文章下载
共建、共治、共享 牛街的胡同“静”下来了
“这里停车占道的机动车终于清理走了”“以后胡同再也不用担心堵住走不动了”……如今，走进牛街街道东部平房区胡同，整齐划一的非机动车停车线内，一辆辆非机动车有序码放，而机动车或停在离家门口不远的立体停车场或放在共享车位内。从2021年10月份起，牛街街道携手相关职能部门，打通“最小治理单元”，与居民面对面沟通，让烂缦胡同、南半截胡同、醋章胡同、天景胡同等这些深处“闹市区”的胡同彻底“静”下来，变成禁停街区。
在推进静态交通治理过程中，牛街街道可是遇到了不少让人“头疼”的难题，但是面对困难，街道深入践行“双提升”工程，多措并举以“共治、共建、共享”为原则，制定“一社区、一方案”，积极引导多方社会单位共同参与，发动群众共同解决，建立“街道统筹、部门协同、协会指导、社区推进、物业配合、居民支持”的社会共治工作机制，实现东部平房区静态交通治理。
深度挖潜、开源节流
保障胡同居民“应停尽停”
停车难是大城市老城区面临的共性问题，身处法源寺文保区、菜西风貌协调区为主的东部平房区也不例外。拿南半截胡同来说，“331米的胡同最窄的地方才3.5米，却停放25辆机动车，每到‘饭点儿’胡同北口都会聚集几十余辆送外卖的电动车。”法源寺社区党委书记李刚回忆，南半截胡同车辆乱停乱放问题不仅仅困扰着居民的生活，也影响了胡同的整体风貌。“一到上下班接送孩子的高峰时段，胡同里面更是堵成了一锅粥，不光是在此居住的居民怨声载道，连行人也不胜其烦。”
“对胡同居民停车刚需，我们坚决解决到位，同时对非刚需非居民也说明情况，对他们进行正确引导。”李刚说。要想疏解胡同车辆，必须给胡同的老百姓找到外部的停车位。牛街街道深度挖潜、开源节流，保障胡同居民“应停尽停”。一方面建立车位刚需台账，建立昼夜巡查摸排机制，核实人车合一信息，逐一比对确权，严格停车认证制度；一方面分步推进限行禁停统筹挖潜车位，协调区城管委和区交通支队，在边角地块“见缝插针”新增车位惠民车位和共享车位，为解决停车问题，牛街街道安排专人全面梳理周边公共停车场，并与停车管理单位座谈，努力为居民协调距离近、价格低、可共享的停车资源，最终以惠民的价格向居民提供87个共建停车位，缓解了居民停车压力。
深入沟通、逐个突破
寻求治理“最大公约数”
面对胡同老百姓习惯就近停车，不愿停到远处公共车位的问题，街道、社区党员化身治理政策的宣传员和解决难题的服务员，组织居民议事、召开居民座谈会、政策宣讲会方式，和老百姓们深入沟通、逐个突破，收集意见建议，让居民在停车治理中感受到邻里温情。
“在这个过程中其实最难的是转变居民思想，以前停在家门口不花钱，现在停车远一点还要花钱。但是在沟通过程中，为了更好的家园环境，居民们都很理解配合。”李刚说，“最根本的还是要将群众工作做到入心到位。以推动实施‘双提升’工程为牵引，探索 ‘胡同党建+微治理’工作法，逐户劝说转变居民‘免费午餐’意识，走访中注重收集居民建议、解决实际困难，社区党员化身治理政策的宣传员和解决难题的服务员。”
对于胡同整治后的共享车位，住在南半截胡同的王先生深有感触，“我现在办理了多证合一路边停车，虽然需要走到街面上，但也比没地儿停强。原来得看时间，有时候回来得早，车回来了能塞进去，运气不好没准有的时候停得比这5分钟还远。现在基本上有保障了，回来不管怎么着不会有太远的距离就能找着车位。”
多方联动、同向同频
打出多元共治“组合拳”
“现在车停出去了，非机动区域也划上线了，大家有序停放，胡同宽了，居民出行方便多了，环境也比之前更美了”。家住南半截胡同的居民郝树均和街坊刘文亮一起，聊着禁停胡同治理后的环境改善。
胡同静下来了，怎么才能“长治久安”？为此，街道多方联动、同向同频，统筹各方力量，打出多元共治“组合拳”。一方面利用“吹哨报到”机制，由北京市静态交通业协会专业指导，组织金恒丰、宣房大德公司联合做好后续管理，巩固治理成果；一方面整体规划功能区，研究地区更新规划，初步规划胡同功能，整合存量空间资源，新增便民服务设施，满足群众多样化需求。此外，街道还推动后续管理体系建设，明确各方管理边界，积极建立街区物业综合服务中心管理模式，完善街巷管家服务，推动居民自治，引导居民群众积极参与社区治理，维护胡同秩序。
牛街街道的相关负责人表示，目前的东部平房区静态交通治理，仅是街道探索街巷胡同系统化精细化现代化治理的前奏。下一步，街道将继续坚持在“红墙先锋工程”和“双提升”工程引领下，持续跟踪巩固治理成效，推进东部平房区全域限行禁停，加快研究东部平房区城市更新整体规划，综合考量交通循环规划、片区功能设计、胡同肌理恢复、商业业态植入、区域综合物业管理、党建引领胡同“微治理”等，探索打造高质量宣南文化精品街巷、居民群众宜居宜业街巷，让环境美起来，治理强起来，人民乐起来，展现首都核心区现代化城市品质的崭新风貌。
北京市西城区融媒体中心 2023-8-25