首个抵押物收储案例为全国“两权”试点工作积累了经验，土地承包经营权网上交易的做法被国家发改委在全国推广。全省首家推出的“共享村落”，被自然资源部督察组称为“宅基地三权分置探索中的创新之举”。

同时，高陵区积极探寻乡村振兴发展突破口，以乡村民宿发展为切入点，积极探寻乡村振兴新动能和群众增收新路径。明确了“以培育新型农业市场主体、发展民宿经济和乡村旅游为突破口，不断做强基础、做美环境、富裕农民”的工作基调，并提出了五年实现“三个一万”的工作目标。

目前，高陵区正继续扎实推进农村改革，深入推进土地征收制度改革，综合运用宅基地、集体建设用地入市改革相关制度，大力推进“共享村落”等亮点工作。除了民宿经济外，高陵区坚持“规划引领、农民主体、城乡一体、统筹发展”的工作原则，壮大村集体经济，建设一批独具高陵特色的民居农房，通过样板村、示范村串点连线成片，打造高陵区美丽乡村旅游线路。另外，大力培育农业龙头企业、新型经营主体和职业农民，构建“涉农企业+家庭农场+新型职业农民”发展模式，发展高陵特色农业。

高陵在农村土地制度改革上大胆先行先试，充分盘活了农村土地资源，进一步释放了农业农村发展活力，努力探索着农村土地制度改革三项试点工作的西安经验。如今，高陵的农村土地“活”了，农民土地资源变资产，乡村美、产业兴、农民富的愿景正在一步步实现，农民获得感、幸福感和安全感不断增强。

温馨提示：本活动为公益活动，对所有参加者不收取报名费用（租赁帐篷及个人其他消费自付）。帐篷节开辟了专享报名通道，读者可直接扫描下面二维码，了解活动详情并进入报名页面在线报名

西安晚报2019-7-24

芦苞探索乡村振兴“风味之路”

专题

“秋风起，食腊味。”12月7日-8日，来自粤港澳大湾区各大城市的游客来到素有“小广州”之称的千年古镇——佛山市三水区芦苞镇，开启了一场腊味美食盛宴。在“味力三水 香聚芦苞”——2019三水乡村振兴系列活动之芦苞北江腊味美食节上，广府文化粤菜品鉴会、“味力三水”腊味风味厨艺赛、芦苞十大名菜评比、广佛美食论坛等30多项精彩活动轮番上演。

当前，三水区在全力推进实施乡村振兴综合改革，探索一条具有三水特色的乡村振兴之路。在“三片联动、百村共建”的总纲下，芦苞镇正积极探索以党建引领乡村振兴、以城乡融合推动乡村振兴的芦苞路径，助力城市三水高质量发展。此次举办的芦苞北江腊味美食节除了为市民游客提供游玩娱乐，更通过搭建特色农副产品推广平台，整合文化、旅游、餐饮、农业等资源，推动文化旅游产业提升，推动芦苞迈向高质量发展。

文/杨波、冯嘉敏、刘鹏飞

图/陈枫、何波

搭建平台：

腊味飘香打造芦苞品牌

12月7日上午，2019三水乡村振兴系列活动之芦苞北江腊味美食节在三水芦苞温泉度假村拉开序幕，一连两天，广府文化粤菜品鉴会、腊味风味厨艺赛、芦苞十大名菜评比、广佛美食论坛等30多项精彩活动轮番上演，为游客带来最特别的“芦苞味道”。

作为本届腊味美食节的重头戏，“味力三水”腊味风味厨艺赛邀请了芦苞镇内各大酒店、农家乐及芦苞镇粤菜师傅培训基地的厨师团队进行厨艺大比拼。腊味风味厨艺赛评委之一、著名美食评论家闫涛表示，与其他腊味相比，芦苞腊味甜度没那么高，更符合现代人健康观念。在闫涛看来，粤北山区、广佛地区甚至五邑地区都有腊味，芦苞腊味在宣传上要重视差异化。同时还要和拳头产品结合起来，在营销中抓到痛点，以点带面带出来。“芦苞菜肴有乡土特色、地缘特色，要做爆款，一个点就足够了。”闫涛表示。

芦苞镇相关负责人表示，芦苞北江腊味美食节是打造芦苞品牌的难得机会。芦苞通过搭建腊味推广平台，推动一二三产业融合发展，丰富芦苞乡村旅游业态，推动芦苞迈向高质量发展。

