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丰台“治理书记”工作机制推动社区主动治理再向前
社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。社区治理是国家治理的基础,也是基层治理的关键，关系着整个社会的和谐稳定。北京市运用市民诉求撬动城市治理革命，持续推进“接诉即办”改革，推动治理重心下移、权力下放、力量下沉。丰台区贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》内在要求，于2021年11月创新建立社区“治理书记”工作机制—从机关事业单位择优选派党员干部，下沉到问题最突出的社区（村），以“接诉即办”为抓手，蹲点攻坚、集中破题。工作机制推行一年多，在实践中取得了显著成效，不仅增强了社区服务力量，为社区（村）治理注入新动能，而且进一步推进社区治理工作由“被动接收”向“主动服务”转变，提升了为民服务工作的积极性、主动性和创造性。
对口派驻，推动社区治理由“接诉即办”转向“未诉先办”
基层治理成效如何，人才是决定性因素。丰台区共有383个社区、56个村，2000年前建成小区占比高达四成，设施老化、配套落后、停车难等问题突出。在全面梳理分析群众反映集中的诉求和社区存在的实际问题后，“治理书记”根据专业和资源优势，被派驻到对口社区（村）工作。比如说，有些社区（村）垃圾分类情况不理想，从城管部门派驻“治理书记”；有些社区（村）车位不够，或者涉及到老旧小区改造，从发改委、房管局等部门派驻“治理书记”，充分凸显“治理书记”作用，把党的政治优势、组织优势转化为社区（村）治理效能，高效破解居民身边的“急难愁盼”问题。同时，建立区委组织部、派出单位、街道党工委、所在社区党组织联动机制，强化“治理书记”履职保障，树立重实干重实绩的鲜明导向，为“治理书记”安心安业提供坚强后盾。
“治理书记”结合自身专业、工作领域优势，发挥“接诉即办”指挥棒作用，深刻剖析原因，找准症结，邀请相关部门“会诊开方”，通过专项治理解决一类问题，将“熟悉政策、精准掌握政策、统筹用好政策优势”转化为治理优势，推进“接诉即办”向“未诉先办”转变。首批“治理书记”圆满完成任期。数据显示，26位“治理书记”所在社区（村）12345“解决率”提高了28.76%,“满意率”提高了20.09%，进一步提升了丰台社区治理水平。
融字入手，积极探索提升社区治理效能的实践路径
“接诉即办”关键在“办”，要围绕“办”下功夫，积极探索提升办件质量新路径，汇聚基层治理新合力。丰台区坚持“七有”“五性”和“接诉即办”协同联动, 突出主动治理、源头治理相结合，分批启动“治理书记”工作机制，精准分析靶向攻坚，持续推进基层治理走深走实。区级部门以“治理书记”为载体，积极做好“融入”文章，推动日常工作向一线延伸，引领机关干部更好地服务基层。
职能部门结合岗位职责，找准突破口，发挥专长优势，积极融入基层治理。丰台组工开设“‘治理书记’在一线”专栏，持续关注各位“治理书记”在社区（村）听民声察民情解民忧的实招新招，探索社区治理“新路径”。派出单位召开“治理书记”交流座谈会，了解所在社区（村）的基本情况和治理难点，研究解决办法、制定解决方案。区级部门紧抓“治理书记”桥梁纽带作用，打通了基层与区级部门联动的渠道，凝聚基层治理新合力。
实施考核，促进社区治理
提效能、抓落实
社区治理始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，让居民群众成为社区治理工作的评判者。考核“治理书记”，坚持效果导向，以诉求量下降、满意率提升为主要指标，把治理成效作为干部评先评优、选拔任用的重要依据，将下沉表现同干部考核挂钩，让一线考察干部不再是一句虚话。
考核评价机制的建立，让“治理书记”压力倍增、斗志更足。蹲点的社区都是难啃的“硬骨头”，为了有效破解难题，“治理书记”深入社区，深入了解社区特点、短板，第一时间开展“敲门”行动，虚心向社区干部、老党员请教基层工作方法，耐心倾听群众的服务需求，真正俯下身子干实事、谋实招、求实效。“治理书记”来到社区后，形成了各具特色的办件机制，同时帮带社区（村）干部人人会办件、人人能办件，为基层留下“带不走”的队伍。这一创新模式不仅促进了社区治理提效能、抓落实，还激励干部勇担当善作为，锻造出了具有强大执行力的干部队伍。目前，第二批“治理书记”全部到任，持续为基层治理聚智赋能增效。
“治理书记”工作机制把“人民至上”贯穿于日常工作中，聚焦“七有”要求“五性”需求，解决好群众身边操心事烦心事揪心事，进一步推进社区治理由“管理型”向“服务型”转变，推动社区主动治理再向前。
北京市丰台区人民政府 2023-10-30