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菏泽市以“红色品牌”创建推动基层党建高质量发展

为推动基层党建工作高质量发展，菏泽市积极对标先进地区，借鉴先进经验，结合本地实际，探索形成具有菏泽特色、可操作可检验可推广的基层党建工作路径和制度规范，创新在全市农村、城市社区、机关事业单位等领域创建基层党建“红色品牌”，推动全市各领域基层党建工作全面进步、全面过硬。2019年评选市级红色品牌示范点1000个，县乡两级示范点4227个，今年上半年评选市级示范点1000个。

从“头雁领飞”到“群雁齐飞”

“头雁工程”品牌

铸强乡村振兴“主心骨”

在农村开展“头雁工程”品牌创建，坚持“书记抓、抓书记”，紧紧抓住推动乡村振兴的“带头人”这个关键点，在农村实施“头雁工程”。健全完善“头雁书记”选育管用机制，深入开展“三个一批”头雁培育行动，探索村党组织书记专职化、专业化管理模式，加大不合格、不胜任村党组织书记调整力度。2020年以来，调整村党组织书记591人，培育村级后备人才21216名。围绕提升村党组织书记队伍素质能力，通过培养使用宣传“头雁”，激励先进、激发干劲、增强本领，以“头雁”高飞促进乡村振兴，以“群雁”齐飞实现乡村蝶变。

从“热点难点”到“特色亮点”

“红色物业”品牌

实现城市基层治理精细化

在城市小区开展“红色物业”品牌创建，紧紧围绕提升社区居民幸福感，推行“街道党工委-社区党委-小区（网格）党支部-楼宇党小组-党员楼栋长”五级组织架构建设，创新构建“1+2+N”一核多元红色治理体系，推动全市535个小区成立党支部，326个小区成立业委会，物业企业党组织应建尽建，实现了党对城市基层各类组织和各项事务的全方位、全周期领导。于2017年下半年开始探索党建引领物业服务工作，并于2017年12月1日，成立了10个小区党支部，通过建强小区党支部，发挥领导作用，领导业委会、物业公司及小区周边各类组织共同参与小区治理工作，全面提升了小区治理水平。2019年2月开始，围绕小区党支部阵地建设，大力推进小区内公共配套用房清理工作，一年多来，市委组织部牵头住建、公安、城管等10余个部门，为535个小区腾出党支部及各类公共用房11.7万平方米，为党员群众提供了家门口的学习活动场所。

从建设模范机关到突出政治属性

“红旗高扬”品牌

推动机关党建走在前、作表率

在机关事业单位开展“红旗高扬”品牌创建，推动做好“三个表率”，建设“模范机关”。研究制定了《市级“红旗高扬”创建工作示范点评价标准》，明确了机关事业单位“红旗高扬”示范点评选的26条标准，将机关党的建设各项工作任务细化量化，2020年上半年评选130个市级“红旗高扬”示范点。深化机关企事业单位“双报到”工作，2019年以来，全市1094个单位参与“双报到”工作，5万余名在职党员到居住小区亮明党员身份，组建志愿服务队1339个，深入到社区、小区累计开展创城、志愿服务等活动1.8万余次。

从提高“两个覆盖”质量到党建生产融合发展

“红色堡垒”品牌

推进党建工作产生竞争力

在“两新”组织开展“红色堡垒”品牌创建，实施“全域组织覆盖行动”，“两新”组织党组织覆盖率达到85.82%。着力提升“两新”组织党建质量，2020年培育挂牌市级示范点100个，有力激励先进、带动后进。推动商圈党建和楼宇等新兴领域党建工作破题，建设各类园区、大型商圈市场和商务楼宇等党群服务中心(站)11个，配备党务工作者29名，以商圈党委为核心、工商税务等职能部门为依托成立党建联盟，通过党建共抓、产业共生、资源共享、人才共用、困难共帮、文化共兴，逐步形成“大党建、大服务、大发展”格局。

从夯实党建基础到强化政治引领

“红色引擎”品牌

为国有企业发展注入强劲动力

在国有企业开展“红色引擎”品牌创建，聚焦做优做强国有企业，加强党对国有企业的领导，抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的贯彻落实，125家二级以下企业全部完成党建入章工作。研究制定《市属企业重大决策事项党委前置研究讨论的指导意见》，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，深入落实符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员依照相关规定程序进入党委。全面抓好基层党组织书记、党务工作者和党员职工“三支队伍”建设，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位，发挥党员先锋模范作用，推动国有企业高质量发展，2020年上半年培育评选了20个市级“红色引擎”示范点。

从加强思政课建设到创新红色教育

“红心向党”品牌

让红色基因得到更好传承

在学校开展“红心向党”品牌创建，加强思政课建设，开设“红烛课堂”，推进红色教育进教室、进课堂，将红色基因根植于学生心中。推动党建工作融入学校教育教学全过程，通过创新“12345”党建工作模式、创设“四红四德四先四品牌”活动体系和“四化四力四法四引擎”工作机制等多种方式，以党建促教学。加强学校党组织班子建设，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子，配齐配强党组织书记、专职副书记，在中小学配备专职副书记144名，派出党建工作指导员1855名，有力推动了学校党组织建设。

从引领医院发展到筑牢疫情防线

“红色引领”品牌

实现党旗飘扬在战“疫”一线

在医院领域开展“红色引领”品牌创建，突出党建引领作用，配强班子、建好队伍、完善制度、健全机制，通过“党建＋”系列红色活动等方式，进一步健全完善公立医院党的领导体制机制，积极推动医院党建工作与业务工作深度融合，充分发挥医院党组织在推进“健康菏泽”建设中的战斗堡垒作用。在医院设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”，提升服务意识，发挥党员干部先锋模范作用，进一步提高服务质量，减少医患矛盾，2020年培育评选了48个市级“红色引领”示范点。

从助推科研创造到服务社会发展

“红色联创”品牌

充分激发社会创新活力

在科研院所开展“红色联创”品牌创建，搭建院所党组织与社会联系的桥梁，建立党委联系支部、支部联系单位、党员联系群众三级联系制度，发挥党建引领作用，激发基层创新活力。2020年，菏泽农科院党委审定（登记）作物新品种21个，获得市级科技奖励14项，1人获山东省委省政府“勇于创新奖”，1人获“第二届王连铮大豆青年科技奖”。积极传授农业技术，提供咨询服务，推动成果转化，促进企业发展，帮助群众解决实际困难，先后举办科技培训班6期，开展科技下乡活动25次，发放技术资料10000余份，为乡村振兴战略实施注入了农科力量。

从为驻地添光彩到为家乡做贡献

“红色驿站”品牌

让流动党员流而有为、流而有序

在流动党组织开展“红色驿站”品牌创建，全面加强流动党员教育管理工作，组建人才驿站、信息驿站、产品驿站，确保流动党员流而不散、流而有序，流而不乱、流而有治，流而不失、流而有为。探索实施流动党组织、商会和返乡创业服务站三合一模式，各流动党组织充分发挥领导管理作用，凝聚共识，形成合力，共同推动双招双引、返乡创业，为全市经济社会发展提供强大动力。截至目前，全市共在北京、上海、天津、广州、深圳、苏州、西安等地成立流动党员党组织90个，逐步形成在外流动党员党组织的立体网络。

鲁祖轩2020-10-15