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加快老旧小区改造，北京已形成可复制推广经验
加快老旧小区改造，北京已形成可复制推广经验
在社会治理的过程中，需要全面推进高效治理体系，并形成全面规范的制度乃至法律，但需要注意的是，这一治理体系的完成，这些制度乃至法律的完善，都不是一蹴而就，是一朝一夕就能做到的，而且也需要多进行试点，不断总结经验，再在更大范围内推广，如此才能推动治理体系的建设，以及完善制度和法律。像老旧小区改造就属于难度极大的治理，为此北京也予以高度重视，在各区进行深度试点，再进行深度总结，并形成良好的经验，最终在全市范围内推广，由此取得了显著成效。
事实上，在推进老旧小区改造中，北京非常重视样板工程的打造，致力于将某些小区打造成为样板工程，比如位于石景山区的老山东里北社区，作为一个老旧小区，之前是首钢的职工宿舍，到现在已经有了四十多年的“高龄”，而在不断发展过程中，也渐渐出现了一系列问题，其中就有不少都是与基础设施不完善有关，毕竟在过去，有些问题并不是问题，可如今随着时间的发展就暴露了出来，也给居民生活造成了不便，所以进行改造就成为了必然。对此，街道和社区予以高度重视，对小区进行了针对性改造，将不足与缺陷进行补足，极大提升了居民居住环境，比之前要好得多，受到了居民的高度肯定与赞誉。
对于这样的样板工程，北京及时进行经验总结，摸索出了一条改造更新的长效治理之路，并通过进行推广，变为制度工程，其中有一项就是首创的，那就是大获成功的施工楼栋长制度，在不久的将来，将在全市范围内进行推广。所谓施工楼栋长制度，就是对老旧小区进行改造时，有人专门负责这一栋楼的相关工作，简单点说，就是专人专责。在老山东里北社区改造过程中，每一栋楼都有这样的人员，也被居民称呼为“施工管家”，不管遇到什么问题，居民都可以直接联系“施工管家”进行咨询和提问，而且也都可以很快得到答复。相当于有专人来服务老旧小区里的居民，这让居民感到很满意，而居民满意了，就会积极配合改造工作的推进，这样改造速度也就能进一步加快。也是如此，这样的制度将会很快在全市快速推进，让更多老旧小区与居民受益。
对单个的老旧小区来说，其改造项目属于“改造工程”，而对全市的老旧小区来说，要是采用同样的方式来改造项目，那么单独的“改造工程”就会升级为“制度工程”。与单个工程相比，制度乃至法律带来的规范作用更明显，也能带来更好的推进效果。正因为如此，北京也不断在对老旧小区改造经验进行总结，将这些年来、这么多老旧小区改造过程中形成的经验以“制度”的形式确定下来，最终惠及到所有老旧小区和居民。要知道，老旧小区改造属于难度比较大的社会治理，这样的社会治理或者所有社会治理，是一个复杂而庞大的系统工程，光是依靠政府的力量是远远不够的，而是需要全社会的共同参与和努力。
为了有效推动社会治理的发展，一般需要进行先期试点，再进行总结推广，这样才能带来“磨刀不误砍柴工”的良好效果。这也是因为，通过先期试点，可以在局部范围内验证新的社会治理模式和创新方法的可行性和效果，在取得良好结果后，证明了这是可行的，然后再进行全社会层次的推广，带来更好的公共服务效果，同时也能减少失误带来的重大负面影响，减少损失。作为重要民生工程的老旧小区改造，需要在全社会快速推进。而不同的老旧小区情况不一样，推进起来难度也不一样，需要采取不一样的方式，这样才能有的放矢，取得更大的成效。
不过，尽管这些老旧小区各不一样，但也可以分为很多类型，在分门别类后再进行统一推进，也能提高老旧小区改造的针对性和有效性。为此，从今年四月份以来，北京相关部门结合主题教育深入开展老旧小区改造实地调研，主要领导带领领导班子现场调研老旧小区改造项目三次，主责处室开展实地调研三十多次，调研点位涉及到三十八个小区。在调研过后，还及时对这些老旧小区的改造经验进行经验总结，推动形成老旧小区改造长效治理机制。同时，针对调研过程中发现的问题，相关部门还出台了老旧小区改造群众工作指引，印发了关于在全市老旧小区综合整治项目上推行施工楼栋长制的通知。可以说，通过这样的方式，一方面可以有效推广成功经验，指导老旧小区改造工作顺利推进，另一方面也能及时规避存在的问题，提前解决，避免影响到改造工作的开展，从而带来更好的治理效果。
截止到目前为止，北京首批老旧小区改造可复制政策机制清单已初步形成，正在持续推进中，为今后全市范围内老旧小区的成功改造提供了全面支持，也确保了改造工作的顺利开展，让广大居民都能拥有更加幸福的生活。
搜狐网 2023-7-20