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重庆市人大不断提升代表不断履职能力

原标题：【履职一年间】不断提升履职能力

“本期学习班的课程专业性、针对性都很强，加深了自己对相关法律制度、科技发展态势等方面的认识，今后将更好围绕党和国家中心任务，依法履职尽责，为推进科技创新治理体系和治理能力现代化贡献力量。”全国人大代表、重庆璞雨为科技创新中心有限公司执行董事高钰表示。

2021年7月13日至16日，十三届全国人大第21期代表学习班在京举办，来自全国32个选举单位的158名全国人大代表围绕“科技强国建设”专题参加学习。重庆市全国人大代表高钰就是其中的参学代表之一。

以上只是重庆市全国人大代表加强学习培训、积极参加各项活动，不断提升履职能力和水平的一个缩影。

200余人次参加专题学习培训

经常性地组织代表参加学习培训，可以帮助代表熟悉人民代表大会制度，掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识，不断提升履职能力和水平。

2021年，重庆市人大常委会高度重视，落实全国人大全年培训计划，积极组织重庆市全国人大代表分批次参加专题学习培训，全年共参加线上线下学习培训7次200余人次，完成了全年代表学习培训任务。

如，2021年初，刘玉亭、孙宪忠代表在全国人大会议中心参加了部分全国人大代表情况通报会；全国人大培训中心精心组织的3期网络视频学习班，重庆代表团代表积极参加线上学习；2021年4月19日至24日，周少政、曹清尧、华晓丽、别必亮、张杰、张绍勇等6名代表，参加了在北京举办的第18期代表学习班，深入学习贯彻习近平法治思想，加快完善中国特色社会主义法律体系；2021年5月23日至28日，冉慧、李绍玉、刘钟俊等3名代表参加在上海举办的第20期代表学习班，学习宣传贯彻实施十四五规划和2035年远景目标纲要；2021年7月13日至16日，史浩飞、向晓波、高钰等3名代表参加在北京举办的第21期代表学习班。

“通过学习培训，重庆市全国人大代表法治意识、履职能力和水平得到进一步提升。”重庆市全国人大代表联络处有关负责人介绍。

落地落实联系代表机制

加强人大常委会组成人员与人大代表的联系，有利于增进代表、人民群众对人大常委会工作的了解，增强人大代表执行职务的能动性，畅通代表意见建议的反映渠道。

2021年，重庆市人大常委会对照全国人大常委会《关于完善全国人大常委会组成人员联系全国人大代表机制的意见》《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》，落地落实“做到真联系、取得真效果”要求，畅通常委会组成人员联系代表渠道，全国人大常委会组成人员共联系代表24人次。

如，结合疫情常态化防控要求，何毅亭、江小涓、刘玉亭等委员与所联系的代表保持密切电话、微信联络，利用全国两会和全国人大常委会会议召开期间多次与出席、列席会议的代表座谈交流，认真听取意见建议；杜黎明委员经常联系刘家奇代表，认真听取刘家奇代表一年来收集社情民意等方面的履职情况，了解睦和村发展规划、产业发展、人居环境整治、特色农业等方面的情况，并邀请刘家奇代表作为督导组成员参加督导涪陵区、乡镇人大换届选举工作。

同时，重庆市全国人大代表以对人民高度负责的态度，积极认真列席全国人大常委会会议，提前将常委会的会议议程及所要审议的报告认真研读并提出意见，充分发挥列席人大代表的作用，展示代表风采。其中，谭建兰代表列席了全国人大常委会第二十八次会议，杨帆代表列席了全国人大常委会第二十九次会议，华晓丽代表列席了全国人大常委会第三十一次会议。

积极参加各项活动

积极参加组织的各项活动，有利于提高人大代表自身的综合素质，更好地建诤言献良策。2021年，重庆市全国人大代表积极参与全国人大及其常委会、国家部委以及法、检两院组织的各项活动，依法履职的责任感和使命感不断增强。

如，2021年3月30日至4月2日，谢德体代表参与了全国人大社会委来渝开展医疗保障立法调研；2021年5月26日，韩德云代表参加了全国人大法制委来渝调研；2021年7月11日，李延萍、谭建兰、马善祥、刘钟俊代表，参加了最高人民法院第五巡回法庭代表委员联络站揭牌仪式；2021年7月12日，刘钟俊、张绍勇代表在南昌、上饶参加了最高检办公厅组织的对江西检察工作的视察活动；2021年7月22日至24日，刘希娅代表赴内蒙古察右前旗参加了全国人大帮扶活动，和察右前旗的校长及老师们针对素质教育怎么落地进行了深入交流；2021年9月1日，马善祥、韩德云代表积极参加了全国人大监察司法委组织的公证法执法检查；2021年8月29日至9月10日，杨帆代表参加了国务院组织的第八次大督查，深入河北等地实地督查等。

“2021年，在渝全国人大代表共参加全国人大常委会相关活动10余次、国家部委活动20余次，监督法检‘两院’活动200余次，充分展示了重庆市全国人大代表良好的履职风貌。”重庆市全国人大代表联络处有关负责人介绍。

重庆人大网2022-3-7

重庆市长寿区双龙镇人大出实招“三张清单”促代表积极履职

“本届镇人大代表变动比较大，除因调离、死亡原因减少4名人大代表外，还有2名代表被劝辞。”近日，长寿区双龙镇人大相关负责人说，2名镇人大代表被劝辞，源于镇人大实施的“三张清单”履职管理制度。

积分制不能反映代表“全貌”

长寿区双龙镇人大主席黄磊介绍，过去，对镇人大代表的履职评价实行积分制，主要考核代表的常规履职情况，比如是否出席代表大会会议、是否参加代表活动、是否提出建议等。

“以前侧重于考核代表是否从形式上完成履职任务，反映的是代表是否履职，体现不出履职好坏。”黄磊说。

履职积分制实施以来，对规范代表履职起到了很好的推动作用，但也暴露出一些问题。比如，在每年的优秀代表评选上，就容易犯难。根据原履职积分评价体系，大部分代表都能够达到90分以上，甚至100分，如果按照分值来评价，代表履职差距不大。

另外，代表履职积分制的考核内容主要局限于代表履行职务上，而对于代表在本职岗位上的表现、在生活中的表现，没有具体的规定和要求，不能反映代表的“全貌”。

“三张清单”促履职更积极

为更好地激励代表积极履职，2019年，双龙镇人大探索代表清单化履职管理方式，在履职积分制的基础上，对评价内容和分值进行了重新设置和调整，建立起代表履职“三张清单”——“必须为”的正面清单、“尽力为”的激励清单、“不可为”的负面清单。

正面清单包含是否按时出席镇人代会，是否参加学习培训，是否参加代表活动，是否走访接待选民，是否向选民述职等8项内容，总分为100分。

激励清单包含提出建议被列为重点督办建议或者评为优秀建议；提出的建议被采纳；受邀参加视察、座谈、调研、监督等活动，并积极发言；热心公益事业，为群众办好事、办实事并取得较好效果等7项加分项目，分值为50分。

负面清单包含是否受到行政、纪律处分；是否受到法律处罚；是否违背社会公德、公序良俗；是否利用履行代表职务在参与各项社会事务过程中谋取个人利益，接受相关企业事业单位、社会团体或者个人财物等扣分项目，分值为50分。

“三张清单”的建立，为代表履职划定了清晰的边界，什么要做、什么该做、什么不能做，一目了然。

履职由“量”到“质”转变

“‘三张清单’的建立，让代表履职更加积极。”黄磊说，在去年代表履职中体现得尤为充分——人代会代表出勤率100%，代表建议数量增加1倍，疫情防控中代表坚守岗位、带头宣传、积极捐款，推动完成民生实事项目7项，没有一名代表受到法律纪律处分。

在去年的代表履职考核中，每名代表都获得了加分，特别是去年评选的优秀人大代表，考核得分都超过100分，为代表履职树立了标杆。

以优秀代表陈光容为例，她去年的考核分值118分，正面清单满分100分，加分项有18分。其中建议被采纳和评为优秀建议加10分，热心公益事业加3分，在人大工作中发挥牵头组织职责加5分，没有被扣分。

“‘三张清单’的实施虽然取得了初步成效，但总体上还处于探索阶段，需要在今后工作中加以完善。”黄磊说，下一步，双龙镇人大将在清单内容规范、分值设置、结果运用上下功夫，将代表履职评价作为推荐继任代表的重要依据，并与代表履职补助发放挂钩，真正激发代表履职的内生动力，进一步增强代表履职实效，推动代表履职由“量”到“质”的转变。

重庆人大2021-07-06

重庆巴南：代表“接力”履职 群众喝上放心水

哪些村没有通自来水，通自来水后的水量和水质是否能得到保证？近年来，农村饮水安全问题成为了巴南区人大代表最牵挂的事，通过接力提出建议，帮助农村居民不仅喝上了自来水，而且喝上了放心水。

情系民生，聚焦农村饮水安全

“有了自来水方便多了，水质好，喝起来也放心……”近日，家住巴南区接龙镇桂兴村的李大姐正在厨房里忙碌，洗菜、烧水、淘米……轻轻一拧水龙头，清澈的自来水就出来了。短短半小时，一顿饭就做好了。这要是在早几年，光是挑水就要花上好一阵功夫。与李大姐一家有着同样变化的，还有不少农村家庭。

而这样的转变得益于巴南区人大代表躬耕一线调查研究、笔耕不辍建言献策。在本届区人大履职期间，辖区内的人大代表共提出涉及农村饮水安全的建议有10余件。

坚持不懈，代表“接力”履职献策

2018年，区人大代表黄晓杰提出《关于解决惠民街道部分社人畜饮水困难的建议》，推动解决了380户农村村民生产生活用水困难的问题。

2019年，区人大代表蒋万巧提出《关于分类采取措施解决接龙镇部分区域饮水困难和饮水安全问题的建议》，推动解决了部分农村饮水工程水源不充足的难题。

2020年，区人大代表林华提出《关于新建石桥沟水库沿线污水管网的建议》，推动了部分区域生活饮水安全工作。

“虽然全区各村都通了自来水，但部分村组自来水质量不高，是农村饮水安全保障存在的痛点。”今年年初，区人大代表、时任接龙镇人大主席的崔国彬接过关注农村饮水安全的“接力棒”，为助力打通农村饮水安全“最后一公里”贡献代表智慧和力量。

“村级供水设施普遍存在设施陈旧、破损严重、处理工艺简陋等问题。”在崔国彬提出的《关于加大农村饮水安全工程资金投入的建议》中，直指当前农村饮水安全问题，并提出了要尽快实施老旧供水工程改造、增加对农村饮水安全工程运行维护费用的资金补助等建议。

强化督办，让百姓喝上放心水

为深入推进《关于加大农村饮水安全工程资金投入的建议》的督办工作，年初该建议被区人大常委会列为重点督办建议。区人大常委会领导牵头召开了“五方会商”座谈会，督办机构、人大代表、承办单位、相关专家、镇街群众，面对面交流讨论，剑指“关于加大农村饮水安全工程资金投入的建议”提出的若干问题，会商过程热烈而深入。

“五方会商”进一步提升了区水利局等建议承办部门的重视程度。“我们将相关建议纳入了区‘十四五’农村供水保障规划，并将投资3.8亿元持续完善从源头到水龙头的农村供水工程体系和管理体系，不断提高全区农村供水水质和供水保障率。”区水利局水利科相关负责人说。

据悉，崔国彬代表的建议目前已经办结。区水利局回复称，在每年500万元的基础上，已争取到市级运行管护资金292万元，用于农村饮水工程的维修养护。同时，将整合乡村振兴资金、城乡融合发展资金等，加快推进全区农村供水安全保障项目建设。

如今，巴南区的农村居民已经从喝水难到有水喝，从挑水吃到用上自来水，逐步实现从喝上水到“喝好水”的转变。

重庆人大2021-9-29

重庆：一起走进驻站代表委员入站履职的一天

为落实重庆市高法院关于强基导向“六项工作”和“我为群众办实事”要求，扎实推进“代表委员联络站”建设，8月11日，市四中法院邀请6名驻站代表委员集中开展系列活动。

让我们一起走进驻站代表委员入站履职的一天。

上午09:30

当天上午9:30，驻站代表委员首先到诉讼服务中心实地考察了“人民法院老马工作室”、“代表委员联络站”等办公办案场所，并详细了解场所建设和运行情况，同时还观看了“云上天平”跨域庭审系统微视频、“武陵山处漫星火”党建微视频。驻站代表委员对全市法院搭建代表委员履职平台、多措并举开展多元纠纷化解等工作予以充分肯定。

上午10:00

市四中法院召开“代表委员联络站”工作座谈会，党组成员、副院长周鸿通报了“代表委员联络站”建设情况，党组书记、院长李亮为驻站代表委员颁发聘书，并通报了全市法院、市四中法院上半年工作情况，院领导班子成员集体听取了代表委员意见和建议。

上午11:30

驻站代表委员参加民间借贷纠纷案件审理情况新闻发布会，党组成员、副院长贺少锋通报了辖区民间借贷纠纷案件审理情况，民二庭负责人通报了4起典型案例。

全国人大代表、酉阳自治县人民医院质量控制办公室主任石淑兰，全国人大代表、酉阳自治县桃花源街道天山堡村支部书记、村委会主任冉慧，在“代表委员联络站”接访群众，现场为群众提供咨询。

