文章下载
通州区北苑街道社区社会组织助力基层治理凝聚发展合力 让金点子发光
随着首都社会治理体系的不断完善和治理重心的持续下移，社区社会组织作为新时代枢纽型社会组织，在社区服务以及带动居民参与基层共治中的作用越发明显，已逐步成为推动本市社区发展的中坚力量。
近年来，通州区北苑街道社区社会组织联合会将“统筹融合·扎实服务”作为一切工作的出发点和落脚点，切实发挥引导动员、培育扶持、服务指导等功能，将强化基层治理效能作为未来3年内的主要发展目标，通过“星选计划”项目的延续开展、持续挖掘，进一步强化社区社会组织的培育和发展，并引导这股“民间力量”为建设自己的美好家园献智献策。
专业引导赋能 让金点子发光
从今年3 月开始，北苑街道社区社会组织联合会社工通过宣传动员、走访调研、征集座谈等一系列流程，了解辖区各社区新一年的服务需求，最终，围绕“参与融合、共建美好家园”征集到社区居民“金点子”52 条，内容涵盖社区服务类、环保类、治安类、文化类、融合类、管理类六大方向，通过专业项目的实施路径，以基层多元力量，助力“和谐北苑”建设。
“星选计划”是在北苑街道基层治理模式下规划的公益创投类项目，旨在以参与融合、共建家园为主题，征集居民对社区的美好愿景与需求。项目通过专业社工辅导，帮助居民梳理形成具体、可操作的解决方案，由社区社会组织主导，开展一系列公益、志愿服务。项目的最终目的是以本地志愿团队的自主运转，进一步激发社区社会组织潜能，持续推动基层治理品牌发展，广泛提升辖区居民参与公益事业的热情与活力，以多元力量共同促进社区自然和人文环境的改善。
6月27日，2023年“星选计划”项目提案大赛在北苑街道办事处三层会议室拉开帷幕，24位社区社会组织的带头人带着各自的项目提案轮流登台，介绍项目背景，明确项目目标，阐述项目内容，梳理项目风险。台下，北苑街道党工委委员、办事处副主任马伟哲，街道社区建设办公室负责人郭丽娟，通州区委党校副教授、博士林学达，北京工业大学社会工作系副教授博士李翕然，北京科技大学博士、社会工作师万宾，北苑街道首誉社会工作事务所执行主任姚元昊等领导、专家作为提案评审，听得仔细、记得认真，问得犀利，评得精辟。通过现场展示、问答，促进了提案人的思考，也给项目发展和产生的实效带来了更多可能。
北苑街道社区社会组织联合会秘书长姜珊介绍，较此前的“星选计划”，本次项目提案亮点很多，如提案人中出现了老带新和夫妻档，体现了志愿者的动员力量；部分相似提案内容产生了社区联动效应，可以促进不同社区社会组织进行交流合作；结合北苑街道“有事您找我”以及“接诉即办”两项重点工作内容，部分提案聚焦关注社区问题，从环境治理、楼门建设角度出发参与基层治理工作的动力明显。
激发主人意识 共商家园建设
自2008年从教育战线上退休以来，复兴南里社区党总支第二网格党支部书记黄殿荣一直积极参与社区活动，为居民提供服务。几年前，黄殿荣所在的小区完成了老旧小区改造，虽然院内整体面貌焕然一新，但多出的空地让居民们不免觉得有些资源浪费。
“我们利用‘星选计划’提出一个提案——将小区所有空地和被遗弃的角落利用起来，建成花园，种植花草绿植。这样不仅利用了闲置的土地资源，更重要的是能美化环境，在小区里打造‘春天一片花，夏天一片绿’的美景。”在“星选计划”项目提案大赛上，黄殿荣将自己的提案娓娓道来。
她介绍，这个“建设阳光家园 享受绿色未来”项目的主要目标是美化社区，改善环境，但在具体实施过程中，社区党员、志愿者、楼门长和居民将通过组建邻里互助队，规范志愿者队伍；通过共同种植、互相帮助、定期开展交流会、百家宴等活动，在美化环境的同时拉近居民关系，为创造和谐社区打下坚实的基础。
