文章下载
顺义区空港街道三山新新家园社区构建党建同盟 多方合力“微自治”
社区是基层治理的基本单元，为破解回迁社区的治理难题，顺义区空港街道三山新新家园社区党支部依托村居党建联席会议，以居民诉求为问题导向，将志愿服务作为社区党建重要载体，充分发挥支部战斗堡垒作用，统筹多方参与、多元共治，探索建设“社区党支部+村党支部+村居党员+物业服务”的“1+1+N”党建同盟体，逐步实现社区治理由居民“被动接受”向“主动参与”转变。
多方联动 “一盘棋”撬动大民生
三山新新家园社区始建于2004年，由两个小区组成，其中三山新新家园小区属于村居并存共管，常住人口5000余人。面对居住人口众多、人员构成复杂、居民需求多元化等特点，社区在不断摸索中，形成了党支部牵头引领、物业公司规范化运营、物业居民良性互动、社区资源共建共享、村居联盟共建的回迁社区治理新格局。
围绕党建“这条线”，下好“一盘棋”。三山新新家园社区党支部在推进社区治理的过程中，持续深化党建引领基层治理创新，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能，建立“1+1+N”党建同盟体，建立社区党支部、村支部、物业等多方协同共管机制。
“十指并拢攥成拳，众人拾柴火焰高。社区治理是一项系统性工作，涉及面多而广，只有集中力量和资源才能保证重点、实现突破。”社区党支部书记、居委会主任佟保玉解释，现在党建同盟体的各成员单位树立了抱团意识，以联盟“手牵手”带动治理“抱团走”，积极参与社区接诉即办、网格治理、垃圾分类等工作。各成员开展议事协商、邻里纠纷调解、特殊人群和残疾人关爱等服务已呈常态化。
同时，社区党支部打通居民自治“神经末梢”，充分利用微信群、宣传栏等载体和形式，广泛开展居民自治宣传，挖掘和发现热心社区公益事务的居民骨干，把有能力的党员培养成居民自治带头人，把优秀的自治带头人培养成党员。
激活内生动力 稳固“社区党建+志愿服务”微循环
依托“1+1+N”党建同盟体，三山新新家园社区党支部擦亮志愿服务品牌。
一方面，社区党支部充分发挥协调各方、引领治理、服务居民的核心地位，筑牢居民大小事的“主心骨”，鼓励在职党员、居民党员、党建同盟体成员主动认领社区事务、积极参与志愿服务，勇当社区治理的“主力军”。
另一方面，定期发布任务，由党员带头，居民自愿参与，负责对园区环境、垃圾分类及非机动车乱停放等问题进行集中整治；联合共建单位参与社区环境整治、桶站值守等志愿服务；以“月末清洁日”为抓手，组织环保志愿服务队捡拾白色垃圾、擦拭宣传栏，主动治理创城“疑难杂症”问题。
盘活党建资源、培育多元力量、坚持合作共建、共同谋划开展特色志愿服务活动……通过一系列具体举措，目前，三山新新家园社区做到周周有小活动、月月有大活动，既有固定动作，也有特色活动。
这一过程也使社区党建同盟体越做越大，辖区京顺医院、顺德口腔、银座村镇银行等共建单位纷纷加入，联合社区共同开展跳蚤市场、防电信诈骗、为老服务、义诊义剪等活动，为社区居民提供法律咨询、困难帮扶等多项便民服务。
“党建+网格” 找准微自治新路径
社区治理的核心是为民服务。有了治理主体，三山新新家园社区党支部又搭建了“党建+网格”新平台，推动人在“格”中走，事在“格”中办。
佟保玉介绍，社区将区域划分成11个网格，实施“党支部+楼门长+网格员”分级管理，一格一档，逐一核实记录住户信息、诉求等相关情况，充分发挥“政策宣传、文化惠民、帮扶救助、矛盾调解、接诉即办”五大功能，用心、用情、用力解决好居民房前屋后事。同时，社区首推“楼门长+网格长”的“双长制”模式，让惠民政策与居民居家服务全面落实。遇到力有不逮之处，“1+1+N”党建同盟体也下沉到网格，助力社区解决群众“急难愁盼”。今年以来，党建同盟体共为居民提供法律服务3次，化解邻里矛盾1起，解决居民诉求10件。
佟保玉表示，合理划分小治理区域，有助于推动工作重心下移、资源力量下沉，也为社区基层党支部发挥战斗堡垒作用提供了有力抓手，从而把党建引领社区精细化治理落到最小的组织单元。但构建“一核多元、协同共治”治理模式，“纵向到底、横向到边”治理体系，社区还有很长的路要走。
如今，经过村居共治，小区里秩序井然，环境整洁优美，居民间其乐融融，不仅改变了回迁小区曾经“脏乱差”的情况，也解决了不少社区治理难题，居民幸福指数大大提升。
北京社区报 2023-8-25