建言献策

石淑兰

全国人大代表

酉阳自治县人民医院质量控制办公室主任

全市法院工作非常扎实、成效突出、亮点纷呈。市四中法院结合渝东南少数民族聚集区实际，注重工作创新，探索建成可视化数据中心和“云上天平”跨域庭审系统，率先与市律师协会联合发布《立案实务指引》，切实方便了老百姓诉讼。法院积极转变工作理念，坚持服务人民群众、服务代表委员、服务广大干警，对内强化管理，提升队伍能力素质，对外多措并举提升人民群众的获得感、满意度，充分体现人民法院在着力解决人民群众急难盼愁问题上下足了功夫，值得点赞。

建议：一是加强农村基层干部的法律知识培训，助推矛盾纠纷化解在基层，促进社会治理现代化。二是充分利用“代表委员联络站”，方便快捷收集民意、帮助群众解决问题。三是充分利用大数据对医疗案件进行梳理，向医疗机构推送典型案例，促进医疗工作改进。同时，深入医疗机构开展“以案说法”活动，提高医疗机构人员法治意识、自我保护意识。

冉慧

全国人大代表

酉阳自治县桃花源街道天山堡村支部书记、村委会主任

市四中法院坚持以党建为引领，以人民为中心，传承红色基因，赓续红色血脉。建立“代表委员联络站”是落实市高法院强基导向要求、落实为群众办实事的重要抓手，也为代表委员参与法院工作提供履职机会，利于深入基层，贴近群众，值得肯定。

建议：一是加强赡养纠纷案件巡回审判，通过以案说法方式，广泛进行法治宣传。二是持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击扰乱换届选举中的违法犯罪。三是加大未成年人犯罪帮教工作。四是加强反诈宣传活动，加大法律进社区、进乡村力度。

易吉秀

市人大代表

黔江中心医院老年病科主任

“代表委员联络站”是代表委员履职落地的平台，有利于代表委员深度参与了解法院工作，把老百姓的心声传进来，把正面的声音传出去。随着落实强基导向“六项工作”的广泛推广，包括医疗秩序在内的社会程序必将持续向好。

建议：一是加大普法力度，开展法治进医院活动。二是强化意识形态工作，适时召开涉医疗纠纷案件新闻发布会，不断提高医务工作者和老百姓的法律意识。

曹德全

市人大代表

黔江卷烟厂纪检监察科副科长

市四中法院围绕全市工作大局，在认真履行审判职能的同时不断抓住机遇、开拓创新，着力推动司法改革，法院干部建设、审判工作机制改革都取得很好成绩。法院大局意识强，积极服务经济和社会发展；创新审判管理，不断提高审判质效，通过信息化手段助推工作；抓实干部队伍建设，全面提升干警整体素质；重视基层建设，提高司法水平。

建议：一是进一步增强大局意识，把握工作重点，服务经济发展大局。二是进一步加强干部专业化建设。三是进一步加强和当地政府的沟通。四是进一步加强“云上天平”跨域庭审系统运用。

谢凤霞

市人大代表

黔江区凤霞蚕桑专业合作社理事长

“代表委员联络站”的建立，使代表委员联络工作更加便捷，更接地气，更显实效。一直以来，市四中法院自觉将接受监督贯穿于工作始终，作为代表经常参与法院的视察活动、庭审观摩、见证执行、交流座谈，满意度不断提升。作为首批入站代表，将认真履职，发挥好代表作用。

建议：一是通过发布典型案例，比如赡养纠纷、未成年人保护、跨境网路赌博案件，进行法治宣传。二是加大对“代表委员联络站”的宣传力度，让更多群众了解此项便民举措。

何艺

市政协委员

黔江中心医院大内科主任、心血管内科主任医师

医院和法院的工作有很多共通点，医生为老百姓带来健康，法院维护司法公正，创造安全环境，都是老百姓最大的民生需求。减少案件纠纷和病魔疾病发展，落脚点都是做好预防。

建议：一是既要加强普法宣传，又要加大犯罪惩治力度，对于涉医案件要从快从速处理，达到教育目的，形成震慑。二是要充分发挥“代表委员联络站”的作用，通过深度参与见证法院工作，搜集意见，为法院工作提供参考依据。

重庆人大2021-08-16

桐庐县人大四举措提升数字化时代代表履职成效

　　为及时全面地提升数字化时代代表履职成效，桐庐县人大常委会紧扣“人民选我当代表，我当代表为人民”这一中心，坚持问题导向,通过数字赋能，着力在联系选民、建议搜集、意见办理等方面提升代表履职成效，全力助推县域经济发展，提升百姓幸福感和获得感。

　　一是围绕能力建设，加大履职培训力度。采取“线上”与“线下”齐头并进的方式，集中组织代表开展履职能力提升培训，并将数字化改革的内容作为培训重点；邀请乡镇（街道）人大参与数字化改革专题培训会，以乡镇（街道）人大为纽带，将省、市数字化改革历次重要会议精神传达至县乡两级人大代表；依托浙政钉门户、“杭州人大”app，为代表提供移动版学习培训服务，做到“供需对接”，实现“精准滴灌”，全面推进代表能力与数字化建设齐头并进、互利多赢。

　　二是聚焦履职服务，扩大联系选民广度。兼顾不同群体的需求，在加强代表实地调研、考察、走访等的基础上，主动承接民生实事项目监督应用场景建设的试点工作，重点从信息公开、监督互动、数据应用等方面入手，打造代表联系选民的“直通车”，让代表日常监督渠道更宽、意见建议办理效率更高、履职监督数据价值更大，切实引导代表从“要我管”向“我要管”转变，提升人大代表联系选民的主动性、参与度和获得感。

　　三是结合换届选举，优化代表结构精度。从当前的履职需要出发，在今年县乡两级人大代表换届选举工作中，除了综合考虑候选人的政治素质、文化结构、专业水平以及个人品德等因素之外，要求各乡镇（街道）还要重点关注新一届代表对移动终端智能设备的使用能力，与网民在线互动沟通的能力，通过网络等搜集信息的能力，辨识网络信息真实性与有效性的能力等，从入口关着手，提高新一届人大代表队伍的数字化履职能力，更好地发挥发挥人大代表作用。

　　四是注重过程管理，提高激励保障强度。对代表在人大数字化平台上的活动情况和意见建议办理情况及时进行汇总分析，依法加强对代表履职内容、方式、程序、成效的管理，构建全面、科学、系统、公开的“数字化+”人大代表履职绩效评估体系，完善代表履职考核制度。对于履职业绩突出，令群众满意的代表，及时给予奖励；对履职不到位、不称职，群众不满意的代表，采取相应的惩处措施，并及时予以公开，以差异化“倒逼”代表，促使每位人大代表具备“民有所呼、我有所应”的责任意识和担当精神，激励代表更好履职尽责、履职为民。

桐庐县人大常委会办公室2021-10-28

通州区六届人大常委会：激发活力 代表履职更具成效

五年来，通州区人大常委会不断强化代表履职服务保障，构建系统化代表履职平台，充分发挥代表联系选民的制度优势，推动公民有序参与民主法治的制度化、规范化建设。始终坚持民主集中制原则，集体讨论事项，集体作出决定，集体行使权力，密切市、区、乡镇、街道人大的联系，同频共振，全力搭建顺畅高效的代表履职直通车，多措并举提高代表建议办理质量。

在每年一次的代表集中培训中，区人大常委会精选课题内容，为代表履职奠定坚实基础，强化专题培训，组织外出学习考察。为代表提供经济社会发展情况，保障代表知情知政。坚持常委会主任副主任联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。依法补选区人大代表，不断改进代表会前视察方式，组织部分代表与区长、副区长座谈，开展代表专题询问，促进相关问题的提前解决。

同时，通州区建立了代表列席区人大常委会会议制度。区人大常委会还组织代表参与“一府一委两院”工作、市人大立法征求意见、各专门委员会审议议题的调研视察。加强对代表履职档案的管理，组织市人大代表向区人大常委会报告履职情况，区、乡镇人大代表向原选区报告履职情况。积极为市人大代表依法履职提供服务和保障。多频次推动代表联系选民工作站、点建设。共建立代表联系选民工作站19个、代表联系选民工作点270个，实现了工作站、点的全覆盖。完善选民代言员制度，推选4288名公道正派、能够准确表达选民意愿的选民代言员。开展命题式代表联系选民活动，组织市、区、乡镇三级人大代表，就《北京市接诉即办条例（草案）》广泛征求市民意见。

为提高代表建议办理质量，区人大常委会规范建议办理流程，把住交办、督办、评估各个环节，运用信息网络系统，线上线下同步，三级代表联动，形成办理合力。常委会主任、副主任督办重点建议，破解办理中的“疑难杂症”。开展中期评估对建议办理进行再分析、再研究，推动建议办理取得实质性进展。加强建议办理考核评估，确保办理真实可信、取得实效。2021年，代表提出建议79件，全部办复，有力推动了劳动就业、农村基础设施建设、提高供水能力、安装电动自行车充电桩等民生进程。

北京通州官方发布2021-12-13

完善地方人大代表履职评价机制的思考

完善地方人大代表履职评价机制的思考

党的十九大报告指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。人大代表是我国人民代表大会制度的主体，人大代表的履职表现，直接关系着人民代表大会制度的运行。建立公正合理的代表履职评价机制，既可以促进代表积极地工作，也可以提高代表的工作能力，提升其履职水平。

　　厘清代表履职评价的参与者

　　代表履职评价主要包括主体、客体、组织者三个层面。

　　首先是评价主体。依照法律规定，选区选民（或原选举单位）是对代表进行履职评价的主体。必须始终注重调动选民的参与热情，发挥选民的主观能动性，引导和鼓励选民热情支持、积极参与，才能保证代表履职评价取得应有的效果。

　　其次是评价客体。代表是接受评价的客体，全体代表都应自觉接受履职评价。人大代表必须牢固树立接受选民监督的意识，增强履职责任感，加强自身素质、履职能力的培养与锻炼，不断提高履职水平，适应新时代对人大代表提出的新要求，才能保证代表履职评价取得应有的效果。

　　第三是评价组织者。地方人大常委会、乡镇人大主席团是同级人大代表履职评价的组织者。必须做好完善规章制度、配好组织力量、加强日常基础等工作，才能保证代表履职评价取得应有的效果。

　　明确代表履职评价的内容

　　评价代表履职可以从政治标准、法治意识、品德道德、履职实效等方面进行综合评价。

　　一是政治标准。坚持政治标准的核心就是坚持正确的政治方向。人大代表必须自觉站稳政治立场，自觉拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党的路线方针政策做到毫不动摇贯彻落实，自觉积极带头贯彻执行各级党委政府部署的工作任务。

　　二是法治意识。人大代表是国家权力机关组成人员，是代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力的，这就要对自己有更高的标准、更严的约束，把代表法及有关纪律的要求践行、体现在代表履职的实践中。

　　三是品德道德。道德品质是否端正优良，是否公道正派，是否积极参加各种扶危济困活动，是否帮助人民群众解决疑难问题等，这些都应成为评价代表的重要标准之一。

　　四是履职实效。通过建立代表履职档案等方式，全程详实记录代表履行代表职责、执行代表职务的数量、质量和贡献等方面内容。

　　丰富代表履职评价的形式

　　代表法原则规定了代表受选民或选举单位的监督，但是如何监督？需要从日常评价、年度评价、自评、组织评定、选民测评等方面进行探索。

　　一要坚持日常评价与年度评价相结合。日常评价一般包括履职登记和核实。年度评价一般包括述职评议和民主测评。要高度重视日常评价，根据人大代表的实际情况，组织开展代表履职情况的日常评价。通过日常评价可以使代表时刻提醒自己提高履职的效果。在年度评价中结合日常评价，将日常评价与定期评价紧密联系起来。

　　二要坚持代表自评与组织评定相结合。人大代表对自己的履职问题最清楚，应该先由代表对个人履职情况做出自我评价。但是组织对代表自评及日常情况的审核与把关也十分必要。要把二者有机地结合起来，形成相互联动、相互印证、相得益彰的良好结果。

　　三要充分尊重原选区选民（原选举单位）的评价。代表法明确规定，由选举产生的代表应当接受原选区选民（原选举单位）监督并以多种方式向其报告履职情况。在代表履职评价过程中，必须高度重视选民（原选举单位）这一评价主体的意见，将其放在突出位置，占有突出权重。

　　规范代表履职评价的程序

　　规范代表履职评价程序，就是要进一步规范评价组织实施、评价结果公示、代表个人申辩、评价结果审核、评价结果反馈等程序。

　　一是进一步规范评价组织实施程序。代表年度履职评价工作一般可以安排在每年年末或翌年年初，按照代表自评、选民测评、组织评定、意见汇总的过程组织实施。首先代表应当坚持实事求是的原则，如实总结个人履职情况，并客观填写履职评价测评表。其次，组织召开选民大会或选民代表会议，组织代表在会上述职，选民在听取代表述职后，再结合平时了解情况对代表进行评价测评。第三，根据代表履职登记簿及日常履职相关情况，地方人大常委会相关机构或代表组基于日常履职记录对代表履职给予相关评价。第四，将代表自评、选民测评、组织评定的结果进行汇总，形成代表履职初步评价结果。

