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“平安洛龙”由此而来——洛龙区综治及平安建设工作综述

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

去年以来，洛龙区委政法委在市委政法委和区委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感，集中力量防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，有力维护了社会治安秩序，确保了大局持续稳定，保障了群众生命财产安全。

1 “雪亮工程”全覆盖，“金牌调解”力量大

近年，洛龙区将技防建设作为社会治安综合治理及平安建设的一项重要内容，大力推进“雪亮工程”建设，织就了一张保障群众平安的防护网。

据介绍，洛龙区“雪亮工程”前端建设分为区和镇（办）两级，已完成3186路视频监控建设。其中，区级“雪亮工程”1886路，包括50路人像卡口、1736路治安监控、40套微卡口、20套高空瞭望设备等，实现了全区公共区域、重点区域、120个村（社区）全覆盖。目前，区级综治中心平台建设已完成九项综治业务信息录入，同时增加了网格管理、心理服务等8个功能模块，各镇（办）也正在逐步完善社会治理一体化指挥平台。

前段时间，洛龙区关林街道办事处一户居民因征迁安置问题出现家庭纠纷，继而走上上访之路。区综治中心了解到这一情况后，经过综合研判，决定在指导办事处积极做好征迁安置工作的同时，派出矛盾调解专家化解矛盾。矛盾调解专家马建欣从化解家庭矛盾入手，成功将纠纷化解，得到群众认可。

目前，洛龙区共有矛盾纠纷调处化解平台170个，配备人民调解员315人、专职人民调研员157人、3人以上的矛盾调解专家组12个。“专家组共38人，在区综治中心矛盾调解室和各镇（办）矛盾调解室开展相关工作。”洛龙区综治中心主任张晓陆介绍，这些专家调解经验丰富，被称为“金牌调解员”。

2020年，洛龙区共调解物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳资纠纷等案件1983起，“金牌调解员”发挥了重要作用，为全区综治及平安建设作出了积极贡献。

2 心理服务解烦忧，“四官”服务下基层

去年，洛龙区一男子因沉溺网络，花去100多万元，妻子气愤不已，欲与丈夫同归于尽。洛龙区综治中心的心理咨询师经过两个多月的耐心疏导，将该男子从网络中拉了回来，重归正常生活。

目前，洛龙区12个镇（办事处）、120个村（社区）全部建设了社会心理服务站，其中50个高标准服务站配备有沙盘、沙具柜、沙发、茶几、资料柜和社会心理学书籍等基础设施。区里聘用了二级心理咨询师，并组建了62人的心理服务志愿者团队，除指导镇（办）、村（社区）完成相关工作外，还定期为党员干部开展压力缓解和情绪管理心理讲座，受到普遍欢迎。

开展法治宣传、排解化解矛盾、培训矛盾纠纷调解队伍……洛龙区的“四官”服务队在基层发挥着平安建设重要作用。

据介绍，洛龙区共抽调161名“四官”组成120支服务队，实现“四官”服务下基层全覆盖。该区明确，“四官”每周四定期到所包村（社区）开展工作，每月开展一次主题活动。去年以来，“四官”队员入村（社区）服务933次、开展法律宣传595次、发宣传资料22.5万份、提供法律咨询 1694 人次、化解矛盾纠纷 332 起、协助完善村组经济合同6份、减少或挽回经济损失 19.6万元。

“下一步，我们将加大力度督促各服务队紧紧围绕普法宣传、化解矛盾纠纷、提升群防群治、培训调解队伍、开展法律咨询等内容扎实开展工作。”洛龙区委政法委相关负责人说。

3 扫黑除恶战果丰，提升群众安全感

去年，洛龙区公安机关一举打掉了以莫某为首的涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织，赢得群众一片叫好声，这是该区深入推进扫黑除恶专项斗争的结果。

2020年，洛龙区聚焦线索核查、案件攻坚、综合治理、深挖彻查、宣传发动及“六清”等重点任务，坚持高位推动、依法严惩、综合治理、深挖彻查、深入发动、工作创新，共摸排及收到各类举报线索140条，核查办结140条。截至目前，共收到各类线索1257条，已全部核查办结完毕，办结反馈率为100％；侦办涉黑恶案件11起，抓捕涉黑恶犯罪嫌疑人298人，冻结查扣涉案资产6965万余元，抓捕全国“百日追逃”行动目标逃犯8人。

2020年，洛龙区刑事案件立案数同比下降20.71%，辖区治安形势持续向好，营商环境不断优化。

扫黑除恶专项斗争的持续深入推进，换来了群众安全感的不断提升。据介绍，洛龙区利用现场宣传、网络新媒体平台、走访入户等方式，提升群众对平安建设的知晓率和参与度，同时经常开展民意调查，听取群众意见，积极协调解决群众疑难问题，每季度以问卷调查等形式开展群众满意度测评。2020年，该区公共安全感在全省157个县（市）区中排名第38位，群众安全感指数提升了4.67%，持续保持在全省第一方阵。

洛阳日报2021-1-25