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广州增城：建好管好用好代表联络站架起代表和群众的“连心桥”

近年来，广州市增城区持续推进人大代表联络站规范化建设，探索出一条体制机制创新的新路子，实现联络站建设一体化、全覆盖的目标。13个人大代表中心联络站、92个代表联络站、241个联络点，星罗棋布、连点成网的代表联络站架起了一座座人大代表与群众的“连心桥”，打通服务人民群众的“最后一公里”。

打造平台“建”好站

荔城街人大代表中心联络站代表风采展示栏

人大代表联络平台是人大代表在人民代表大会闭会期间最直接的履职平台，是密切代表和群众联系，充分发挥人大代表作用的最有效载体。增城区人大常委会把加强代表履职阵地规范化建设作为重点工作，创建了“中心联络站—联络站—联络点”一体化代表履职服务阵地，镇街人大形成以中心联络站为主、代表联络站(点)为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系，实现全覆盖、无盲点。

服务大厅、代表风采展示厅、选民接待室、人大代表之家等功能区块……据了解，增城区13个镇街均高标准建立了中心联络站，将其作为各选区联络站(点)运行的“中枢”，所有联络站(点)均按照“六有”标准规范，做到制度统一上墙，确保联络站的良性运行。

荔湖街人大代表中心联络站选民接待室

健全机制“管”好站

“管”好代表联络站，有助于催生各级人大代表履职为民、服务为民的内生动力。2017年，增城区人大常委会出台《关于进一步加强基层人大代表联络机构规范化建设的实施意见》等规范性文件，完善了人大代表联络站工作职责、组织方式等一系列工作制度，对联络站的组织机构、代表工作原则及代表接待范围、受理程序、解决途径等作出规定，使接访工作和代表活动透明、有序。

同时，增城区人大常委会结合行政区划调整，根据代表工作职业特点等因素，合理将全国、省、市、区、镇五级代表安排到各镇(街)联络站，按照年度计划，分期分批、有序地组织代表到联络站参加接待选民(群众)活动，确保各项活动常态开展。进一步完善代表接待选民群众履职考核，逐步提升区代表履职考核信息化管理水平，督导代表积极履职。

市人大代表参观中新人大代表中心联络站

在队伍建设方面，每个镇街的中心联络站落实人大工作专职专干，站长由镇街人大主要领导担任，副站长由镇街人大工作部门负责人担任，各联络站站长和副站长由责任意识强、热心代表工作、有较高的法律和政策理论水平的代表担任。联络站工作人员由镇(街)人大联络员或村、社区干部，或具有一定文化水平和工作能力、热心公益事业的志愿者担任，并且加强人员各类业务培训，增强管理能力，切实发挥他们在组织协调、召集活动、服务代表等方面的积极作用，不断提高各联络站(点)开展代表活动的实效性。

创新实践“用”好站

市、区、镇人大代表进社区与选民群众座谈

人大代表联络站承担闭会期间开展代表活动的主阵地功能。增城区创新实践“用”好联络站，拓展联络站的外延和功能，使联络站真正成为人大代表政策宣传的好平台、了解民情的好渠道、推动工作的好抓手。

一方面，人大代表通过联络站向选民宣传现行法律法规、方针政策，解难答惑，使选民对自己关心的社会保障、教育医疗、征地拆迁等方面的政策知晓更详尽，了解更深入，切实保障了选民的根本利益。

荔城街人大代表中心联络站接待选民群众

另一方面，人大代表通过每月在联络站开展代表接待日活动，实现与选民“零距离”接触，最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题，真正做到听民意、汇民智、解民忧。如，中新镇人大充分利用三级代表联络服务群众，开展“人大代表进站”活动，按照“表格化、清单式”办理要求，倾听人民呼声，以建议、意见等形式提出，开辟了重点工作落实、民生难题解决的“快车道”。2020年，中新镇人大共举行99次活动，接待群众458人次，共收集到加快污水工程、交通安全、水利基础设施建设等意见建议145条，交给政府相关职能部门办理，目前已解决125件，真正用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

人大代表联络站是代表履职的主平台,也是基层人大工作的主阵地，不仅拉近了代表与群众之间的距离，成为社情民意的“收集点”，更有效激发代表履职热情，促进了代表作用发挥，许多困扰群众工作生活的民生问题通过联络站这个平台得到解决。据统计，2020年，增城区先后组织各级代表2898人次进联络站(点)接待群众5200余人次，通过联络站收集和解决群众问题700余件，答复反馈率100%。

增城区人大常委会办公室2021-05-26