人才先行：

粤菜师傅工程壮大队伍

推广美食，人才先行，目前，芦苞镇正大力推动粤菜师傅工程，在传承本镇饮食文化的同时，大力实施粤菜师傅专业人才培训，走出一条“色香味俱全”的乡村振兴之路。芦苞镇依托佛山市实验技工学校建立“芦苞镇粤菜师傅人才培训基地”，建立面向全镇城乡劳动者的人才培训体系，全方位开展粤菜烹饪职业技能培训。2018年以来，全镇共培训粤菜师傅人才426人次。

芦苞镇相关负责人表示，自开展粤菜师傅工程以来，芦苞积极组织烹饪技能竞赛活动，培养粤菜烹饪人才，挖掘芦苞特色菜，通过并举办“腊味美食节”等一系列活动，擦亮芦苞名片。同时，积极打造芦苞乡村美食旅游点，建设芦苞乡村旅游美食精品线路，加强芦苞饮食名店宣传推广，大力挖掘乡村芦苞本土特色菜、特色宴，开展芦苞“十大名菜”“十大名小吃”评选活动。推广芦苞腊味、长寿醋、北江河鲜等特色美食，把芦苞打造成“美食名镇”旅游餐饮发展新格局。

值得一提的是，芦苞镇充分利用刘普畅粤菜师傅大师工作室高端技能人才引领作用和技术研发力量，对镇内的地方食材、地道菜式进行整理、开发及包装，提升乡土饮食水平，打造芦苞味道。

文化推动 挖掘特色文化激发振兴活力

三水区是全省乡村振兴综合改革唯一县区级试点。目前，三水在全力推进实施乡村振兴综合改革，探索一条具有三水特色的乡村振兴之路。芦苞镇相关负责人表示，按照省委、市委、区委的统一部署，在“三片联动、百村共建”的总纲下，芦苞镇积极主动融入中部村落群片区，重点打造长岐古村、独树岗古村、旧墟镇三大示范片区和芦苞涌景观带，形成“三片一带”格局，积极探索以党建引领乡村振兴、以城乡融合推动乡村振兴的芦苞路径，助力城市三水高质量发展。

乡村文化建设是乡村振兴的源头活水，也是乡村振兴的灵魂和重要推力。芦苞镇地处三水中北部，被北江和芦苞涌穿城而过，水产养殖业发达，飘香四溢的芦苞腊味正与水上人家晾晒鱼干的风俗息息相关。

芦苞腊味声名远播，以芦苞“腊味四宝”（腊肉、腊肠、腊鸭、鱼干）为代表的腊制品远销海内外，并演变成一种文化符号，凝结着这座古镇悠久的历史底蕴。作为2019三水乡村振兴系列活动之一，刚刚结束的芦苞腊味美食节就通过搭建腊味推广平台，提升芦苞美食影响力，深入挖掘芦苞“腊味美食文化”。

除了“腊味美食文化”外，这个千年古镇更致力于挖掘、传承和发扬自身的特色文化，如胥江祖庙的民俗文化、千叟宴的长寿文化和孝善文化、芦苞水闸、芦苞涌古航道的水文化等都是芦苞镇激发乡村振兴活力的“法宝”。

产业撬动 推进中部千年村落片区创建

三水区委、区政府明确，中部千年村落片区的芦苞片区要以杨万里《明发青塘芦苞》诗意入画，串联北江、芦苞涌沿岸的千年祖庙、“小广州”旧街、独树岗、长岐古村、长寿温泉等载体，引进市场力量，推动芦苞涌文旅带、河鲜美食街、独树岗古村片区、长岐古村片区等项目建设，活化长寿古村。

“实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务。”芦苞镇相关负责人表示，芦苞将整合文化、旅游、餐饮、农业等资源，探索芦苞传统文化与美食文化跨界融合发展新路径，推动文化旅游产业提升，打造“多样文化”的芦苞乡村振兴示范区，全力推进产业振兴。

芦苞镇的生态优势得天独厚，旅游资源丰富。今年，省林业局拟认定55个建制镇为广东省森林小镇，其中，芦苞镇是佛山市上榜的四个镇街单位之一。借助腊味经济，在本届芦苞北江腊味美食节上，芦苞镇发布了“醉美芦苞”芦苞精品游线路，瞄准“美食+旅游”发展思路，带动农业与旅游业融合发展。这条线路将长岐古村-胥江祖庙-独树岗村-拉爷水上农庄-芦苞温泉度假村-健叶蔬菜基地-金色旺达长寿村农庄-芦苞涌生态景观这8个游览点串联起来，可集中展示“三片一带”示范区的建设成果，让游客深入芦苞，漫步村落，看老幼悠然自乐，探寻“醉美芦苞”。