　　二是进一步规范评价结果公示程序。充分发挥公告栏、报刊、电视台、新媒体等媒体作用，同时注重现代科技手段的运用，对代表履职初步评价结果进行公示，听取选民对评价结果的意见建议。

　　三是进一步规范代表个人申辩程序。代表对评价结果不服，可以提出申辩，也可根据实际情况书面提交申辩意见，同时还可要求再次由选民对其评价。对于直接选举的人大代表的申辩程序，代表有权在选民会议上提出或者书面提出申辩意见。间接选举的人大代表的申辩，可以有权在主席团会议、大会全体会议或者主任会议、常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团或主任会议印发会议，提请全体会议表决。

　　四是进一步规范评价结果反馈程序。经组织审核的评价结果，应及时进行公布并以书面形式反馈给代表。将评价结果反馈给代表，使代表真实了解自己的履职评价结果，能更好激励自己认真履职。

　　合理运用代表履职评价的结果

　　评价结果要全面、综合地加以利用，使之形成为激励代表正确履职、积极履职、有效履职的长效工作机制。

　　一是形成代表履职考核常态化机制。对代表开展的履职评价，合乎法律规定，评价内容全面，评价过程客观，结果公正真实，比较准确地反映了代表履职的实际情况，应当作为代表年度考核的常态举措长期坚持下去，以利更好地调动代表履职的积极性、主动性。

　　二是强化优秀履职代表激励机制。将评价结果作为代表评先评优、推荐连任的重要依据。对评价为优秀的代表，公开予以奖励表彰，授予荣誉证书，广泛宣传其优秀表现，推动形成人人学习先进、争当先进的舆论导向氛围。

三是健全不称职代表有序退出机制。恰当运用代表履职评价结果，使不作为或不称职的代表实现有序退出。例如对履职评价为基本称职、不称职的代表，可以借鉴《公务员考核规定》的相关精神，对其采取诫勉、责令书面检查、限期整改等措施。对连续两年被评为不称职的，可劝其辞去代表职务。这样，既实现了不称职代表及时退出，也有利于督促代表认真履职，提高代表履职水平。

重庆人大 2021-9-8

天全县城厢镇县乡人大代表争当“四个表率”履行人大代表职能职责

今年是省市县乡领导班子集中换届年。按宪法和有关法律规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。

人大代表是兼职而非专职，是一种荣誉，更是一种责任。近日，记者从天全县城厢镇了解到：在这次换届中，天全县城厢镇依法对县第十七届人民代表大会代表和镇第十四届人民代表大会代表进行换届选举，选出县人大代表41名，镇人大代表70名。城厢镇党委切实加强镇党委对镇人大工作领导，进一步加强和改进人大代表工作，充分发挥人大代表的作用，激励该镇县乡人大代表要争当“四个表率”，认真履行人大代表的职能职责。

进入新时代，城厢镇人大代表要听党话、跟党走，争当信念坚定表率。

方向决定前途，道路决定命运。坚持党的一切的领导，是人大工作的根本政治保证，也是人大代表必须恪守的政治原则，镇人大、政府要自觉接受党的领导。一要旗帜鲜明讲政治。做好新时代人大工作，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保人大工作始终沿着正确方向阔步前行。二要学思践悟新思想。新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。人大代表必须坚持把党史学习教育作为终身课题，常学常新，不断感悟，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，着力提升“我为群众办实事”的能力和本领。三要不负重托强担当。城厢事业是全党全国全省全市全县事业的有机组成部分，是全体城厢镇党员干部和全镇人民群众的共同事业，更是各位人大代表的责任担当。人大代表既是一种荣誉，也是一种责任。城厢镇人大代表是全镇各领域各战线的精英和骨干，是支撑城厢未来发展的的栋梁，必须时刻知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣贯彻落实好党中央和省委、市委、县委决策部署和镇党委的工作安排，高标准高质量高效率推进各项工作，主动为城厢经济社会高质量发展贡献更大力量。

进入新时代，城厢镇人大代表要担使命、促发展，争当服务大局表率。

围绕中心、服务大局，是党对人大工作的一贯要求，也是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。作为城厢镇人大和人大代表，一要立足新发展阶段促发展。党的十九届五中全会指出，我国进入了一个新发展阶段，处于重要战略机遇期。“十四五”城厢镇经济社会发展要以推动高质量发展为主题。“十三五”城厢镇经济社会发展主要指标增幅明显，连续五年综合目标考核稳居全县第一方阵，保持了20年综合目标考核排位稳居全县第一方阵的好成绩，但跳出城厢看城厢，无论是经济体量、还是城镇化的进程速度，新兴产业的培育力度，人才、科技、创新等要素的集聚程度，在成渝地区、甚至周边县域、镇域都未形成突出的竞争优势。进入新时代，镇人大和人大代表要始终紧盯高质量发展要求，进一步深化人大代表“三个一”和“三学、三联、五个一”活动，深入开展“大学习、大调研、大走访”活动，持续开展人大代表“双走访”专项工作，准确把握城厢发展的阶段性特征，不断深化城厢发展规律性认识，团结协作，担当使命，持续用心谋事、全心成事，为镇党委、镇政府拿出更多有分量、有质量的发展建议和举措，把建设经济强镇的宏伟蓝图变成全镇父老乡亲的美好现实。二要贯彻新发展理念促发展。新发展理念是管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指导。镇人大和人大代表要与镇党委、镇政府同心协力，共谋发展，认真贯彻树立新发展理念，把新发展理念在思想上“想明白”、在思路上“弄清楚”、在实践中“做到位”，坚决把贯彻新发展理念作为做好人大工作的基础，体现到人大履职尽责的各个方面，以新发展理念引领城厢更高质量、更有效率、有加公平、更可持续、更为安全的发展。三要融入新发展格局促发展。构建新发展格局是党中央与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择。镇党委围绕服务和融入新发展格局，坚持把扩大内需作为战略基点，提出着力打造川西康养的重要目的地、中国康藏游的始发地、川滇生态旅游的目的地，不断提升对外开放水平。镇人大和人大代表要自觉把城厢放在“双循环”的大坐标中来谋划推进自身工作，着力在城市建设、产业转型、乡村发展、生态建设、改革创新、民生建设等加强法治供给、强化监督问政，打破制约城厢发展的瓶颈，积极建言献策，努力让镇人大在全面开启建设社会主义现代化城厢新征程中作出新的更大贡献。

进入新时代，城厢镇人大代表要强宗旨、惠民生，争当心系群众的表率。

不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。不管什么时候、遇到什么困难，人大代表都必须牢记“江山就是人民,人民就是江山”,认真践行以人民为中心的思想，始终把人民群众放在心中最高位置，把造福百姓作为最大的政绩。一要加强思想引领聚民心。镇人大和人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，积极为人民群众代言，主动替党委政府发声。要经常深入基层、走进群众，密切关注群众所思所盼，及时反映群众所急所盼，与人民群众想在一起、站在一起、干在一起，做人民群众的知心人、贴心人、真心人，把城厢发展的良好态势、美好蓝图讲给群众听，努力为建设天全生态经济强镇凝聚广泛的共识。二要厚植为民情怀解民忧。始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”，着力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事。要把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，深入开乡村振兴“四个我”、脱贫攻坚“再行动”等活动，千方百计让贫困群众的收入增长得更快一些。要认真落实民生实事项目人大代表票决制，切实增强民生政策的针对性和普惠生，让发展更有温度、幸福更有质感。三要坚持共建共治汇民力。人民是历史的创造者，蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。我们充分发挥人大制度的优势，积极引导人民群众参与基层社会治理、乡村振兴发展，参与“五村四社”“三治融合”“三社联动”等建设，构建“一核多元·共建共治共享”的基层治理体系。要紧紧依靠群众，统筹抓好安全、廉政、发展三件大事，纵深推进法治城厢、平安城厢、廉政城厢建设，让群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者。

进入新时代，城厢镇人大代表要惜荣誉，善作为，争当务实重干的表率。

新征程要有新气象，新时代要有新作为。开启全面建设社会主义现代化城厢新征程，城厢镇人大规范化建设和人大工作必须与时俱进，勇于争先。一要从严律己树形象。人大代表由人民选举产生，深受人民群众的拥护和信任。每一位人大代表都要珍惜荣誉，加强自身党风廉政建设，始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，敬畏手中权手，敬畏党纪国法，敬畏人民群众，坚决抵制各类歪风邪气，永葆忠诚干净担当的政治本色，不负人民期待、不负组织重托。认真履行宪法和法律赋予的职责，切实加强对法律法规实施的监督，让权力接受人民监督、在阳光下运行。二要增强才干提本领。每一位人大代表都时刻保持学习“饥饿感了”、本领“恐慌感”、竞争“危机感”，瞄准互联网、新基建、民法典等新知识、新变化加强学习，全面提升自身履职能力和水平，确保在应对复杂局面和问题时有正确的判断和专业的决策，在服务大局上能多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举。三要担当实干转作风。城厢镇的美好未来不是喊出来、等出来的，而要拼出来、干出来的。每一位人大代表都必须力戒形式主义、官僚主义，要大力发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”精神，永远保持慎始如终、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗姿态，不贪虚功、不求虚荣，务实求真、埋头苦干，以事不过夜、争分夺秋的作风狠抓落实，为“绿美城厢、幸福城厢、富强城厢”做新的更大贡献。

县乡人大代表是由选民直接选举产生的，新当选的县乡人大代表要当好人民群众的贴心人，就必须从自身做起，把为人民谋福祉作为出发点和落脚点，争当信念坚定、服务大局、心系群众、务实重干的表率，真心实意为人民服务。我们坚信，只要全体人大代表和全镇人民担当实干，奋勇争先，只要全体人大代表和全镇人民豪迈起航，笃定前行，一个崭新的城厢将会展现在大家面前。

四川新闻网2021-10-27

宜都市代表“动”起来 履职“活”起来

“前段时间参加了市人大常委会城环工委组织开展的老旧小区改造工作情况的实地调研，经过改造过的小区设施齐全了，环境变改善了。今后要着眼健全长效管理机制，加强对小区的精细化管理，真正做到让小区群众住得舒心、改有所值……”3月23日，在宜都市九届人大常委会第三次会议审议时，列席会议的宜都市人大代表刘志雄说。

当天会议上，还有3名代表结合实地调研了解的情况，围绕法治政府建设、财政预算执行、农产品质量安全等，你一言我一语，充分发表意见，积极建言献策。今年，宜都市人大常委会建立了专门委员会、工作委员会对口联系人大代表制度，本着行业对口、兼顾区域的原则，每个专(工)委对口联系23名左右的基层市人大代表，7个专门委员会和工作委员会共对口联系164名基层一线的人大代表。宜都市人大专门委员会、常委会工作委员会邀请代表参加专(工)委组织开展的专题学习、专项视察、专题调研、执法检查、工作评议、督办代表建议等活动，专(工)委的每次活动均安排一定数量的代表参加，保证每名代表每年至少参加1次专(工)委组织开展的活动。

今年2月下旬至3月中旬，围绕人大常委会审议议题，宜都市人大及其常委会相关专(工)委分别安排多名对口联系的市人大代表参加，对法治政府建设、街道预算执行和预算(草案)以及老旧小区改造工作情况报告审议意见处理、产品质量法、农产品质量安全法、促进科技成果转化法执法检查审议意见处理情况开展调研，充分听取代表的意见建议，畅通建言献策渠道，拓展代表监督渠道，保障代表依法履职。

“全程参加人大调研组的活动，这还是第一次深层次接触财政预算方面的工作。通过亲身经历，真实了了解政府相关工作，真正学到了政策法规和履职知识，真切感受到代表的责任重大。”龚学林代表感叹道。

宜都市人大常委会密切与代表的联系，坚持开展常委会联系代表、代表联系选民“双联”活动，35名常委会组成人员每人联系5名左右的市人大代表，常委会联系代表全覆盖。通过邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专项视察、专题调研、工作评议等活动，扩大代表对常委会工作的参与，充分听取和吸纳代表列席会议、参加活动的发言，广泛吸纳民意、汇集民智。

“人大代表是人大工作的主体，要让每位代表‘动’起来，融入人大常委会工作，增强代表履职活力，丰富全过程人民民主的实践。”宜都市人大常委会主任王世斌说。

湖北人大网2022-3-25

县乡人大代表履职“六字诀”

人大代表作为一个重要的群体，具有特殊的代表性和公众性。县、乡两级基层人大代表是我国人大代表中的绝大多数，占全国各级人大代表总数的90%以上，这些人大代表履职效果好与差，关乎人大代表与基层人大的形象，关乎人民群众的利益，关乎经济社会发展的质效。结合工作实际，笔者认为，作为一名基层人大代表，要履行好代表职责，就要特别注意把握好以下六个方面的问题。

动力要“足”，要升腾履职底气

思想决定行动，行动催生效果。县乡两级人大代表多来自于基层，许多都是普通群众，部分代表有时在思想上存在结构意识（陪衬）、身份意识（无职）的顾虑，履职时往往底气不足，激情不高。因此，县乡两级人大要高度关注，切实加以引导，化解代表的这种思想顾虑，让代表履职理直气壮。在分层分级开展活动时，要注重回顾县乡人大代表选举产生的过程，让代表清楚自己当选为代表是经历了选民推荐提名、反复酝酿协商、组织讨论研究、大会选举、资格确认等“山路十八弯”般的环节和程序。每一张选票背后都承载着群众的信任和期望，每一名代表背后都代表了几百到几千不等的人民群众。让代表认识到能够当选为人大代表，说明人民群众对其知识、能力和品格是认可的，说明代表长期的努力与奋斗，人民群众和各级组织是肯定的。因此，作为人大代表要正确看待自己的代表身份，思想上要有高度的荣誉感、责任感和使命感。站在人大代表的位置上，更应有“想群众之所想，急群众之所急”的大局意识和责任意识，更应有足够的履职动力和履职激情。