如何保证项目能达到预期目标？黄殿荣在提案里也做了相应规划：“我们将首先召开工作分工会，明确目标，统一思想。让大家各自分工，承担自己的任务，把每项工作具体化，从整治地块儿、选绿植种子到种植绿植都能做到一条龙服务，实现楼门有负责，户户有监督，以楼门为单元进行管理。我们还会定期召集楼门长及负责人开会，商讨出现的问题，及时进行评比，组织居民在一起切磋种植技巧，共同努力。”
“种植的技术是专业人员来教授吗？”“咱们项目计划覆盖多少户居民”“这是个不错的想法，很好……”林学达教授的问题和肯定，给黄殿荣带来了更多鼓励。她告诉记者，“星选计划”的入围不仅能给项目带来一定的资金支持，更重要的是带来专业帮助。“以前我们就想着为社区做点儿事儿，但往往一腔热情却没有头绪。通过参加提案大赛，专业社工亲手指导我们怎么写提案，一个提案写下来，这个项目的框架就梳理清晰了，对后期的落实帮助很大，让我们干起来有规模、有规划，也能惠及更多人。”
复兴南里社区围绕老旧小区的另一提案——“三方协同办 有事您找我”也入围了提案大赛。提案人复兴南里社区党总支第三网格党支部书记刘淑清介绍，复兴南里235号院是楼龄20年以上的老旧小区，共3栋居民楼，10个楼门，120户居民。为了更好地推进正在进行的老旧小区改造工作，该提案旨在通过常态化召开居民议事会，共商协同监督机制，发挥居委会、业委会和物业三方协同功能，促进小区物业管理，提升居民的幸福感。
“目前235号院志愿服务团队包括业委会成员共有26人，志愿者队伍经验丰富且人员稳定，能够很好地履职并完成提案项目的各项工作。前期我们已经召开了几次小区改造协调议事会，产生了积极的作用。”刘淑清说，“面对可能出现的有居民不配合工作的风险，我们将多次安排志愿者上门做工作，以志愿服务协助物业解决具体问题，促进改造工程的顺利开展。”
聚焦自我提升 助力社区服务
西关社区居民、志愿者何洪颖带来的提案是高龄老人理发服务项目。这个看似常见的选题，背后却蕴含着志愿服务老带新、促进志愿团队年轻化发展的大愿景。何洪颖本人，便是社区支援团队的新骨干。
“西关社区辖区内老旧小区多，居住的老人比较多，且院内老年人多数为空巢、高龄、行动不便的老人，生活质量受到了影响。我们的项目不仅想提高老年人生活品质，增加老年人幸福感，形成理解、尊重、关心老人的良好社会风气，还要在服务过程中请老志愿者带动新志愿者，为更多年轻居民搭建志愿服务平台，让更多新生力量积极参与到志愿服务中来，向需要帮助的群众伸出援助之手。”何洪颖说。
该项目计划通过在社区内招募，组建一支人数在5至10人的义务理发组。为了保证服务质量，项目计划链接周边爱心企业，为志愿者提供专业剪发培训。在掌握一定技能后，将定期于社区33号院开展公益剪发日活动，针对部分高龄老人还可以提供入户服务，预计服务不少于50人。
马伟哲介绍，今年是通州区深化基层治理年，是扎实推进全区基层治理5年发展计划的关键一年。北苑街道聚焦辖区居民的实际需求，以提升基层治理效能为目标，推进多元主体参与社会治理，加强社区社会组织的培育和发展便是举措之一。在接下来的工作中，北苑街道社区社会组织工作将持续坚持党建引领，以社区党组织为核心，进一步整合支部党员、在职党员、辖区单位、居民骨干等多方力量，动员他们积极参与社区建设，党员将以身作则，以点带面，发挥先锋作用。此外，要深挖社区骨干力量和辖区资源，整合物业服务企业、辖区单位、专业社会组织与居民需求和当前的社会问题进行有效的接，实现资源和平台、资源和人员的有效互动。
她说：“在项目推进过程中，还要不断总结居民自治、多元主体融合等方面的做法和有效经验，形成可复制、可推广的社会治理模式，打造属于我们自己小区、自己社区的特色项目品牌，最终以项目的运作模式，更好地发挥骨干培养、团队培养的责任，带动居民群众和各方力量助力北苑街道的社区建设，形成一批能动员、能发展、易操作的公益品牌项目，让社区和社会力量紧密贴合，为社区基层治理打下坚实的基础。
北京社区报 2023-6-29