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朝阳区：社区治理+居民自治，助推楼门院治理显成效
朝阳区潘家园南里社区1至4号楼（俗称四小楼）位于潘家园东路，该楼院有8家产权单位，由于产权单位经营不善，存在无单位管理的情况。为了带动更多居民管理自家事、关心邻里事、参与社区事，潘家园南里社区坚持党建引领，实现党委统领、居委扶持、居民自治三方联动，通过召开支部党员会、小区议事会、物管会三方会议，孕育产生“四小楼邻里工作坊”，为优化基层治理注入新动力，找到了基层“善治”的有效手段。
党建引领
打造社区治理“助推器”
夯实组织建设是工作开展的基础。面对四小楼无单位管理的现实局面，社区党委充分发挥党建引领作用，从社区居民中发掘党员带头人5人，于2015年成立自管小组，即四小楼邻里工作坊的前身，带头协助停车管理，自发清理绿地环境卫生，进行简单的物业维修。
通过发挥党员带头模范作用，小区居民切身感受到小区风貌的向好改变，纷纷向党员靠拢、向榜样看齐。越来越多的居民加入到社区自治工作中来。目前，四小楼邻里工作坊已有坊员32人，形成了以支部党员、居民代表、楼门长为主要力量，在职党员、志愿者、居民积极分子为一体的居民自治组织。
据介绍，四小楼邻里工作坊实行逢8服务机制，即每月的8日为宣讲学习日，18日为民情走访日，28日为志愿服务日，广泛开展敲门入户、政策宣传、环境整治、邻里互助等公益活动。通过服务机制及系列活动，做到六个到位，即政策宣传到位、信息采集到位、生活服务到位、和睦促进到位、管理巡视到位、感情联络到位，助推社区治理迈上新台阶。
居民议事
打造矛盾化解“解压阀”
“有事就找工作坊，没事也来坊里坐坐。”社区党委书记闫海燕说起四小楼邻里工作坊创立的初衷，“这也是畅通居民诉求、开展居民议事的一种方法。”通过“议”，小区各方面诉求有了沟通渠道；通过“议”，沟通信息、交流思想、释放情绪；通过“议”，真正做到众人的事情由众人商量。
工作坊旁边广场的文化墙就是居民议事的充分体现。一张张大大小小的手掌，如同树叶一般，在树杈的穿插下，形成了一幅和谐统一的大树成长图。据介绍，社区利用四小楼邻里工作坊的议事功能，将有思想、有见识、有技术的人员吸纳进工作坊，集中研讨商议楼门文化的风格、展现手法、呈现形式、内容设计等问题，并提出合理化建议，最终决定以居民共同创作的方式展现成果。“我们就是一家人，现在回看这幅画依然感到温暖。”
通过议事协商，社区全方位收集问题，全过程梳理难题，集中商议探讨，补齐各种短板，在更多资源、更优服务、更强管理上形成有效合力，逐一化解居民身边的难题。如今，参加四小楼邻里工作坊的议事协商已经成为四小楼居民的常态活动。
物业进驻
跑出基层治理“加速度”
在四小楼邻里工作坊各项服务工作的逐步推动下，小区环境越来越好，随之而来的是居民对小区管理更高的期待，这就需要专业的物业单位进入小区开展服务。2018年，社区牵头通过先尝后买方式，引入准物业单位，进行停车管理、环境清扫、安全治理等方面的专业化服务。
经过多次的居民议事会讨论，准物业正式向“真”物业转型。直到2021年，四小楼成功拥有了“真”物业，且物业费缴纳率达到90%以上，得到广大居民的认可。
在物业的用心服务下，小区停车难问题有了突破，车位由原来的48个增加到现在的60个。此外，通过为小区门禁加装人脸识别系统，周边围栏加装防盗刺，实行24小时门卫管理，小区安全系数有了质的提升。四小楼邻里工作坊同时组织坊员定期在小区内巡逻，有效防止电动车“飞线充电”等情况的发生，进一步守护居民安全。
多方参与
楼门院治理显成效
周末大扫除、社区“邻里节”、消防演练……为实现楼门院的自我管理、自我教育和自我服务，改变居民彼此之间不熟悉、沟通交流少的现状，社区通过组织居民参加各类文化、安全活动，对老年人、未成年人、残疾人、困难群体开展互助活动，让更多的社区居民走出家门，彼此熟悉起来，充分调动居民参与社区建设的积极性。
心往一处想、劲往一处使。如今，在四小楼里，四小楼邻里工作坊收集并反馈居民建议，物业单位和社会组织主动参与，志愿者队伍协助配合，各类主体都主动发挥着各自的作用，形成了多元参与社区治理的良好格局。
下一步，朝阳区将继续组织各街乡持续推进基层治理重心下移，构建党建引领、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系，通过创新治理模式、整合辖区资源，实现社区治理同居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。
文明北京 2023-10-30