本次活动中，芦苞镇五家农业、文旅单位与广州日报签约进驻广州日报报业集团三大电商平台，本月底芦苞还将在广州日报举办“醉美芦苞”摄影展、特色农产品展等，正式上线电商平台，助力芦苞特色农副产品走出去，提升知名度，以达到富民兴农的目的。

目前，芦苞文旅产业链条已具雏形。未来，芦苞镇将在长岐古村片区，以“长寿风情，和合相守”为内涵，打造民宿产业及文创基地，通过“民宿+民俗+民生”的方式，挖掘古村价值；在独树岗古村片区，以“千年古韵，孝善新风”为特色，通过“祠堂+文化”模式，将市场价值与村民生活融为一体，开发水乡休闲旅游。

大洋网2019-12-9

芦山：探索生态精品农业发展之路 助推乡村振兴

记者23日获悉，今年以来，雅安市芦山县坚持把培育壮大农业特色产业作为推动乡村振兴的“头号工程”来抓，以农业产业化为基础，强调“研究政策抓农业、招引项目抓农业、培育主体抓农业、做亮品牌抓农业、深化服务抓农业”，努力走出了一条山区县发展生态精品农业之路。

注重总体统筹谋划，构建特色产业发展格局

芦山县突出雅安市“百公里、百万亩果药产业”核心区定位，深化“一园、两区、三带、四线、五大特色产业”发展布局。县财政每年预算1000万元农业补助资金，加强五大特色产业的生态环境、产品品牌、种植技术、行业走势、产业政策等研究。坚持“高线海拔、高位生态、高精加工、高端品质”的发展思路，不断推进产业生态化、生态产业化。按照“一乡一主导、一村一支撑、多线连片”的思路，推动县域北部山区“茶药菌”、南部坝区“茶果蔬”错位协同发展，打好特色牌、念好“山字经”。力争到2022年，全县“五大特色产业”规模达25万亩以上，引进中药材、猕猴桃、茶叶等农产品精深加工企业突破50家，产值突破50亿元，打造全省“精品农业示范县”，建成灾区“绿色发展振兴示范县”，努力把芦山建成面向大都市的生态农产品供给地和生态文旅目的地。

有机猕猴桃(杨悦 供图)

着力提升基地规模，打造特色产业发展示范

坚持走农旅结合、种养循环、产村相融的现代农业发展之路，依托农业园区2平方公里猕猴桃、中药材标准化基地建设，坚持规模集约发展，强化引领示范，严格技术标准。今年底，全县茶叶、猕猴桃、中药材、高山生态蔬菜、林下种养殖规模将达17.4万亩，建成茶叶、猕猴桃、中药材3个“万亩亿元”产业带。围绕争创“全国有机农业示范县”目标，做优高端生态农业，招大扶强龙头企业，打造集“产、加、销”于一体的农业产业化集群。强化农业科技支撑，出台了《关于发布2018年芦山县县校合作项目申报指南的通知》，加强猕猴桃、中药材、茶叶产业标准化种植和新技术推广、病虫害防治等方面的技术培训与指导。

建好用好农业园区，搭建特色产业发展平台

按照“农旅结合、产业集聚、产城一体”的建设思路，遵循“智慧农业、创意农业、休闲农业”的发展理念，形成了规划总面积达10平方公里的“三区一中心”总体布局。按照国家级产业示范园区标准建设，累计投入资金5.34亿元，完成水、路、气、电、通讯“五网”基础建设，园区承载能力逐步增强。充分发挥政策撬动作用，在企业用地、“三通一平”、产业发展、品牌创建、融资担保等方面给予激励扶持。截至目前，累计兑现产业化扶持资金4788万元，为4家公司落实融资担保资金2500万元。

大力培育产品品牌，培育特色产业发展支撑

依托芦山县电子政务门户网站，采取互联网技术公司外包的形式建设农业专门网站，集中宣传芦山农业。瞄准成都、西安等大中城市，通过电子广告牌整体推出芦山生态农业品牌，打通芦山农产品“从田间到餐桌最后一公里”，做大“芦山造”品牌效益。鼓励企业争创国家级、省级农业产品品牌和区域品牌，擦亮“芦山猕猴桃”等农产品金字招牌，打响以绿色、有机、生态为主导的芦山农业“国字号”品牌，努力增强绿色、生态、有机、安全农产品市场供给市场竞争力。已成功创建“全国绿色食品原料标准化生产县、全省农产品质量安全监管示范县”等品牌。目前，全县有绿色食品认证企业2个，认证面积2600亩，有机食品认证企业10个；“大川白茶”获国家农产品地理标志认证，“芦山康源猕猴桃”已达到欧盟进口标准，首次销往了法国。(完)

