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做强基层治理 答好“二十年之问”
今年4月，通州区委在全区范围内启动了“大学习、大调研、大讨论，强素质、强作风、强效能”的“三大三强”活动，力求在全区范围强化作风建设，提振党员干部群众精气神，为城市副中心高质量发展提速赋能，全力答好北京市委提出的“城市副中心2016年启动，到2035年我国基本实现社会主义现代化，能否利用这20年时间把副中心打造成为中国式现代化进程中的城市发展样板”这个“二十年之问”。
已经持续7个月的“三大三强”活动，给城市副中心树立了“作风建设永远在路上”的理念；建立了深入基层开展“大调研”的工作机制；彰显了承载千年大计的使命担当……
强作风尽履职之责
在通州区“三大三强”活动部署会上，通州区委书记孟景伟强调，要坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众急难愁盼问题，以群众满不满意作为工作的重要衡量标准。结合正在开展的主题教育和“三大三强”活动，通州区把转变干部作风放在突出位置，推动各项工作端口前移、重心下沉，引导党员干部面对面、心贴心、下大力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。
“网格+热线”为民服务机制便是举措之一。今年以来，通州区将全区细分为2634个网格，配备了近3000名专职网格员和1万余名兼职网格员参与治理，搭建起全市首家“网格+接诉即办+吹哨报到”一体化平台，加速推动“接诉即办”向“未诉先办”、主动治理延伸，第一时间解决群众身边急难愁盼问题。
“为社区尽责尽力再创‘新’华联 对居民全心全意服务暖民心”，前不久，杨庄街道新华联家园南区小区的居民为社区送来了锦旗和感谢信，感谢他们在老旧小区里“抠”出了180个停车位。“在这个过程中，社区网格员发挥了积极作用。包楼网格员人人都有一本民情日记，第一时间记录居民想法诉求，形成共性问题，未诉先办主动治理。”新华联家园南区社区党总支书记刘洪娟说。
新华联家园南区小区停车位不足，居民诉求较多。社区经过与物业协商，将北门两侧底商门前的空间重新规划，通过合理划线一下子增加了80个车位，早晚错时共享，获得了商户和居民的一致认可。
问题得到了缓解，但城市副中心的干部们没有止步于此。面对居民期待的眼神，杨庄街道办事处负责人带领工作人员与社区、党建引领基层治理智库专家等一起，在小区里实地勘察路线、记录点位、访谈居民。随后，街道、社区以“吹哨报到”等形式，邀请通州区发改委、区园林绿化局、区城管委、区住建委等职能部门联合“会诊”。最终，内迁绿化带扩宽主路的解决方案经业主表决通过。杨庄街道通过向区发改委申报“小微工程”改造项目，运用党组织服务群众经费，利用“街道红色物业联盟”调动物业支持等，筹集到80万元改造经费。项目于今年8月完工，小区内部由此又新增了100个车位。
面对难啃的“硬骨头”，毫不退缩、迎难而上已成为城市副中心的干部们不约而同的选择。
在通运街道，共建单位、下沉干部、在职党员都被划入了网格，在网格上成立党支部，推动社区网格化、网格支部化，充分调动党员参与基层治理的积极性；潞源街道通过开展“首善潞源笃行人”专题教育，推进“清风潞源”常态教育，开展“最美办件人”“最美社区工作者”等评选，提升干部们的业务能力；张家湾镇广泛开展机关干部作风调研，针对问题制定8个负面清单，组织57个村党支部书记以无记名投票方式对39名科职干部和各科室测评画像，通过对照整改转作风；在梨园镇，针对问题清单，查找出基层干部存在的5个方面突出问题，建立“日提醒、周调度、月汇报”督办机制，基层治理问题和经济社会建设发展等重点问题得到整改。
干部行不行，群众说了算。今年，通州区还首先在7个街道乡镇开展了社区、村“两委”考核中完善群众评价机制试点工作。接下来，还将在全区社区（村）“两委”干部考核中完善群众评价机制，真正把考核的“主动权”、工作的“评判权”、作风的“监督权”交到群众手中。
大调研兴务实之风
在潞城镇，280余名机关干部入村包户，开展调研，收集百姓问题百余个。针对个别小区百姓诉求量大的难题，全镇开展了专项大调研行动。