学习要“真”，要提升综合素质

人大代表参政议政，参与的是国家治理、社会管理等重要事项，既要善于发现“一府一委两院”工作和社会生活存在的问题和不足，也要及时归纳和反映人民群众的意见，这对人大代表的素质提出了很高的要求。因此，人大代表只有坚持学习、认真学习才能提高素质，不断适应形势变化，满足履职要求。

一是要加强政治理论学习。政治理论的高度决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。人大代表要认真学习党的方针政策和关于坚持和完善人民代表大会制度的各级领导讲话、会议精神和文件资料，了解掌握党组织在不同时期实施的重要政策和推进改革的措施及发展中的重点和难点问题，让自己的思想和知识跟党走、跟时代走，自觉在履职中提升政治站位。

二是要加强行政知识学习。学习行政知识是为了让代表能读懂、听懂“一府一委两院”等工作报告，知道和理解国家的重大政策和地方各级政府落实的措施，深入了解和研究各行业各部门存在的问题，及时提出改善建议。

三是要加强法律法规学习。人大代表最主要的职责是依法行使宪法和法律赋予的各项职权。因此要认真学习宪法、组织法、代表法、选举法等法律法规及代表业务知识，了解人大代表的权力和义务，提高依法履职能力。

联系要“紧”，要坚守为民情怀

人大代表代表的是人民群众，代表履职的主要方式是通过各种渠道了解人民群众的诉求和愿望，将大多数人的诉求、愿望、建议进行分析和研究，上升为集中、系统的意见和建议，通过在参与国家权力机关的工作（参加人民代表大会会议）和活动（闭会期间），依法将群众的愿望和建议上升为国家的意志，充分反映人民群众的心声。因此，就特别要求代表一定要紧密联系人民群众，要注重联系群众的广度和深度，通过定期走访选民和“双联”活动、在人大代表联络站、工作室开展群众接待日活动、在线上人大代表履职服务平台中随时随地加强与人民群众的联系沟通活动，察民情、听民声、聚民意，切实为群众当好“代言人”。

活动要“勤”，要牢记人大代表的职责义务

参加人大会议和闭会期间的活动是人大代表的义务和职责，县级人大代表联络服务机构和乡镇人大主席团、代表小组要积极为代表履职搭建活动和交流平台，为代表履职提供服务和保障。人大代表要自觉统筹工作、家庭矛盾，按照代表法和各省制定的实施代表法办法有关规定，积极参加各级人大会议及闭会期间县级人大常委会、人大专门委员会、乡镇人大主席团、代表小组、代表工作室组织的代表活动，确保县乡两级人大代表在闭会期间参加活动的时间、内容和完成的任务不打一丝折扣，在任期内都有担当、有作为。

监督要“准”，要注重履职质效

监督工作是人大代表履职的一个重要方面，监督要“准”是指代表在参加各种会议、各项视察、调研、执法检查等活动时，讨论、审议、发言要说到点子上，在反映民情民意提交议案建议时要站位高、提得准。这就要求人大代表除了要加强学习提高素质、经常联系群众外，还要在参加会议或开展活动前对相关问题进行调查研究，了解实情后再发言或提出建议。比如审议报告时，要对报告是否符合本地实际，是否实事求是，是否充分反映民情民意等进行评价。同时还应就自己所调研掌握的实情进行深入审议，提出中肯合理的意见。再如提交议案建议时，要注意把握议案建议具有的全局性、普遍性、针对性等特点，事前要针对问题或现象反复调研、综合斟酌，从而提出高质量的议案建议。

能力要“强”，要展现表率形象

人大代表在选举时是经过层层推荐起来的，具有广泛性、代表性、先进性的特征，人大代表的能力影响着整个代表群体的形象和人大的公信力。因此，作为人大代表，要特别注重强化两种能力建设，展现代表形象。一是要强化履职能力争双优。要在履行代表职责和从事本职业务（行业）工作中树立“双争优”意识，有抢在前面、干在前列的冲劲，有争创一流的能力和本领。二是要强化守法能力当模范。要学法、懂法、尊法、畏法，在代表履职、本职工作、社会生活等方方面面都要以法为镜，恪守底线，远离红线；洁身自好，三思后行，维护形象，争做守法模范，争当社会楷模。不负人大代表既为人民“代言”又为社会作“表率”的涵义。（当阳市人大常委会 田凤珍）

湖北人大网2022-04-24

泰州市姜堰区人大：聚焦代表 聚力履职 高质量发挥代表作用

近年来，泰州市姜堰区人大遵循习近平总书记“更好发挥人大代表作用”的指示，针对少数代表履职行权不积极、发挥作用不充分的问题，按照“顶层设计、系统谋划、全员参与、整体推进”的思路，创新开展闭会期间代表活动，有效激励“影子代表”现身、“失语代表”发声、“举手代表”干事。

用“人大代表在行动”系列活动，激活代表服务发展的“红色基因”。坚持把代表的能量和作用引导到发展的第一线、发挥到民生的最前沿，聚焦“一线防疫、脱贫攻坚、污染防治、安全监管、民生建设、文明城市创建”6个方面，深入开展“人大代表在行动”系列活动。力求通过活动开展，实现“三个转变”。一是化零为整，通过制订活动方案、发出倡议书、常态化开展宣传等措施，把代表的热情激发出来、能量释放出来，把分散的力量整合起来、零散的资源聚合起来，形成重点攻坚、重点突破的整体合力。二是由浅入深，从过去少数人实施监督，向全体代表参与监督转变，从阶段性监督向持久性监督转变，通过贯穿全年、靶向聚焦、久久为功的系列活动，进一步拓展监督的深度和广度。三是变虚为实，用具体、量化的硬性要求，促进系列活动走深走实。比如，在“一线防疫”活动中，要求代表围绕卡口值守、防疫宣传、人员摸排等方面做到“五带头”；在“污染防治”活动中，号召代表参与监督一项突出问题、开展一次专题调研、提出一个以上建议意见，等等。去年，在广大代表的助力助推之下，我区夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，9279户贫困户、106个经济薄弱村如期脱贫，全国文明城市检查评比在省和泰州市名列前茅，2020年度政府民生实事项目全部建成，一批安全生产“短板”、环保突出问题得到有效解决。被列为省环保督察重点的振昌公司污染问题，顺利实现了销号。该项活动得到市委和市人大主要领导的认可，并作出专门批示。今年我们深化开展“人大代表在行动”系列活动，突出“一线防疫、营商环境、文明城市创建、人居环境整治”等内容，努力把系列活动打造成我区代表工作的响亮品牌。

用“有事请找我、办事请看我”主题活动，激活代表岗位建功的“个体细胞”。坚持把代表履职的窗口，从代表之家、代表工作站向代表本职岗位延伸，创新开展“有事请找我、办事请看我”主题活动，引导代表立足本职“亮身份、明职责、守承诺、作表率”，让每个代表的工作岗位都成为代表工作室。“亮身份”，就是在代表办公场所统一设立身份牌，亮明人大代表身份、工作职务身份；“明职责”，就是自觉履行代表的法定职责，真正做到“民有所呼、我有所应”；“守承诺”，就是坚守“我当代表为人民”的初心，践行“有事请找我、办事请看我”的承诺；“作表率”，就是在爱岗敬业、履职行权、遵纪守法等方面争当表率。活动中，一是抓牢领导干部中的代表。从区四套班子中的代表，到镇街班子成员中的代表，带头亮身份，带头作示范。二是抓住专业人士中的代表。引导律师、教师、医生中的代表，发挥自身专业特长，为群众办实事、做好事、解难事。省人大代表孙飞的“为农”工作室、罗塘街道东街社区教师代表工作室、开发区律师代表工作室得到群众的普遍好评。三是抓实基层普通代表。通过每人发放一本活动记载簿、每两个月发布一次活动提示、每季度组织一次活动开展情况抽查，推动主题活动往深里做、往实里做。这项活动今年1月开展以来，在社会上引起了良好的反响。

用“回选区、访选民”集中活动，激活代表为民履职的“神经末梢”。着眼打通联系服务选民的“最后一公里”，每年突出一个主题、集中一个月左右的时间，组织开展各级代表回选区、访选民活动。活动中，做到“三个结合”。一是上下结合，省、市、区、镇四级代表联手，市、区、镇（街）三级人大联动，造强声势，扩大影响，形成全员参与、整体发力的局面。二是统分结合，既有省市区三级代表统一行动的集中活动时间，又有各镇自行确定的镇代表活动时间，既有以代表小组为单位的视察、座谈等集体活动，也有代表分头开展的调研走访、接待选民等活动，以灵活的形式提高活动的组织化程度。三是排查发现问题与推动解决问题相结合，在广泛收集社情民意、深入了解群众诉求的同时，及时反馈基层的意见和建议，分类交办、跟踪督办具体问题，确保活动取得实效。2019年，以“助力打好碧水保卫战”为主题，组织1220名代表回选区访选民，收集群众的涉水诉求1000多个，督促整改“两违”“三乱”问题1930件，群众关心的19个突出问题全部解决到位。去年，以“排查解决突出民生问题”为主题，发动广大代表深入各自的选区，接待选民5686人次，排查突出民生问题192件，形成代表建议177条、专题调研报告14个，其中，医疗养老结合、学校布局调整等调研报告得到区委主要领导的重视，并专门作出批示。今年，我区计划投入30亿元，新建、改扩建学校23所，进一步缓解入园难、入学难的问题。

泰州市姜堰区人大2021-06-02

台州市路桥区人大试用“浙里人大代表履职应用” 初显成效

“浙里人大代表履职应用”系统是践行“双联系”工作机制，贯彻全省数字化改革工作的重要载体。2021年9月，路桥区在10个乡镇（街道）试运行“浙里人大代表履职应用”系统，并及时向省市反馈试用结果，争取为全省推广应用该系统提供有力借鉴和参考。

一是加强组织领导，构建运作体系。召开系统试运行工作部署会议，建立工作专班，区级层面明确由代表选任工委牵头抓总，抽调2名科室精干力量分别负责技术指导、信息汇总。乡镇（街道）层面明确由人大办落实专人开展技术操作，每周递交问题改进清单。拟定《“浙里人大代表履职应用”试用问题精讲》，组织乡镇（街道）人大开展业务培训，定期开展线上云会议落实答疑，试用至今，共召开现场培训会1次，线上交流会4次。紧盯安全生产、城市管理、交通安全、生态环境、消防安全、卫生健康、治安隐患、治危拆违、工商监管等领域，实时接收群众反馈意见，并落实各乡镇（街道）办结数、办理中数每周一报。9月至今，浙里人大代表履职应用共收集群众线上反映562条，办结497条。

二是聚焦民生实事，加速人峰塔修复提升。人峰塔是路桥的历史地标建筑，其修缮提升工程被列为2021年路桥区民生实事项目。区人大代表通过实地登山、群众沟通，将“修缮建筑墙体”、“人峰塔亮化”、“制定古建筑保护条例”、“出台人峰塔管理实施方法”等建议以及现场问题照片上传至履职系统，并经分类处理模块流转至区级人大。路桥区人大常委会迅速建立人大监督小组，由区人大常委会主任牵头部署，要求城建环资工委具体组织，15名人大基层一线代表全程参与，督促区行政执法局加快推进人峰塔山路、平台、塔主体及灯带等修缮。目前，总投资1500万的人峰塔修缮工程已基本完工。10月，区人大将人峰塔修缮后情况及图像资料通过履职系统进行反馈通报，召集代表及群众进行评价，获得较好社会反馈。

三是紧扣公共服务享福，助力养老服务体系建设。区人大坚持把养老服务体系建设作为践行“优化公共服务享富”九富路径的重要抓手，组织人大代表对全区养老服务体系建设进行专项调研，列出“管理服务人员短缺”、“机构养老发展不均衡”、“社区居家养老质量有待提升”、“养老护理队伍薄弱”等问题清单，并通过“浙里人大代表履职应用”系统流转至区人大和区民政局。11月5日，区人大就“养老服务体系建设”召集财政、民政、国土、规划、福利中心等多个部门负责人开展专题询问，选择13位代表面对面提出质询，进一步量化明确财政投入、土地规划、福利待遇等要素供给，并通过线上系统给予以公开，有效保障全区养老服务更具品质和温度。

作者：罗楠

路桥区人大常委会办公室2021-11-12

纾民忧，解民困，福田人大莲花街道工委组织代表进站履职

自深圳市开展“我为群众办实事”实践活动以来，卓有成效地解决了市民生活中的“疑难杂症“，得到了市民的一致认可。本月是2021年福田区“人大代表活动月”，全区人大系统坚持学史力行、为民履职，充分发挥福田区各级人大代表的先行示范作用，全面展现“我为群众办实事”履职成效。为做好代表活动月的工作，进一步将该活动落到实处，密切人大代表与人民群众的联系，更好发挥人大代表主体作用，7月22日下午，莲花街道景田人大代表社区联络站驻站代表进站履职活动顺利展开。