中新网2019-8-23

“四个转变”探索乡村振兴农文旅融合发展之路

前不久，在国家发展改革委等7部委联合印发《第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单》中，苏州市吴中区农村产业融合发展示范园成功入围创建名单，江苏仅5家，苏州第1家。

作为苏州吴中区“三农”重要板块之一，2018年1月1日，苏州吴中区临湖镇正式实行对苏州太湖现代农业示范园（临湖板块）的全面接管，真正意义上实现了“区镇合一”的管理模式，正按照“现代”和“示范”的总要求，一步一个脚印的探索着产业融合发展之路。

整合资源要素，由“独角戏”向“大合唱”转变

为解决各村发包种植水稻过于分散、管理水平不高、经营效益不明显的实际问题，由镇级农发公司发起，7个环太湖农业村合作社“集零为整”，将3.4万亩农业用地整合到农业示范园，组建全区规模更大、辐射人群更广的农产品(5.330, 0.00, 0.00%)合作社联合社——苏州临湖农业专业合作社联合社。目前，苏州太湖现代农业示范园经营水稻面积6789亩，涉及农户数6088户。

联合社成立后，各农业村以土地资源入股，同时以不低于市场价租金的保底分红返回各村，确保村级农业收入不减少。

值得关注的是，现在的水稻生产也全然不是以前的样子，农机库里东方红拖拉机、喷杆式植保机、高速插秧机、联合收割机等农业机械一字排开，等待着上场发挥它的功效。

今年，苏州太湖现代农业示范园还引进了一个新机械，无人插秧机，设定好参数，按下按钮，无人驾驶的插秧机就慢慢前进，一株株水稻秧苗插进泥土里，到田埂处还会自动转弯，开始新一轮的插秧。智能无人驾驶插秧机的引入，大大提高了水稻机械化移栽作业精准化程度，还减轻了种植户的劳动强度，有效提升了耕种效率，降低了整体作业成本。

筑牢人才支撑，由“泥腿子”向“田秀才”转变

伴随着现代农业的发展，新型职业农民培育箭在弦上。苏州太湖现代农业示范园整合全镇劳动力、农机资源，以镇劳务合作社带动本地劳动力就业、镇农机合作社培育本地农机手的模式，通过频繁有效的培训逐步培育了新型职业农民队伍。

目前，一支仅20人的新型职业农民队伍就轻松包管了6000余亩高标准良田。

出生于1993年的徐浩就是青年队伍中的一位无人植保机操作手，他说：“现在进行水稻植保工作比以前简单的多，再也不用背着撒药桶人工进行喷洒，利用无人植保机10分钟就能够轻松完成10亩田的工作，而且通过GPS定位，植保工作更加精准便捷。”

“在农业园上班管理更加合理、专业，收入也较高、较稳定，相比以前的家庭种植，大大地降低了风险。”他说。

紧扣产业融合，由“小作坊”向“大舞台”转变

苏州太湖现代农业示范园地处环太湖生态文旅带，大力推进农文旅融合发展之路。

苏州太湖现代农业示范园相关负责人说，苏州太湖现代农业示范园重点发展三大主导产业：“一粒米”，以万亩高标准良田为核心的传统种植业；“一只蟹”，以省级渔业示范区为引领的特色养殖业；“一朵花”，以江苏省第九届园博园为龙头的高效园艺业。

目前，苏州太湖现代农业示范园已形成“智慧农业”“自然农法”“彩色水稻”“稻虾共生”等水稻多种种植模式，建成江苏全省规模较大、功能较全、技术较先进的现代农业管理服务中心。

苏州太湖现代农业示范园的智慧管理中心就明确展现了现代农业的优势，宽阔的大屏上清晰地显示着田间的每一个细节，旁边还有小型气象站和土壤传感器实时传输过来的数据，为水稻的田间管理增添了一份科学数据支撑。

工作人员只要拿着手机，在手机App完成田间灌水的操作，轻轻一点，遥控泵房与田间的阀门，就可以进行远程的出水了。

推动乡村振兴，由“泥饭碗”向“金饭碗”转变

苏州太湖现代农业示范园通过农业增效、农村增色、经济增强、生态增优、文化增智，不断提升农民收入。整合全镇农地资源实行规模经营，打造以“江南味稻”为代表的镇级农产品品牌，进一步延伸农业产业链条，打造线上线下融合发展形态。

此外，苏州太湖现代农业示范园积极开设“江南味稻”微商城，建设线下旗舰店，多次参与各类展销会，木渎影视城金秋优质农产品展销会、园区博览中心品博会、高新区便民服务社区大米推广活动、第十二届江苏省农民合作社产品展销会（南京）、临湖全域旅游产品推荐会（上海）等展销会也都留下了农业园区的身影。

