文章下载
扩大制度型开放，北京自贸区先行先试举措加快落地
为更高水平开放试点探路，北京不断谱写开放发展新篇章。去年6月，我国率先在北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。一年来，北京自贸试验区乘势而上，推动各项先行先试举措加快落地，探索形成更多可复制、可推广的“北京经验”。
优化营商环境 国际人才来京更安心
自由便利的商务环境，是吸引国际人才来京创新创业的必要条件。“两区”建设启动以来，北京不断优化营商环境，为国际人才和家属提供出入境便利。
去年年初，来自印度的Bindu女士接到了康龙化成（北京）新药技术股份有限公司的入职邀请，在申请“境外申请外国人来华工作许可通知”时，需要提交学历学位证书、大使馆认证件等原件，因原件比较重要，Bindu担心邮寄过程中有丢失、损坏等风险。
“考虑到Bindu是科研技术型人才，我们特别为她申请入境后审核材料原件，得到了相关部门的批准。”康龙化成人力资源主管刘彩云说。
Bindu有两个女儿，她希望能带着家人一起来中国。受益于北京为外籍人才随行配偶、家属提供的出入境证件办理便利，入境后，一个星期就办理好了各类证件。“这些便利化措施，为我们留住国际人才提供了助力。”刘彩云表示。
在为外籍人才和家属来华提供便利的同时，北京还建立完善“7×24”小时口岸签证服务保障机制。在首都机场T2、T3航站楼和大兴机场，国际入境点位均设立口岸签证处，来华开展商务洽谈、商贸交流、投资创业和参展参会的外国人若来不及在境外办理来华签证，可在这里凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证，口岸签证部门提供网上提交申请材料、快速出单便利登机、严审快制立等可取等服务。
据统计，今年以来，口岸签证处已为200余名急需来华从事商贸、访问等工作的外籍人员提供服务。
扩大对外开放 一批标志性项目落地
东三环的渣打大厦内，全国首家新设外商独资券商不久前正式在京展业。这是北京加快金融领域扩大开放的又一重要成果。
作为国内首家获准新设的外资全资控股证券公司，渣打证券（中国）有限公司于去年1月获批筹建，总部设在北京，注册资本达10.5亿元人民币。去年12月，渣打证券取得《经营证券期货业务许可证》，获准开展证券经纪、证券自营等四类证券业务，并于今年3月正式展业。
“我们坚信中国金融领域的开放会不断推进，资本市场的枢纽功能也会不断增强，对全球投资者和金融机构的吸引力将不断提升。”渣打证券（中国）有限公司董事长陈铭侨表示，该机构将依托集团的专业能力和全球网络优势，开拓新市场，发现新机遇，成为联通境内外优质资产和投资者的桥梁，为服务中国资本市场高水平制度型开放、提升跨境投融资便利化贡献力量。
今年以来，已有20多个重要金融机构在京布局业务。中意财险外方的投资占比从原来的49%提升到100%，成为独资财险公司；全球最大对冲基金进一步加大在京投资……金融领域标志性项目纷纷落地，为首都经济高质量发展注入了新活力。
通关更便捷 企业实现降本增效
推进制度型开放，同样体现在货物贸易领域。为提升通关便利化水平，北京今年5月1日起实施预裁定展期试点，助力企业降本增效。
预裁定是指企业在货物进出口前，向海关就商品的归类、价格、原产地等事项提出申请，由海关作出预裁定决定，以简化企业通关流程，提高通关效率。预裁定展期是指企业在符合相关规定的前提下，在原《预裁定决定书》到期前30日至90日内提出展期申请，经海关审核通过后即可获得新的有效期为3年的预裁定决定。5月8日，北京关区首票预裁定展期业务完成审批，通过优化审核流程，大幅节约了企业通关成本。
暂时进境的货物也享受到更多入境便利。春末夏初，2024北京车展在中国国际展览中心顺义馆亮相，这次展会首次采用“保税+展览品”政策相衔接的新通关模式，展商既可在展出期间享受海关对展览品的一系列便利化措施，同时又可在非展出期间以保税货物方式存放在综保区内，同时，暂时进境展品适用于保证金、银行保函、关税保证保险等多元化税收担保模式。“这些政策减轻了企业的资金压力。”一家汽车参展商表示。
在“庆祝中法建交60周年暨中法文化旅游年”系列展览中，一批年代久远的参展文物对运输、储存条件要求很高，为此，北京海关开辟“口岸-展馆”绿色通道，减少了文物的通关和运输时间。
数据显示，今年以来，北京海关已保障28个展会、价值10.68亿美元的暂时进出境展览品高效通关，由海关驻场监管免征暂时进境展览品税款保证金达478万美元。
北京日报2024-6-26