剖析党的百年征程，激发代表履职热情

会议伊始，由莲花街道党工委副书记、人大工委主任唐芳向参会人员传达了2021年“人大代表活动月”相关要求及工作安排，征求了在座驻站代表的意见建议，并表达了对今后工作的想法——秉承“服务大众，情系民生”的内核，全面落实好“民生微实事”、街道民生实事的督办工作。

会议中，莲花街道党工委委员、办事处副主任王光瑞向参会人员汇报了本年度街道民生实事项目办理进展情况。他表示在实施街道民生实事项目过程中，将积极主动接受人大代表监督、主动听取群众呼声，切实推动好事办实，实事办好。

下一线办实事，人大代表直面城中村治理痛点

城中村的卫生情况一直都是治理的痛点和难点。位于梅富社区下布尾村村内的防蚊闸使用年限已久，部分已损坏甚至失去该有功能。夏天来了，炎热的天气又加上处理的生活垃圾、生活污水负荷量大，蚊虫滋生严重并伴有鼠患，卫生情况不佳，附近的居民不堪其扰。居民们希望将社区内老化损坏的防蚊闸进行更换，改善现有的生活环境。

会议结束后，驻站代表们在梅富社区负责人的带领下前往防蚊闸所在地查看情况。防蚊闸位于道路排水口下方，需要掀开表面的隔栅板才能一探究竟。在仔细查看，并悉心倾听负责人介绍，驻站代表们进一步了解了防蚊闸的情况，并就存在的问题进行商议，提出了尽快摸排城中村防蚊闸并且及时进行更换的解决措施，为辖区居民营造一个良好居住环境。

做好社区“心灵驿站”，让舒心“内外兼修”

关爱居民，不仅仅只存在于营造一个良好的外部生活环境，还要“走进群众内心”解决他们的心理问题和内心诉求。视察完梅富社区城中村防蚊闸情况后，驻站代表们来到莲花街道狮岭社区党群服务中心，了解为迎合居民心理需要“量身定制”的 “心理关爱行动”“‘心愿驿站’线上双向认领行动”两项街道民生实事项目进展情况。

据莲花街道综治办、狮岭社区负责人介绍，狮岭社区开展的“心理关爱行动”为社区居民免费提供心理咨询服务，对5大服务群体开展专项调查，并完成辖区心理服务队伍的专业培训。驻站代表们对心理咨询室里各式各样的为居民心理咨询配备的设备、营造的空间及贴心的服务称赞有加，让人实感“贴心”二字。

“心理关爱行动”旨在为莲花街道失独、残独（52户，81人）家庭、梅富社区城中村青少年群体计划开展专项心理项目服务。目前已经开展户外义诊11场，心理健康讲座12场，团体辅导30场；面向居民开展线上讲座7场、线下讲座和团辅活动22场，发放知识宣传册2000余份。

除了解决居民的心理疑虑以外，“心愿驿站”线上双向认领行动更是能及时给居民的内心诉求做出答复。“心愿驿站”线上双向认领行动通过完善“幸福莲线”线上服务平台，组建法律咨询、旧物置换、育儿教学、相亲交友等志愿服务群组150个，收集居民50个心愿并转辖区企事业单位、党支部和街道部门进行双向认领，为居民提供24小时不打烊的服务。居民的诉求能被听到，社区服务也就更加深入人心。

莲花街道“我为群众办实事”举办至今，留下处处脚印，切实解决了市民生活中的问题，为营造美丽深圳增砖添瓦。

腾讯网2021-07-23

深圳坪山区龙田街道：基层人大代表履职尽责勇担当，为民解忧办实事

今日记者获悉，深圳坪山区龙田街道人大代表社区联络站驻站代表多次接到辖区群众反映，坪山区妇幼保健院新投入使用的住院部综合楼存在装修质量问题，如墙壁渗水、空鼓、开裂等现象，给住院病人带来诸多不便，并给医院造成巨大的负面影响。

针对此问题，辖区人大代表高度重视，本着履职尽责，为民办实事、谋福利的态度。3月31日下午，区人大代表刘海波、黄迎春、黄晃银对坪山区妇幼保健院住院部综合楼进行视察调研。调研中发现群众反映的问题属实，此外，还发现了其他问题:一是走廊墙面粉饰不过关，严重脱粉；二是天花吊顶质量堪忧，存在裂开现象；三是墙体部分脱落明显。

对于调研中发现的问题，人大代表当即要求相关责任方进行全面排查，并制定方案尽快整改，届时组织人大代表对整改情况“回头看”。

近年来，龙田街道人大紧紧围绕街道党工委中心工作，发挥人大代表作用，强化履职能力，务实推进人大工作，被授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”“深圳市基层人大工作和建设示范街道”等多项荣誉，街道老坑、竹坑人大代表社区联络站被评为“坪山区2020年度优秀人大代表社区联络站”。并顺利完成区人大部署的各项工作任务，全年共推动解决民生问题279件。

规范人大阵地建设，畅通代表联系群众渠道

龙田街道高标准建设完成街道中心联络站（人大代表之家）和人大代表社区联络站，使其成为代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，成为强化代表意识、提升履职能力的重要载体。同时在街道25个居民小组及花园小区成立民情联系点，并配备民情联络员，专职负责收集社情民意，进一步畅通民意反映渠道。目前已形成以街道中心联络站为主，以社区联络站为辅，居民联系点为补充的代表联系群众阵地网格化体系。

围绕街道重点工作，充分发挥监督职能作用

结合工作实际，龙田街道人大工委制定和印发了《关于在龙田街道开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施方案》，召开街道民生微实事监督工作部署会，组织各社区联络站成立民生微实事代表监督小组，要求代表监督小组全程参与民生微实事项目的申报、审议、组织实施等过程。组织人大代表实地查看“龙窝路人行道停车场整治工程” “竹坑社区人流密集点消防通道综治工程”等5个重点项目的建设情况，了解工程项目的进度、前期施工质量等。同时加强对重点支出预算和政策的审查监督，强化政策对支出预算的指导和约束作用，使财政预算和政策更好地体现和落实街道中心工作。

坚持人民中心理念，纾难解困彰显为民情怀

龙田街道人大始终坚持以人民为中心的理念，切实为民服务，收集社情民意，做好桥梁纽带，解决实际困难。针对坪山外国语学校（文源校区）临时停车场面积不足、排水不畅及学校门口道路存在安全隐患等问题，街道人大工委在开学之前立即组织开展调研，并及时向区领导和区、街两级职能部门反映相关问题，最终，在街道人大代表的推动下，如今学校停车场建设项目已完成验收，及时处理了安全隐患，认真解决了群众需求。

针对辖区企业受疫情冲击影响、企业生存压力增大的问题，街道人大工委组织企业扶持政策宣讲活动，邀请政府和金融机构两个层面为辖区企业讲解相关涉企扶持政策及创新金融服务，为企业送上政策“大礼包”。针对“村改居”社区缺少停车场的问题，街道人大工委推动利用辖区零散国有土地共修建临时停车场7处，新增车位超过560个。

广州日报2021-04-03

四位代表聚焦老城保护文化发展履职建言 彰显历史名城活力 提升公共文化服务效能

昨天上午，全国人大北京代表团举行第二场视频连线媒体采访，吴晨、齐玫、任鸣、侯湛莹四位代表就即将带上会的议案、建议回答记者提问，聚焦历史文化名城保护、公共文化服务等话题积极履职建言。

吴晨代表

老城整体保护呈现更多功能

全国人大代表、北京市建筑设计研究院总建筑师、首钢集团总建筑师吴晨，长期关注大运河文化的保护与传承。关于如何擦亮大运河这张历史文化“金名片”，吴晨提出了一条思路：文化引领、生态优先、产业升级、活力彰显。

文化引领，就是活化运河沿线文物，实现古为今用;生态优先，就是全面提升运河沿线生态环境品质，逐步实现水系连通和滨河绿道贯通，构筑蓝绿交织、水城共融的生态环境;产业升级，就是依托运河文化带打造精品产业园区，培育一批文化领军企业;活力彰显，就是打造兼具文化体验、休闲旅游等功能的运河商业文化体验街区。“比如历经700年风雨的平津闸，是大运河的重要历史见证，闸口周边的龙王庙、将军庙以及河畔300年树龄的菩提树，都是打开地区深厚文化底蕴内涵的‘金钥匙’。”吴晨说，大运河文化带是北京历史文化名城保护的重要部分。

齐玫代表

推动文博事业数字化发展

全国人大代表齐玫是首都博物馆首席研究馆员，去年全国人代会期间她提出关于制定数字化博物馆建设长期发展规划和实施条例的建议，得到国家文物局复函支持。

齐玫提到，去年受新冠肺炎疫情影响，线上服务优势凸显，间接促进了博物馆数字化建设。首都博物馆也在去年进一步完善了线上服务内容，对官方微信平台进行了升级，增设了“从南京到北京”“古都北京”“老北京民俗展”三个虚拟展厅，还以短视频及直播等形式带领观众线上参观，深受网友喜爱。

“当然，数字化博物馆建设最重要的一项基础工作是文物资源的数字化采集，这方面还需要国家给予更多资金上的支撑。”结合审议“十四五”规划，齐玫今年对于文博事业如何实现高质量数字化发展提出了建议。她表示，不仅要关注发展的规模、数量，更要关注发展的内涵，产生的作用和影响，以及可持续发展的后劲和拓展空间。

任鸣代表

打造建党百年主题力作

全国人大代表，北京人民艺术剧院党委副书记、院长任鸣在今年带来主题创作、艺术人才建设等方面的建议。

“人艺一直在开展主题艺术创作，去年是抗疫题材，今年是建党百年红色题材。”任鸣回忆，面对疫情，人艺积极开展线上演出，在确保疫情防控的前提下进行剧场演出，去年全年共演出12个剧目共计117场。

任鸣表示，艺术团体进行建党百年题材艺术创作时，在艺术手法、艺术形式上应当更加丰富多样，百花齐放、百家争鸣，更好服务广大人民群众对文化生活的新期待。据他透露，今年人艺将依托中共中央在北京香山时期波澜壮阔的革命历史，重点打造建党百年主题力作，推出红色题材话剧《香山之夜》。

关于戏剧导演人才建设，任鸣建议，国家级戏剧奖应丰富奖项设置等，给有才华的导演、编剧更多机会，激励他们更好地开展戏剧艺术创作，推动戏剧艺术发展。

侯湛莹代表

公共文化服务融入当地特色

“要从给什么接受什么，转变为需要什么给什么。”全国人大代表、北京工美集团北京握拉菲首饰有限公司设计部主任侯湛莹带来提升公共文化服务效能和制定工艺美术产业中长期发展规划两个建议。

侯湛莹说，随着人均收入的普遍提升，人民群众对公共文化服务的需求越来越强烈，并呈现出日趋多样化的特点。她在调研中发现，一些省市提供公共文化服务的过程中，在强调基本性和均等性的同时，忽视了各自文化特色，没有捕捉到当地人民群众真实文化需求。

侯湛莹认为，之所以存在这一问题，与当地公共文化服务机制不完善、过于追求政府主导、市场机制活力不足等原因有关。她建议，公共文化服务应注重融入各地区不同文化特色，让更多优秀文化资源纳入公共文化服务体系当中，并以人民满意度作为评价依据，提升人民群众的幸福感。

北京晚报2021-03-08

人大代表要善于从党史汲取履职力量

作为一名新时代人大代表，应当将学习党史与人大代表依法履职紧密联系起来，从党的发展历程中汲取智慧和力量，用心用情、依法履行好人大代表职责。这是对新时代人大代表的起码要求，也是一项重大的政治任务。通过党史学习教育，人大代表要着力提升政治站位和思想认识，更加坚定人民代表大会制度自信，切实做到“学党史、明初心、重履职”。因此，将党史学习和依法履职有效结合，对更好地履行新时代人大代表职责，具有深远的现实意义。

人大代表学习党史，不光要学跌宕起伏党的发展历史和来之不易的丰功伟绩，牢记党的奋斗拼搏历程，还要牢记党的初心使命和人民代表大会制度的确立过程，在学习的基础上思考总结，进一步增强履职的主动性、预见性、创造性，让心灵真正得到洗礼，并从中汲取更多的力量，更加坚定理想信念，旗帜鲜明用党的最新理论成果指导代表工作实践，依法履行代表职责，切实做一名为发展谋实效、为人民办实事的好代表。

人大代表是国家权力机关的组成人员，依法选举产生，其一言一行，直接关乎人民群众对人民代表大会制度的了解和认识，直接影响着人民群众对人大工作的配合和支持。因此，人大代表在深入学习和宣传宪法、代表法、组织法、选举法的过程中，要从细节入手，将人民代表大会制度理论，转化为老百姓听得懂、看得见、可操作、能参与的一项项具体工作，让人民群众切身感受到人民代表大会制度在自己身边落地落实。譬如，今年是县乡人大代表换届之年，重点向群众宣传选民资格，特别是选举年龄的计算是从公民出生到投票选举之日止，年满 18 周岁；宣传选举日，选民名单应在选举日的二十日以前公布，代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的十五日以前公布，正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的七日以前公布；宣传委托代投票需经选委会同意，且每位选民接受的委托投票不得超过 3人等。以此来提高人民群众对换届选举每一个环节的知晓度，增进其对人民代表大会制度的认识，从而激发人民群众对人大相关工作的参与热情。

