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街道（乡镇）区域养老服务中心如何建设？面积、功能等有什么要求
为提升北京市居家社区养老服务质量和水平，市民政局近日印发了《北京市街道（乡镇）区域养老服务中心建设管理指引（试行）》（以下简称《指引》）。《指引》提出，每个街道（乡镇）原则上至少建设一个区域养老服务中心，其基本功能分区包括托养服务区、社区餐厅、老年学堂、医养服务区、综合服务区等。
街道（乡镇）区域养老服务中心（以下简称“养老服务中心”）是街道（乡镇）级的枢纽型养老服务综合体，需具备养老服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中养老等功能，原则上应由属地政府无偿提供设施，采取以空间换服务的方式招募服务运营商。在属地街道办事处（乡镇政府）领导下，养老服务中心负责区域养老服务统筹，为辖区老年人提供综合性、普惠性、专业化养老服务。
《指引》要求各区推进街道（乡镇）区域养老服务中心规范化、标准化建设，遵循“就近就便、普惠服务、功能集成、安全运营”的原则。养老服务中心应优先选择在老年人口密集、高龄和失能失智老年人占比较高区域布点，鼓励与医疗机构毗邻设置，实现老年人养老不离家、不离街、不离亲。坚持普惠服务原则，合理确定服务价格，为辖区及周边老年人提供综合性、普惠性的养老服务，优先保障辖区兜底保障对象基本养老服务需求。同时，坚持功能集成原则，功能集中设置、场所复合利用，通过市场化机制整合社区驿站，以集成建设和集约化、规模化、连锁化运营保障可持续发展。坚持安全运营原则，严格按照工程质量、消防安全、食品安全等领域法律法规及相关规定进行规划建设，开展助餐、医疗等服务应取得相应资质手续。
在功能布局和规模要求方面，《指引》提出，每个街道（乡镇）原则上至少建设1个养老服务中心，建筑面积原则上不少于2000平方米。基本功能分区包括托养服务区、社区餐厅、老年学堂、医养服务区、综合服务区等。其中，托养服务区原则上建筑面积不超过总面积的50%，应符合养老机构建设管理及服务等相关标准。社区餐厅原则上设置在一楼，堂食大厅原则上不低于100平方米，应提供早、中、晚餐。老年学堂可由社区餐厅在非用餐时间转换设置或单独设置，由运营商提供文教娱乐服务，也可通过政府购买服务、志愿服务等方式开展相关服务。医养服务区原则上不少于100平方米，内部可设置或引入医疗护理机构，提供医疗护理、中医保健等服务，鼓励组织医生、专家学者等开展义诊、健康养生讲座等志愿活动。综合服务区设置接待咨询办事区或服务台，并统筹作为调度监管平台；此外，可根据需求设置养老助浴、康复辅助器具租售、适老化改造展示等功能区和老年用品体验售卖等便民服务区。
《指引》还明确，各区是街道（乡镇）区域养老服务中心的建设责任主体，应提供适当规模的空间设施。其中，新建小区配建养老服务设施应优先用于养老服务中心建设，符合条件的养老照料中心和社区驿站应升级为养老服务中心，政府可购置和租赁社会闲置设施用于建设养老服务中心。此外，养老服务中心的建筑应合法合规，建筑相对独立，设施设备等应符合国家现行相关标准，满足无障碍化和适老化等条件。
新浪2024-4-19