城子街道2020年法治政府建设工作报告
2020年,城子街道工委、办事处在区委、区政府的领导下,全面推行依法行政,严格按照我区对法治政府建设的工作要求,以强化法治思维和法治理念为先导,结合全国文明城区创建工作,积极推进街道法治建设,较好地完成了各项工作任务,为街道各项工作提供法治保障。
一、多措并举,扎实推进成效显著
(一)加强组织领导
街道高度重视依法行政工作,将其列入重要议事日程。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐抓共管、各方协同推进的依法行政工作格局。按照法治政府示范创建工作要求,完善街道依法行政工作机制,积极推进街道法治建设。
(二)完善决策程序
完善重大决策程序,每周召开1次行政办公会、1次工委会,对涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设方面的重要事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格按照会前充分准备、会上充分讨论、会后坚决落实的程序做出决策。特别是在作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前,严格执行合法性审查程序,向街道法律顾问咨询,听取相关意见和建议,对社会稳定有较大影响的重大事项进行社会稳定风险评估,切实推进科学决策、民主决策、依法决策。
(三)抓好政务公开
进一步加大政务公开力度,以公开促法治。全年依申请公开信息3条,主动公开机构职能7条,法规文件19条、规划计划12条、业务动态84条。积极开展“政府开放日”活动,自觉接受人民群众和新闻舆论监督,努力做到政务公开日常化,提升公开水平和质量,进一步扩大群众知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)做好疫情防控
1.以习近平总书记重要讲话精神统一思想。一是坚持在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,切实把疫情防控工作作为重要工作来抓。召开疫情防控专题部署会议50余次,下发各类指引和通知200余个,到社区卡口交接返京人员150余人,联系辖区单位57家,累计入户登记筛查走访20万户次。二是坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。在防疫的同时,辖区内加大普及法律知识的力度。三是在法治轨道上统筹推进各项防控工作。每一项针对疫情的创新性工作理念都确保经过法制审核,依法依规开展。在工作中遇到对疫情防控工作不配合的个人或单位,与司法所、派出所联动依法解决。
2.全面提高依法防控、依法治理能力。一是在处置重大突发事件中深入推进法治政府建设,提高依法行政水平。研发“社区盾”实名电子出入证小程序,随着疫情变化,探索将“社区盾”使用范围从出入管理拓展到多个领域,提升城子街道“智”理精细化水平。二是引导群众依法支持和配合疫情防控工作,750名社区党员、200余名在职党员、100余名社区志愿者参与到社区卡口值守中。三是在疫情期间,在处置重大突发事件中深入推进法治政府建设。严格各项工作的合法性审查,针对综合执法队的每一项执法都要求司法所进行法制审核。四是及时依法公开疫情防控信息,疫情期间两小时内处理回复与疫情相关的接诉即办案件,积极通过行政调解、人民调解、信访等途径有效化解社会矛盾纠纷,解决群众诉求。五是在疫情期间及后疫情阶段,社区一级依靠“村居法律顾问”,街道层面依靠司法所全面做好法律服务工作,为人民群众提供法律咨询,不让疫情挡住服务型法治政府建设的脚步。
(四)落实三项制度
1.落实行政执法工作制度。5月底,街道制定了《行政执法岗位责任制》、《行政执法人员日常管理制度》、《行政执法评议考核办法》、《重大行政执法决定法制审核目录清单》,7月份成立了案件审理委员会,由办事处行政主要领导任组长,成员包括街道相关副主任、司法部门以及办事处相关部门工作人员并建立《案件审理委员会议事规则》。各相关制度于2020年7月1日起开始实施,截止到目前,已行使4个多月,效果较好,各项制度也将在行政执法工作中进一步完善。
2.落实行政执法公示制度。按照公示制度工作要求,街道将行政执法主体、权限、程序、救济渠道、随机抽查事项清单进行信息公开。将执法信息、按规定着装、佩戴标识,执法身份信息公示。执法决定按照要求,将执法机关、执法对象、执法类别、执法结论进行公示,行政处罚等执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内在政府网公开。目前,城子街道执法证换证工作基本完成。
3.落实执法全过程记录制度。街道在执法过程中,严格按照行政执法工作要求,通过城管通、执法记录仪等进行全程记录,在执法过程中,形成的影像资料、文字材料、行政执法案卷进行归档保存管理。
(五)落实法制审核
实行重大执法决定法制审核,根据《城子街道办事处城管执法重大行政执法决定法制审目录清单》,案件审理委员会按照《案件审理委员会议事规则》对大额、重大、疑难案件依程序进行集体讨论,并形成《案件审理委员集体讨论记录》入卷归档,形成4本案卷。
二、高度负责,认真履职相关职责
党政主要负责人认真履行第一责任人职责。一是坚持党的领导、宪法法律至上,以身作则,以上率下,带头尊法学法守法用法,在工作中做到统筹协调、依法执政。二是自觉贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对涉及法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是坚持科学决策思维,严格执行街道“三重一大”制度和议事规则。推进街道管理制度化、规范化,建立健全街道公章管理、经费支出与报销管理、工程建设类管理制度。加强对社区工作的指导和监督,完善社区党组织服务群众经费管理办法,指导社区居委会和工作站规范化运行。
三、存在的不足
一年来,在区委区政府的正确领导下,在区司法局的大力支持和指导下,街道依法行政工作不断深化,取得了一定成效。但仍然存在着一些不足,主要表现在:法制机构和法治人才队伍建设还有待加强。
四、下一步工作安排
进一步强化机关法制宣传教育,牢固树立法治观念。进一步加大居民法制宣传教育,进行普法教育及宣传法治政府理念。进一步提升政务服务水平,提高办事服务效率。
城子街道办2021-03-24
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