为民办事实、办好事，高质量建言献策，是人大代表的一项重要工作，也是宪法和法律赋予的民主权利。建好言、支好招，就要围绕乡村振兴、产业发展、环境保护、城乡建设和教育、医疗卫生、文化发展等方面，或为人民群众所思、所盼，带着问题和思考，勤于实地调研，或在自已参加的生产、工作和社会活动中，广泛联系群众，倾听群众呼声，体察民风民情，准确掌握实际情况，辩证地分析思考，梳理出相关意见建议。为民办实事，依据代表个人实力尽力而为。建言献策，既要符合人民群众最基本、最迫切、最现实的需求，又要具有可行性、可操作性。人大代表在联系原选区和人民群众时，一般不直接处理问题。对原选区和人民群众提出的意见、建议、要求和反映的问题，需要有关机关、组织研究办理的，可以通过代表议案、建议的形式，向人大及其常委会书面提出，由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究办理并答复。真正体现“人民选我当代表，我当代表为人民”，真正实现好、维护好广大人民群众的根本利益。

总之，人大代表要从百年党史中汲取履职的智慧和力量，要把学习党史与地方工作实际、人大履职实践结合起来，与开展“我为群众办实事”主题活动结合起来，从群众身边的急难愁盼入手，把学习收获转化为履行代表职责的过硬本领和履职成果，转化为惠民利民的实绩实效，为解决群众的所思所盼更好地发挥人大代表的智慧和力量。

汉源县人大常委会2021-07-13

陕西定边县人大：“五个结合”促进代表履职增效

近年来，定边县人大高度重视人大代表作用的发挥，创新工作机制，丰富活动内容，优化服务保障，通过“五个结合”举措，不断拓展代表履职渠道，为代表依法履职创造了良好环境。

一是代表活动与中心工作相结合。紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局和事关群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，结合人代会代表投票表决的政府民生实事项目、提出的议案建议、常委会审议的议题，有针对性地组织相关领域代表开展视察调研、执法检查等活动，为代表搭建建言献策、依法履职多样化平台。同时，积极推进代表之家和代表联络站规范化建设，组织代表进“家”入“站”，着力解决联系群众“最后一公里”问题。根据代表的专业特长和工作经历，将28名在定市人大代表和176名县人大代表划分为19个代表活动小组，构建了县人大常委会-代表联络站-代表活动小组多向活动机制，有力增强了人大代表履职成效。

二是集中培训与日常学习相结合。针对代表需求开展订单式学习培训，分阶段、分批次组织代表“走出去”学习，系统学习代表履职所需的业务知识和先进理念，促进代表在学习中交流、在交流中提升；多层次、全覆盖开展“请进来”培训，邀请省、市人大专家、市委宣讲团成员和县委党校讲师，对代表进行法律法规和业务知识集中培训，截至目前已培训县人大代表330余人次。同时，把代表日常学习作为一项固定内容常抓不懈，定期为代表发放《定边民声》内部刊物和有关学习资料，为代表有效履职奠定了坚实基础。

三是建议办理与工作推进相结合。建立常委会领导分工督办、对口工委跟踪催办、专题会议积极推办、邀请代表参与督办工作机制，要求承办部门及时与提出建议代表沟通联系，反馈办理情况，并将代表建议的办理与部门工作有机结合，使提出的意见建议得到落实，部门工作得到推进。同时，对一些重视不够、工作不认真、办理效果差的部门负责人进行约谈，责令重新办理、重新回复。2020年，县人大代表提出的3件议案和66件建议，全部办理完成，有力推动了代表建议办理由“重答复”向“重落实”转变。

四是关爱代表与发挥作用相结合。落实常委会领导走访联系代表制度，建立人大代表工作联络群，定期开展访代表、走基层、问民情活动，一些人大代表在工作生活中有困难和矛盾时，县人大常委会都在第一时间给他们提供帮助和支持，营造人更熟、心更贴、情更浓的良好氛围。注重发挥代表作用，在县人大常委会的倡导和推动下，许多企业界代表在产业扶持、技术指导、就业帮扶等方面助力脱贫攻坚的成效较为明显。尤其在疫情期间，广大代表主动作为，勇于担当，直接或间接捐款捐物达190余万元，为打赢疫情防控战作出了重要贡献，人大代表的模范带头和桥梁纽带作用得到较好发挥。

五是表彰激励与纪律约束相结合。利用报纸、网络等媒体广泛宣传代表履职先进事迹，每年人代会期间，通过电视台精心打造《代表风采》专题报道，今年，在庆祝中国共产党成立100周年之际，对优秀县人大代表进行了集中表彰，以点带面促使其他代表增强履职主动性和责任感，推动代表争当模范。加强代表履职管理，制定出台《定边县人民代表大会代表履职管理暂行办法》，对代表履职情况进行登记，进一步提升代表知法明纪意识，切实把代表监督工作落到实处。

陕西人大2021-08-06

上栗县福田镇人大： 履职尽责抗疫 彰显代表担当

　　近日，上栗县福田镇市县镇三级人大代表积极投身抗击疫情工作，以实际行动唱响了一曲曲人大代表的抗疫赞歌。

　　领导干部代表冲锋“前线”。县镇人大代表、镇党委书记刘锦红多次召开部署调度会，第一时间传达上级精神、安排部署工作，经常深入一线了解情况、解决问题，推动防控责任到位，当好全镇防控疫情的“指挥长”。市县镇人大代表、镇党委副书记、镇长曾发在抓好统筹协调的同时，每天深入一线巡回检查，查找疫情防控薄弱环节，及时协调解决疫情防控中的困难和问题，确保工作万无一失，当好全镇疫情防控的“勤务员”。市县镇人大代表、镇人大主席朱剑重点督导疫情防控各项措施落实，及时发现问题，立即督促整改，号召全镇人大代表积极参与支持疫情防控，当好联防联控的“司号员”。

　　卫健岗位代表奋战“疫线”。防疫的号角一吹响，来自医疗卫生系统的“白衣天使”们闻令而动，率先冲向抗疫一线，默默守护人民群众的生命健康。镇人大代表、镇中心卫生院副书记文霞自疫情发生以来，一直坚守岗位，冲在疫情防控第一线，调配医疗资源，督导全镇11个村(社区)的村医密切观察各村村民身体状况，筑牢了镇疫情防控的铜墙铁壁。

　　爱心代表积极捐物出力。县人大代表、中材萍乡水泥有限公司副总经理黎奉武为福田高速出口防疫值守点捐赠牛奶、凉茶、饮料、食品若干。镇人大代表、江西省益方家居实业有限公司总经理江先平，跃星村代表宋付华为新隔离点捐赠一批衣架、洗衣液。镇人大代表、镇中心小学副校长宋海萍和跃星村代表段琴加班加点把本职工作完成后，多次来到高速出口值守点义务值勤。截止目前，52位市县镇人大代表自发参与出力捐物奉献爱心，在疫情防控前线展现了人大风采。

　　村组代表立足基层聚力。来自村组的人大代表充分发挥身在基层、联系群众的优势，积极配合、协助党委政府和相关部门，踊跃报名参与志愿者，向身边群众宣传上级关于疫情防控的部署要求，大力宣传《传染病防治法》等法律法规和疫情防控防护知识，引导群众正确科学防疫，努力营造全民参与、群防群治的浓厚氛围，汇聚起心往一处想、劲往一处使、万众一心抗击疫情的强大正能量。

众志成城同心抗疫，大爱无疆守好家园。在这场没有硝烟的战争中，福田镇人大代表们当好桥梁纽带，忠诚履职尽责，用奉献与担当诠释“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心和使命。

上栗县福田镇人大2022-04-13

东莞石龙：更好发挥人大代表作用 履职尽责惠民生

为开展好“更好发挥人大代表作用”主题活动，切实履行人大代表监督职能，7月29日上午，石龙镇人大办组织市、镇人大代表，实地调研镇内在建民生工程，聚焦人民群众普遍关心的民生问题，使人大工作更好地体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。石龙镇人大副主席袁锦波，镇人大办、宣教文体旅办、卫健局、社卫中心、工程建设中心、爱联学校等负责人，以及市、镇人大代表参加活动。

市、镇人大代表先后到爱联学校技能培训楼项目和社卫中心标准化建设项目现场，详细了解项目规划设计及建设进展等情况。人大代表们对这两项在建民生工程的施工情况表示肯定，认为建成后将为市民的生活带来更多便利，希望施工单位严格把关，扎实施工，保质保量如期完成工程。

爱联学校技能培训楼项目

项目是石龙镇教育事业的重点民生工程，也是市教育扩容提质千日攻坚行动的项目之一。项目利用爱联学校操场位置进行扩建，占地面积1476平方米，建筑面积8273平方米，新增标准教室18间，预计增设900个学位，并新设6个多功能室及1个可容纳300人的多功能报告厅，完善和提升学校原消防、信息、保安系统等。

项目于今年1月动工，现阶段技能培训楼主体工程已进入内外装修阶段，计划在今年10月完工。配套工程包括室外场地和绿化修复、消防设施和门卫室等，也在同步施工中，整个项目预计12月全部竣工。

社卫中心标准化建设项目

该项目对原石龙人民医院大楼进行改造。已于2020年完成加固工程，在2021年1月完成原住院楼拆除工程等前期工作，并于今年4月起进行拆除原大楼内旧墙体、地面、外墙和完成主大楼内的装修、智能化等工程。目前，拆除工程和外架工程总体完成100%；砌筑工程完成95%；楼梯、电梯工程完成80%；消防工程完成80%。项目预计今年12月完工。

项目完成后，新建成的社卫中心服务大楼将设全科门诊、急救室、留观和住院病房、小型手术室等功能科室。

随后，参加活动的人员在中山东社区的人大代表联络站座谈交流。

袁锦波表示，石龙镇人大办要收集好人大代表的意见，并反馈给相关部门，确保代表所提的意见建议“事事有回音，件件有着落。”同时，他希望石龙镇的人大代表要充分发挥人大代表作用，要本着高度的责任感和使命感，切实履行代表职责，关心石龙各项事业发展，助推石龙实现高质量发展，努力打造更高、更美、更魅的石龙。

座谈会上，人大代表们围绕爱联学校技能培训楼项目和社卫中心标准化建设项目，针对其周边要做好环境绿化，确保道路交通顺畅等方面展开讨论，各抒己见，希望项目能够更好地服务群众，造福群众。相关部门工作人员也就人大代表们关心的热点问题进行一一回应。

相关链接

距了解，根据《东莞市关于围绕全面推进健康广东建设开展2021年“更好发挥人大代表作用”主题活动的工作方案》的有关要求，结合党史学习教育，围绕全面推进健康广东建设，石龙镇开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。组织石龙本镇的市、镇人大代表以代表小组为基本形式，开展专题调研、视察、在代表联络站接待选民群众，以及举办党史学习教育课堂等活动，进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表主体作用，促进各项工作更好地落实到位。

东莞之窗2021-07-31

郴州寨前镇：搭台赋能 按下代表履职“快进键”

组织代表进站（室）履职、坚持代表履职考核，优化的是代表履职环境，激发的是代表履职热情。近年来，桂东县寨前镇人大激活代表履职工作、提升代表履职质效、紧盯代表建议办理，为代表履行职责创造条件，为代表依法履职建立平台，确保人大代表充分发挥主体作用

在寨前镇水湾村人大代表活动室里，市人大代表、全国劳模黄晓青正在接待来访村民李伴东。原来，李伴东所在的水湾村正在发展民宿养生产业，即将落成的老年公寓项目却因施工方将水井打得太深，导致李伴东和十几户村民赖以生存了四五十年的水井水位急剧下降，村民喝水成了新问题。原本可喜的事情最后却闹出了矛盾，这不，村民们推荐李伴东作为村民代表，来到村人大代表活动室找人大代表解决问题。

“我们是有事，有事就找他们，因为他们代表人民，人民的代表，我们群众有事就找他们解决问题。”桂东县寨前镇水湾村村民李伴东说道。

黄晓青认真倾听了李伴东的诉求，并把李伴东的诉求记录在了人大代表接访本上,他决心帮村民解决眼前的难题。“因为用水是大事情，没饭吃你还可以坚持，没水用你就活不了。”黄晓青笑着说。在了解相关情况后，黄晓青第一时间找来施工方及镇职能部门商议解决办法，经过多番交流，提出解决方案，从更远的地方将水引过来，及时解决了李伴东等村民们用水问题。

市人大代表黄晓青接待来访群众。

“后来经过多方交流、沟通，我们现在又喝上水了。”李伴东对短时间内解决喝水问题感到十分高兴。

村民有问题，家门口就能找到代表解决，这得益于寨前镇人大已全面实现代表履职、联系选民平台“全覆盖”。据悉，寨前镇11个村、1个社区均设置了代表活动室、代表联络站，配备工作设施，出台工作制度；各代表活动室安排71名驻镇的市、县、镇人大代表每季度至少要接待群众一次，及时听取群众呼声、了解社情民意。今年以来，寨前镇代表共收集群众意见37条，交办37条。

“我们把代表平台建好，让代表履职有一个活动空间。 每个村都配备了代表活动工作站，为每位代表履职，包括接访、平时活动、代表交流、代表活动小组的商讨提供平台，确保他们履职到位，用好平台。”桂东县寨前镇党委委员、人大主席郭惠琦介绍。