“今年彻底解决了我家的漏雨问题，可以睡个安稳觉了！”后北营家园三区的一位居民说。潞城镇社区管理服务中心负责人徐胜萍介绍，之前也多次对居民反映的漏雨点位进行抢修，但由于只是点对点维修，问题没有得到根本解决。实地走访调研中发现，居民对查找漏水根源、修补、防水等问题诉求十分强烈。
随后，潞城镇社区管理服务中心召开房屋漏水情况紧急协调会，就漏水修缮工作进行商讨。在与相关部门沟通交流中，社区管理服务中心和服务站、各村、物业、北投集团形成合力，不放过防水层上任何一处漏点，终于为14户居民彻底解决了漏雨问题。
漷县镇是北京城市副中心九个特色小镇之一，作为副中心健康服务集聚区，漷县镇全力构建医疗健康产业，医药产业项目建设进展迅速。为给辖区内单位提供优质服务，镇党委开展了“大抓基层强堡垒、入户入企访群众”系列活动，党员干部通过走访调研，深入了解各方诉求，帮助解决一批实实在在的问题。针对北京大学人民医院通州院区就医群众停车难的问题，漷县镇党委书记多次带队赴现场调研，经过多方协调，将医院东侧的一块闲置地进行整治改造，建成了可容纳1000余辆车停放的停车场。漷县村的新时代文明志愿者们在村“两委”的带领下，在医院外空地施划了停车位，引导司机有序停车。“这样一来帮我们解决了医院门口乱停车、停车难的问题，净化了交通环境，缓解了停车矛盾。”北京大学人民医院通州院区综合办主任曹照龙说。
强效能提建设之速
今年7月，在通州区“三大三强”活动推进会上，孟景伟再次强调，要通过“三大三强”活动，真正把状态“提起来”、让本领“强起来”、将冲劲“鼓起来”、让作风“硬起来”。
“效率太高了！”在位于河北廊坊大厂县的副中心政务服务中心一体化办事大厅，大厂居民武少华体验了一把“副中心速度”，“工作人员给我发了办事指南，按照上面的说明准备材料，只需要一个小时就能拿到电子版营业执照。我们在通州做工程项目，想注册一家企业，在大厂就能顺利完成注册。”
不仅在城市副中心“秒批秒办”，还把服务触角扩展到了北三县，城市副中心的政务服务为京津冀政务服务一体化高质量发展开辟了新路径。
为什么能如此高效？“我们先后前往天津市河北区、廊坊北三县，运河商务区、文化旅游区、中关村通州园、张家湾设计小镇及通州区六大产业牵头部门和重点街道乡镇，开展座谈交流，对接服务需求。聚焦与企业群众密切相关的异地办事需求，全面梳理‘跨省通办’工作思路，以政务服务‘区域通办2.0’框架协议的正式签署和‘副中心政务服务中心一体化办事大厅’在大厂县试点运行为新起点，探索完善‘异地授权、异地出证’工作模式。”区政务服务局局长张胜勇介绍。
在副中心政务大厅，一位德国籍办事人为副中心政务服务的高效竖起了大拇指：“办理类似的业务在我们国家要先预约排队，至少得等六个月。”得知可以通过机器全程自助办理政务服务事项申请，并且这些终端已经布设到了乡镇街道，在家门口就可以办理3000多项政务服务业务，办事人大为赞叹：“这是令人印象深刻的、非常棒的政务服务！”
优化营商环境永远在路上。城市副中心正举全区之力，打造一流营商环境，以更高标准、更实举措、更大力度激发市场主体活力和内生动力，为企业厚植扎根发展的丰沃土壤。
答好市委“二十年之问”
今年10月，孟景伟为全区党员干部讲了一堂主题教育专题党课。孟景伟强调，要立足于“闯”，以“闯”的精神、“创”的劲头，在答好市委“二十年之问”上下功夫。立足于“强”，在加强党的建设上下功夫。立足于“争”，在高水平城市建设上下功夫。立足于“特”，在高质量经济发展上下功夫。立足于“质”，在高效能社会治理上下功夫。立足于“智”，在推动数字化转型上下功夫，更加奋力推进城市副中心高质量发展全面上台阶。
如今，一批在全市乃至全国有影响力的基层治理品牌不断涌现，基层治理“三年初见成效 五年全面提升”的目标正加快实现；城市绿心三大公共建筑成为副中心文化新地标，东六环入地改造、地铁M101线、通州堰等一批重大项目加快推进，副中心站综合交通枢纽将于2024年底主体结构完工；方便快捷的公共服务网络加快完善，对中心城区功能和人口的综合承载力不断增强；京唐城际铁路开通运营，平谷线、厂通路、潮白河大桥等交通设施加快建设，京津冀百姓出行更加便利……城市副中心宏伟蓝图正一点点变为现实，向市委交上一份“二十年之问”的优秀答卷。
北京社区报 2023-12-1