苏州太湖现代农业示范园的全域发展，带动沿线农村特别是环太湖区域的农村环境。通过“农业龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，吸引围网拆迁户加入渔业产业园，实行生态养殖、科学养殖管理方式。全镇农民享受园区发展成果，通过产业就业增收、集体经济分红助收、农家乐民宿发展带收，不断提高收入水平。

苏州太湖现代农业示范园发展的落脚点是农民，临湖将力争通过农业园区创建活动带动农业增效、农村增色、经济增强、生态增优、文化增智，建成新时代的“鱼米之乡”，让全镇农民享受“双规合一”发展成果，争创乡村振兴的临湖“样本”。

苏州太湖现代农业示范园2019-7-18

北流市积极探索“党建+”模式 按下乡村振兴“快进键”

基层阵地牢不牢，支部威信高不高，党员形象好不好，最终还是要落到发展上。

在推进农村基层党组织建设中，北流市积极探索“党建+”模式，推动农村党建与农村中心工作、重点工作、日常工作有机融合，构建以党建为引领、统筹推进乡村振兴各项工作的新机制，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，形成了产业兴、百姓富、生态美的北流乡村发展新格局，交出了可复制可推广的“党建+”引领乡村振兴“北流答卷”。

“党建+合作社”，基地建起来

通过党员带建、基地共建、村企联建等方式，创新形成基层党建引领、先锋党员带头、龙头企业加入、周边群众参与的带民奔富、合作互利的互动发展模式。依托驻村工作队、党员骨干、党员致富带头人等领办专业合作社，实现了“学习互助、技术互帮、劳力互补、资金共筹、信息互享、土地互换连片”，建成“一村一品”“一村多品”等产业示范点，推动产业兴旺、人民生活富裕。目前，北流市共成立742个专业合作社，建立124个产业基地。

“党建+集体经济”，产业强起来

坚持北流市委统领、镇级统筹、村级统抓，把发展村级集体经济列为加强基层党建工作的一项重要工作。坚持实施“党建+集体经济”，推动村级党组织积极主动作为。同时，强化资金扶持鼓励发展，通过“争取上级扶持一点、扶贫专项资金支持一点、财政投入一点”等多种渠道筹措资金，扶持发展壮大村级集体经济。

2018年，北流市278个建制村村级集体经济收入全部达到2万元及以上，其中59个贫困村收入全部达到5万元及以上，收入10万元以上的村有12个，5万元至10万元的村有47个；219个非贫困村中，收入10万元以上的村有27个，收入5万元至10万元的村有55个，2万元至5万元的村有137个，培育出了一批百香果、番石榴、荔枝产业强村，如新荣镇新荣村、新圩镇旺山村、民安镇丰村等。

今年，北流市财政预算投入1575万元，用于扶持发展村级集体经济。

“党建+脱贫攻坚”，群众富起来

坚持把农村基层党组织打造成脱贫攻坚的领导核心和一线指挥部，乡镇党委书记与村党支部书记签订责任状，压实村党支部的扶贫脱贫责任。落实党员干部结对帮扶制度，安排12754名干部为该市12979户、56049名建档立卡贫困户帮扶责任人，进一步加大精准帮扶力度，实现帮扶工作全覆盖。村党支部牵头成立农民专业合作组织，采取“支部+合作社+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，既带动村民致富，又增加集体经济收入。截至目前，已有7320户贫困户32981人实现脱贫摘帽。

“党建+环境整治”，乡村美起来

充分发挥村党支部在基层治理中的领导核心和战斗堡垒作用，2019年发动村民理事会、农民专业合作社、村务商议团等自治组织，号召党员干部、社会组织、企业、各界人士等慷慨解囊，支持农村人居环境设施建设和乡村风貌提升，组织动员兄弟叔伯、乡村经济能人、新乡贤、骨干村民和帮扶贫困户参与到农村人居环境整治中来，推动“三清三拆”活动全面开展，开展乡风文明“三治理”（推进村民自我治理、推进乡村以德治理、推进乡村依法治理）和乡村规划“三落实”（落实居民点空间布局、落实宅基地安排、落实规划实施保障）。

近期，通过广大农村基层党组织发动，已成立村民理事会的村有266个，成立理事会的生产小组1506个，理事会召开会议1584次，已募捐人数13万余人，收到募捐款499.16万元，使用募捐款聘请建档立卡贫困户人数242人。

玉林新闻网2019-7-23