一方面，寨前镇人大为无固定收入的驻镇县代表、镇代表分别按每人每月300元、200元标准发放履职补贴，桂东县人大每年按1000元/人的标准安排县代表活动经费。另一方面，寨前镇人大还将人大代表参与脱贫攻坚、产业发展、社会维稳等中心工作作为代表履职考核的重要内容。工作经费得以保障，代表履职必经考核，这些强有力的举措，进一步提升了基层人大代表履职热情，加大了基层代表参与党委政府中心工作的激情。

寨前镇人大代表扶俊波就在镇上开办了一家合作社，专门收购群众们的农产品。这不，一位大姐兴高采烈地推着一车花豆来到合作社售卖，在与大姐短暂交流后，扶俊波以市场最高的10元一斤的价格收购了大姐的花豆，当场结清款项。

“截止目前，我们的销售额大概是169万，收购了贫困户价值大概133万的农副产品。” 寨前镇人大代表扶俊波介绍。近年来，寨前镇人大代表充分发挥代表作用，在脱贫攻坚、产业发展等中心工作中发出“人大光热”，选民对代表履职的满意度达100%，述职评议满意度均在90%以上。

今年来，寨前镇邀请300余人次代表列席村民代表大会、民主评议会议和其他重要会议；组织500余人次代表参与监督涉农项目验收、村务公开、资金使用等事务，监督建设项目233个，有力推动了代表落实法定监督权；组织代表对镇派出所、司法所、国土所、农经站、林工站等进行评议，有效监督各站所依法履职。确保本届以来的建议办结率为100%，代表满意率达到96%以上。

“寨前镇这几年，对人大工作抓的很紧、很实，代表履职平台实现全覆盖，经费保障落实到位，优化了代表履职环境、激活了代表履职热情，群众们非常满意代表工作。”桂东县人大常委会联工委主任李金山说道。近三年，寨前镇人大工作在全县乡镇人大工作考评中均获一等奖。

郴州人大2021-02-07

全国人大常委会为代表依法履职积极创造条件 尊重代表依靠代表服务代表

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。来自人民的人大代表，是一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千群众。2021年，全国人大常委会切实加强代表工作，更好发挥代表作用。

密切全国人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系;代表议案建议办理工作更接地气、察民情、聚民智、惠民生;依法有序稳步推进县乡两级人大换届选举工作;扎实开展全国人大代表学习培训……

2021年，全国人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，自觉接受代表监督，为代表依法履职积极创造条件，提供优质高效服务保障。

推进代表联系群众工作常态化机制化

2021年，全国人大常委会从夯实党执政的根基、践行初心使命，发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度的高度，充分认识人大代表密切联系人民群众的重大意义，把密切人大代表与人民群众的联系作为做好新时代人大代表工作的重要抓手，深入贯彻落实完善人大代表联系人民群众制度的实施意见，推进各级人大代表联系人民群众工作常态化、机制化开展。

全国人大常委会办公厅联络局负责人介绍说，为进一步加强代表同人民群众的联系，全国人大常委会主要做了以下几个方面的工作：

推动全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动，面对面听取人民群众的意见。

推动地方人大组织代表专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等，深入到人民群众之中，了解和反映人民群众的呼声期盼。

推动代表之家、代表联络站等履职平台建设，更好发挥其“民意窗”“连心桥”的功能。对各省(区、市)代表家站等工作平台建设情况进行书面调研和专门统计，准确把握地方人大代表家站建设情况。支持地方人大以现场会、座谈会等方式总结、交流代表家站建设新成效新经验，复制、推广行之有效的工作机制，形成示范效应。

全面梳理《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》落实情况，认真总结成效和经验，为更好开展代表联系群众工作提供理论和实践指导。

以“线上+线下”相结合的方式，加大代表培训力度，促进代表提高履职能力，更好联系人民群众。

21省份已完成县乡人大换届选举工作

根据宪法和法律规定，从2021年上半年起，全国县乡两级人大换届选举工作陆续展开，这是我国政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的重要实践。

目前，山西、河北、西藏、青海、新疆、广西、湖南、江西、吉林、广东、宁夏、甘肃、天津、北京、四川、湖北、辽宁、福建、黑龙江、上海、贵州等21省(区、市)已先后顺利完成县乡人大换届选举工作。内蒙古、海南、江苏、陕西、重庆、云南等6省(区、市)已完成县乡人大代表选举工作，正在组织筹备召开县乡两级人民代表大会第一次会议。浙江、安徽、河南、山东等4省已进入正式选举阶段，正在进行选区划分、选民登记、推荐代表候选人、代表选举、召开人大会议等工作。

联络局负责人介绍说，各省(区、市)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法有序稳步推进县乡两级人大换届选举工作。具体而言，主要在以下四个方面推进相关工作：

根据新修改的选举法，重新确定县乡人大代表名额，新增代表名额向基层群众、社区工作者等倾斜。

结合本地实际和经济社会发展水平，科学合理确定县乡人大代表结构比例，保证代表的广泛性和代表性。

依法成立选举委员会，做好换届选举各项组织工作和选民服务工作。包括认真细致开展选民登记工作，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，保障流动人口的选举权利;灵活多样、讲求实效地组织代表候选人与选民见面活动，依法保障选民知情权、参与权、监督权等。

开展多渠道、多层次、多形式的宣传活动，广泛动员广大选民积极参加选举，营造换届选举良好舆论氛围。

提升代表建议办理质效回应社会关切

十三届全国人大四次会议期间，全国人大代表依法向大会提出议案473件。从议案内容看，主要集中在加强民生保障和社会治理、健全现代化经济体系、生态环保和绿色发展、完善国家机构组织和职能以及公共卫生、国家安全等领域的立法。

十三届全国人大四次会议期间，代表们充分反映人民意愿诉求，提出对各方面工作的建议8993件，统一交由194家承办单位研究办理。代表建议主要有四个方面的特点：代表们心怀“国之大者”、主动服务大局，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署提出建议;代表们把坚持以人民为中心的发展思想落实到履职全过程，建议中与民生问题相关的合计2884件，占比32%;代表们更加密切联系人民群众，建议中基于专题调研、集中视察和座谈听取群众意见提出的达65%;代表单独提出建议的比例高于本届以来历次会议，首次超过建议总数的80%，较一次会议增幅50%。

据了解，十三届全国人大四次会议期间代表们提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。代表建议办理成效主要表现在“两个结合”：结合开展党史学习教育，特别是“我为群众办实事”活动，积极回应社会关切;结合重点督办建议办理，聚焦推动中央重大决策部署，努力通过高质量办理工作助力经济社会高质量发展。

此外，代表们在闭会期间提出的248件建议，已按规定交由91家有关承办单位研究办理。

全年有5365人次代表参加线上线下学习

2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。全国人大常委会办公厅及时制定关于组织全国人大代表和地方人大负责同志学习贯彻中央人大工作会议精神方案，整体谋划全国人大代表的学习贯彻工作，并通过全国人大网络学院，举办“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神”专题学习班。学习班于2021年12月8日上线，目前有13个专题报告以及60多篇重要新闻、理论文章等学习材料，并将不断充实学习内容、交流学习体会。截至2021年底，共有1035名全国人大代表参加网络学习，200余名代表提交学习体会材料。

此外，在其他专题学习班上，全国人大常委会通过现场教学、听取报告、开展讨论、发放学习材料等多种方式，将以党史为重点的“四史”学习融入各项学习活动。

2021年，全国人大常委会共举办3期线下专题学习班和3期网络学习班。全部线下专题学习课程在全国人大网络学院上线，全年通过线上线下方式参加学习的代表有5365人次。

将全国人大网络学院打造成为代表加强理论武装、提高履职素养的权威网络学习平台，是全国人大常委会在加强代表学习培训方面开展的一项重要工作。截至2021年底，人大网院课程总点播量超过139万次，有2539名全国人大代表参加网络学习，参学率达86%。

“2021年，全国人大代表学习培训工作持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，将党史学习教育和学习党中央最新精神作为重大政治任务，结合落实党中央重大决策部署和常委会中心工作，扎实开展全国人大代表学习工作，推动新时代全国人大代表学习培训工作再上新台阶。”全国人大培训中心主任田晓弘说。

法治日报2022-3-14

海淀：借势信息技术 为代表履职插上“智慧翅膀”

海淀区第十七届人民代表大会第一次会议于12月14日至18日举行。12月14日上午，区人大代表们肩负着责任与使命，怀揣着民意与良策，带着擘画海淀发展的拳拳之心，陆续来到代表驻地向大会报到。为了适应信息社会发展要求，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，在本届人代会上，借势信息技术为代表们履职插上“智慧翅膀”，海淀“智慧人大”管理平台等数字化应用“出圈”，更好地保障大会顺利进行。

“智慧人大”管理平台 提升代表履职效能

在海淀“智慧人大”管理平台上，输入用户名和密码进入智慧人大信息平台界面后，点击“建议代提出”，即可提交建议，全过程仅需不到1分钟的时间，让代表们切实感受到高效、方便与快捷。不尽如此，建议从提交到交办、转办、办理、答复，以及办理结果评价、反馈的信息化管理和办理结果等均可在平台上查询。

据了解，该平台建设范围覆盖了海淀人大主要业务领域，用户包括市区、镇（街）各级人大机关、人大代表和政府工作部门、检察院、法院等单位，努力打造代表履职便利、服务代表高效、密切联系代表的信息化综合服务平台。目前，该平台一期功能建设并上线运行，平台以“服务群众、服务代表、服务各级人大机关”为核心，以“三级联动、渠道多元”为目标，以“资源整合、信息共享、互联互通、高效快捷”为总体要求。

海淀区“智慧人大”管理平台主要在三个方面提升海淀区人大信息化能力，一是加强区人大门户网站建设，搭建“1+29”个“家”、“站”，建立人大机关联系代表和群众的网络平台；二是建立服务代表履职的网络平台，进一步密切代表与人民群众的联系；三是重视即时通信工具等新兴媒体的运用，更好服务代表联系群众。同时，搭建代表信息公开、代表与人民群众交流互动、议案建议、代表知情知政、代表学习培训五大功能。

下一步，海淀人大还将结合工作实际，继续开展“智慧人大”二期建设，开发建设人大工作的手机客户端，面向人大、“一府两院”，利用移动信息化技术，通过手机方便地查阅工作信息、议案建议信息、代表履职信息，参加线上培训，随时随地发布个人履职信息，通过手机上的网络交流、提升履职效率，更好地发挥代表作用；建立远程视频会议系统，提升常委会、各专门委员会等日常办公会议工作效率，实现智能化办公，以实现人大工作数字化、机关办公自动化、服务途径智能化、履职支撑便捷化。

特殊的“行李箱”

每年区人大会，代表“行李箱里都有啥？”一直是大家比较好奇的。今年，代表们的行李箱里，最“重”的行李是什么呢？

记者在代表报到现场看到，自五团的卫爱民代表“轻装上阵”，“我今年就提了一台笔记本电脑、多份建议材料、一本《法治中国》上会。”作为一位老代表，谈起自己的履职经历颇多感慨，“能够继续成为区人大代表，非常自豪，非常幸运赶上了一个好时代，为我们代表履职创造了很好的内部和外部条件。”

养老是近年来不断升温、备受关注的民生话题之一。在卫爱民代表的行李中，有一份关于养老方面的建议。“我今年主要关注的是‘积极应对养老’。我们应该加强对老年人的健康教育，形成一种体系，使老年人‘少生病、晚生病、不生病、得小病’，把老年人的健康管理向前延申，全方位多角度推动养老事业发展。”

海淀报2021-12-15

擎旗显担当 尽责为人民——南昌市十五届人大代表履职纪实

在南昌，有这样一群人——

他们活跃在民主法治建设的前沿，忠诚代表人民意志、依法行使国家权力，体现了民有所呼、法有所应的崇高信仰。

他们坚守在为民发声代言的一线，用脚步丈量民情、用真心服务群众，展示了不忘初心、人民至上的品质情怀。

他们奔跑在视察调研监督的基层，围绕中心服务大局、殚精竭虑建言献策，彰显了心系社会、助力发展的责任担当。

他们来自人民、植根人民、服务人民，他们拥有一个光荣而响亮的名字——人大代表。

自南昌市十五届人大一次会议以来，全市424名市人大代表，在市委的坚强领导和市人大常委会的精心组织下，严格履行代表义务、行使代表权利，献务实之策、尽监督之责、做惠民之事、聚团结之力，奏响了一首首砥砺奋进的“动人乐曲”，谱写了一个个精彩纷呈的“履职故事”，为南昌经济社会高质量跨越式发展贡献源源不断的光和热。

为民立法善治 彰显代表担当

五年来，南昌市人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断强化对工作政治性、法律性、程序性和专业性的认识，切实履行宪法和法律赋予的职责，真正担负起为民履职的使命。

2018年，参与制定《南昌市文明行为促进条例》，明确对见义勇为、志愿服务等行为进行引导、鼓励和提倡，建立不文明行为公开曝光等制度。

2019年，参与制定《南昌市居家养老服务条例》，将该市近百万居家老人用餐、医疗卫生等最基本、最迫切的服务需求纳入法治轨道。

2020年，参与制定《南昌市生活垃圾分类管理条例》，以优化生活垃圾分类标准，明确政府及相关部门职责，建立行政处罚和信用惩戒制度。

……

每一件法规出台的背后，无不凝聚着人大代表的心血与汗水，无不体现出人大代表遵循科学立法、民主立法的履职精神。这五年，全市人大代表提出立法建议近500条，为该市立法工作迈上新台阶发挥了重要作用。

在代表们的积极参与和大力支持下，市人大及其常委会圆满实现了法定程序和人民意志的高度统一，共制定地方性法规23件，以具有南昌特色的良善之法、管用之法，为实现全市各项工作法治化，建设“法治南昌”提供了坚实保障。

良法更需善治，立法更重落实。为保证宪法、法律、地方性法规的有效实施，南昌市人大代表切实担负起宪法法律赋予的监督职责，围绕经济社会发展的重点问题和人民群众关注的热点问题，积极参加法规的执法检查活动，实现正确监督、有效监督。仅2021年，代表们就围绕电子信息产业、老旧小区改造、农村人居环境整治和新农村建设、“1+5+x”社区邻里中心和居家养老服务设施建设、电动车管理条例等内容开展调研视察26次，走访点位151个，形成了一批含金量高的调研成果。

为民代言发声 办实事开新局

人民选我当代表，我当代表为人民，这是每一位人大代表的心声。代表人民群众的根本利益，主动当好民声民意传递的“信使”，推进党委和政府决策科学化、民主化，是人大代表的神圣职责。

“以前，南昌市慢性病就医配药执行的是2015年出台的办法，根据这个办法，患者每月门诊处方量不超过1个月的药量，不少市民都抱怨‘慢病真慢’……为此，建议充分考虑慢性病患者的实际感受和治疗需求，实施‘长处方’制度。”这是南昌市人大代表白雪在深入基层，听取群众意见建议、了解群众盼望需求后，提出的“解决老百姓慢性病门诊看病难的建议”。

建议提出后，市人大常委会对此高度关注，迅速与市医保局取得联系，详细了解慢性病门诊相关情况，对督办此意见提出具体要求。半个多月后，市医保局和市卫健委联合印发《关于完善高血压、糖尿病长期用药处方管理工作的通知》，规定符合条件的慢性病患者可根据病情需要将一次处方医保用药量放宽至3个月，切实减少了参保群众的奔波之苦。

这是人大代表察民情、听民意，为民办实事的一个缩影。人大代表来自于人民，他们始终站稳人民立场，真诚亲民为民，把百姓期待作为干工作的方向，以工作实效赢得百姓的信赖和拥护。

近几年，南昌按照“试点先行、分步实施、全面推进”的方式，在全省首推民生实事项目人大代表票决制工作，市县乡三级人大实现全覆盖。

市“两会”期间，市人大代表为民用权，票决产生的十大民生实事项目涉及教育、住房、乡村振兴等热点民生领域，次次成为百姓关注的焦点。

针对票决产生的十个项目，市人大常委会班子成员分别牵头组建专项监督小组，广大代表义不容辞担负起监督推动的工作，积极参与系列专项督查，及时发现问题、提出对策，进行满意度测评，助推民生实事项目落地惠民，让群众的幸福指数节节攀升。为民躬身求索用平台暖人心。

人大代表，就是一座桥梁，一头连着党委政府，一头连着人民群众。他们除了要深入群众、掌握第一手社情民意，还需要加强与党委政府的沟通联系、推动解决群众“急难愁盼”的问题。

2020年，南昌市人大常委会主动作为，全力推进代表履职服务平台建设，围绕“功能完善、高效务实、示范引领”的要求，建成南昌市人大代表履职服务中心，作为全市代表联络工作总站，服务全市范围内五级人大代表，并与县区级代表之家、乡镇(街道)级代表联络工作站一同构建起市县乡“中心、家、站”的履职阵地立体网络。

一个个代表履职服务平台如同一条条延伸基层的“根”，深深扎在了人民群众当中。随着代表联系群众活动的不断深入和完善，人大代表与群众的距离越来越近、联系越来越紧，群众在生产生活中遇到的各种困难，通过联络站这条“绿色通道”能及时反映给党和政府，让一大批民生实事办在了老百姓的心坎上，满意度蹭蹭往上涨。

五年来，该市各级人大代表充分利用联络平台，进站履职7000余人次，接待选民约21000人次，收集各类意见建议5000余条，争取民生实事项目600余件。

为推动职能部门改进工作，促进代表建议的办理，激发代表履职热情，南昌市人大常委会于2020年出台了《南昌市人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》，率全省之先开展“代表约见”活动。

去年8月，24位市人大代表围绕加大普惠性幼儿园建设、加大基层医疗卫生人才引进力度、打造梅湖象湖文化旅游带等建议的办理情况，首次约见相关部门“一把手”，在问答之中解难题、促落实，推动办好了一批党委想做的、政府能做的、群众盼做的事。“代表约见”活动在市县乡全面铺开，各地结合实际，创新约见方式。截至目前，全市各级共开展代表约见活动165次，1200余名代表参加解决问题447个，打造了代表约见的“南昌品牌”。

为民担当奉献 展爱心扬正气

五年时光，南昌市人大代表牢记重托，使命在肩，步履坚定。

他们在各自的工作岗位上尽心尽力、发光发热，他们以“人民代表”的身份竭诚服务社会，为弘扬社会主义核心价值观、传递社会正能量，提升全市人民的幸福感和获得感作出了突出贡献、注入了人大力量。

市人大代表褚浚，情系三农、以先富带后富，为贫困村农户脱贫致富撑起一把遮风挡雨的“连心伞”。在他的带领下，江西煌上煌集团食品股份有限公司已经培育了27个农民养鸭专业合作社，造福农户达到6000余户。

市人大代表彭国禄，积极履行社会责任，连续5年参加人大代表捐助活动，资助学子17人次，捐赠金额20余万元。在扶贫、援建等事业方面，贡献约2383万元，参与社会体育公益事业贡献约3300万元。

市人大代表朱清源，面对突如其来的新冠肺炎疫情，立即向新建区红十字会捐款50万元用于疫情防控。去年7月，新建区防汛形势严峻，朱清源迅速成立抗洪救灾物资支援队，捐款捐物共计61万元。

沧海横流，方显英雄本色。关键时刻，人大代表奋力攻坚、争当脱贫的“排头兵”，冲在一线、争当抗疫的“急先锋”，广泛参与捐资助学、防汛抗旱、深化文明创建等行动，以小爱汇聚大爱，以自身为纽带凝聚民心民意，充分发挥示范引领作用，涌现出一个又一个鲜活的榜样人物。

如今，“有问题，找人大代表”已经成为越来越多市民的心声，人大代表越来越多地参与到全市经济社会发展中。他们无愧于人民赋予的权力和称号，以自己的实际行动关注民情、传递民声、汇聚民心，为南昌巩固提升发展首位度，充分彰显省会担当提供了人民智慧、贡献了代表力量。

南昌市人大2021-10-19

安徽宿松人大：述职评议重实效 代表履职添动力

“各位选民代表结合工作实际，开门见山谈问题、提意见，畅所欲言讲真话、说实话，真实反映了基层广大群众的心声和呼声......”下仓镇第一选区选民代表座谈会上，县人大常委会主任石承抚认真倾听选民呼声诉求，并表示将认真梳理选民意见建议，着力解决一批群众反映强烈的民生实事，真正让群众的合理诉求件件有回音、有落实。

“当选为宿松县十六届人大代表以来，我秉承为民服务的理念，认真履行代表职责，累计提出代表建议7件，积极参与脱贫攻坚、防汛救灾、疫情防控、矛盾纠纷化解等重点工作，以实际行动践行着人大代表的使命担当......” 在河塌乡安元选区代表述职评议会上，县人大代表、县供销合家福商贸有限公司总经理陈华明回顾本届以来的履职路程，侃侃而谈。

近段时间，宿松县十六届人大代表各个选区的会议室座无虚席、气氛热烈，代表纷纷回原选区向选民征求意见建议、报告履职情况。县级领导干部代表、县人大常委会委员带头深入到所在选区，与选民代表 “面对面”座谈交流，倾听民声、了解民情;在二郎镇、河塌乡代表述职评议现场，代表实打实报告情况，虚心接受询问，选民“考官”正襟危坐认真聆听、无记名“打分”开展测评。

人大代表作为国家权力机关的组成人员，接受人民群众的监督，是代表应尽的法定义务。今年以来，宿松县人大常委会把组织开展驻我县市人大代表向县人大常委会述职、县人大代表向选民述职活动，作为深入开展“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，作为密切代表与人民群众联系的有效途径，作为加强代表监督管理、促进代表更好履行职责的重要举措，切实担负起政治责任，多次召开专题会议进行研究部署，制定了《关于组织人大代表开展述职评议活动的实施方案》，对述职对象、时间安排、述职内容、实施步骤、结果运用等方面做到了详细安排和统一要求。这项工作也得到了县委的高度重视和支持，被作为今年我县全面深化改革重点任务来推进。目前，市、县人大代表述职评议活动正在紧张有序进行中。

据悉，市、县人大代表述职评议活动在我县全面铺开尚属首次，力度之大、涉及之广前所未有。这次活动在总结以往工作经验基础上，更加注重效果导向，提出了一系列刚性要求、创新举措。如：代表在开展述职前，要深入原选区走访了解民情民意，在此基础上，认真撰写述职报告，并对报告格式、内容进行了规范;明确代表采取“口头+书面”述职相结合的方式开展述职，提出将把评议结果纳入代表履职档案，作为代表换届继续提名的重要依据。通过述职评议活动，市、县人大代表对任职以来的工作进行系统梳理，讲成绩、晒心得，接受选民监督、评议，切实提升了代表履职意识，增强了代表的使命感、责任感。同时，让代表直面了解选民所思所盼，对代表更好为群众办实事、践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺具有重要意义。

安庆人大2021-05-27

滨州人大：让代表履职的“根须”不断深扎

“寇尚华你好，你向县人大代表孙加廷反映的西张六村村西闲置厂房的问题已经办结，现在租给淄角镇冠森木业作为厂房，提供50多个就业岗位，你对这个办理结果满意吗？”

“满意，满意，我们村的那个厂房闲置好几年了，这下可好了，老百姓打工离家也近，还耽误不了接送孩子照顾老人，真是太好了！”惠民县淄角镇西张六村村民寇尚华在接到镇人大的回访电话时，激动地连声道谢。

一次人大代表履职尽责，解决了困扰西张六村多年的问题，增强了群众的获得感、幸福感。在滨州，像这样通过代表建议为群众办实事、解难题的故事还有很多。

拓宽民意反映渠道

怎么促进人大代表处处紧贴民心为民代言、真实反映民情民意、为群众办实事解难题？怎样有效提高代表履职能力？怎样搭建人大代表反映民意、服务群众的履职平台？滨州市人大常委会一直在研究、创新、实践、总结。建立“双联”制度，创新“网上+掌上”联系方式，拓宽代表联系群众渠道，让代表履职尽责的“根须”不断深扎。

基于全市70%左右群众是通过网络发声的实际情况，滨州市人大常委会不断探索创新“互联网+”时代联系人民群众的方式方法，搭建覆盖全市三级人大的网站、微博、微信三位一体信息化集群；畅通“线上+线下”民意反映渠道；引导人大代表开展“亮身份”活动，实行人大代表联系方式和身份信息的“双公开”，将“网上联系”拓展到“掌上联系”，代表联系群众实现“全天候”“零距离”。

推动解决民生问题

部分人大代表发现一些城镇困难职工实际生活状况比农村一般贫困户和一些城镇低保户还要困难，但城镇困难职工没有纳入脱贫攻坚计划这一实际情况。代表联名提出《关于将城镇困难职工纳入党委、政府脱贫攻坚计划，2020年达到全面脱贫的建议》，这一创新做法为城镇困难职工解决了实际困难，得到了受益群众的一致好评。

滨州市人大常委会大力推进“家、站、点”三级代表联络阵地规范化建设，通过多种形式扎实推进代表联络站提档升级，不断增强功能、实效和活力。全市建成乡镇（街道）中心联络站92个，实现全覆盖，建成社区（村居）、企业代表联络站499个，成为人大代表宣传党的方针政策、密切联系群众的重要渠道和平台。

近一年来，全市各级人大代表共进站6600余人次，接待群众近4万人次，收集意见建议5300余件，推动解决了一批群众操心揪心的问题。

助力代表积极履职

滨州市人大常委会高度重视代表建议工作，坚持从“提”和“办”两方面双向发力，将市直部门代表建议办理纳入全市经济社会发展综合考核指标体系，组织市人大代表对部分重点建议办理情况进行实地视察，督察办理情况，切实提高代表建议办理实效。

每年结合市委中心工作、群众期待期盼选择一个主题，开展“为人民履职、做合格代表”主题实践活动，全市6000余名各级人大代表积极作为，围绕新旧动能转换、污染防治、脱贫攻坚等重点工作发声发力。

与此同时，在强化原有传统代表小组活动基础上，突出代表专业特色，依托各乡镇（街道）的主导产业，以“灵活、专业、实效”为基本原则，由专业能力强、有带动示范作用的人大代表，组建了沾化冬枣、阳信鸭梨等一批专业代表小组，充分发挥专业代表小组“专业智囊团”作用，用专业精神和专业知识拿出金点子、提出好建议，助力发展，代表工作向更深、更实方面拓展。

山东人大2021-08-16