党建引领、多元参与,看朝阳如何不断焕发社区新活力→
社区是最基本的治理单元
社区治理事关居民的切身利益
近年来
朝阳区以党建引领社区治理
完善体系,提升能力,激发活力
破解难题
让百姓的幸福指数不断攀升
坚持党建引领
构建多元治理新体系
面对基层治理工作中的复杂情况
朝阳区始终坚持以党建统领全局
出台了
《关于深化朝阳区社区管理体制改革的实施意见》
明确党建引领“全区域统筹、
全领域协同”的“两全”治理思路
为社区治理体系建设提供了指引和遵循
如何让社区环境变得
干净、整洁、安全、有序?
作为朝阳区第一批打造的全要素小区
潘家园街道松榆里社区党委
积极发挥社区居委会、业委会、
物业服务企业、社区社会组织的作用
进行空间认领,打开社区治理的突破口
在楼道治理过程中,社区充分发挥小区居民议事厅的作用,成立楼门文化“头脑风暴室”,将有思想、有见识、有技术的人员吸纳进智囊团,负责对楼门文化的风格、展现手法、呈现形式、内容设计等进行研讨,提出合理化建议,碰撞出火花。
居民议事厅收集反馈居民建议,“头脑风暴室”策划具体内容,社会单位和社会组织主动参与和配合,“空间认领”志愿者队伍负责布展和卫生保洁,各类主体发挥各自作用,形成多元参与社会治理的良好格局。“社区治理调动多方力量共同参与,构建了多元治理新体系,治理效果也进一步凸显了。”松榆里社区相关负责人表示。
为进一步构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系,朝阳区探索构建党建引领“六位一体”社区治理工作机制,即社区党组织、居民委员会、业主委员会(物管会)、物业服务企业(产权单位)、社区社会组织、辖区单位等统筹协调机制,实现了从“体制构建”向“体系构建”的转变,在强化社区治理创新上取得新成效。
探索治理新路径
精准化供给社区服务
麦子店街道霞光里社区曾是朝阳区超大型社区之一,居民有4000多户,社区工作者却只有16人,平均1名社区工作者要服务近300户居民。
为进一步强化基层治理工作
更好地服务社区居民
经朝阳区政府批准
近1600户居民从霞光里社区拆分出来
设立了亮马社区
新社区成立以后
平均每名社区工作者服务的
居民户数少了约一半
社区工作者为居民服务的时间更充裕了
多年来
区委社会工委区民政局
积极探索社区治理的精细化新路径
不断推进社区治理向小区治理、
楼门治理深化
精准化供给社区服务
不断提升社区治理水平
在社区层面
持续优化调整布局、合理配置社会资源,稳步推进3000户以上且管理有难度的大型和超大型社区调整工作,实现资源配置和社区管理服务任务量与居民日益精细化的社会需求相匹配,通过资源整合优化,让社区的管理和服务更加精细化。2022年,朝阳区新设立社区居委会52个。
在小区层面
朝阳区针对老旧小区、商品房小区、保障房小区等多类型并存特点,通过精准对接、分类施策破解社区治理难题,探索形成老旧小区的劲松模式、华贸商圈的“四合”模式、北京像素地区的“商住房小区建治理委员会”模式等,构建了精准有效的小区分类治理模式。
在楼层层面
朝阳区建立居民楼门微信群7428个,着力将楼栋微信群打造成为联系群众、宣传动员、化解矛盾、议事协商、邻里和谐的平台。以“建组织、搭平台、解难题、促文化、精服务、亮身份、重效果”为思路,完成市级社区楼门院示范点48个,延伸基层治理触角,让居民更真切享受到治理成果。
推广“社区成长伙伴计划”
打通服务群众“最后一公里”
近年来
由于城乡之间、区域之间发展不平衡
加上部分社区基础较差
各社区在治理中遇到了不少疑难杂症
朝阳区全区推广“社区成长伙伴计划”
邀请理论专家、实践专家、
社会专业团队、社区协调指导员等
为社区提供“一对一”“多对一”的
专业化、系统化、陪伴式指导
帮助社区诊断破解治理难题
促进社区整体治理能力和水平的提升
八里庄街道红庙社区机二委小区
是典型的老旧小区
曾经,小区里没有物业管理
私搭乱建、乱停车等问题
是长期困扰居民的一块心病
借着“社区成长伙伴”计划的东风
专家团队多次走进社区
针对社区治理的疑难杂症
与社区工作人员一起寻找良策
在与社区居委会、居民代表
进行了多次研讨之后,专家们开出“药方”
以微空间建设实现小区精细化治理
按照“药方”,社区梳理现有空间,将闲置或低效自行车棚改造提升为智能充电车棚,社区环境更加整洁;
将荒废绿地打造成微生态园,小区变成了四季有绿的花园小区,生态园前的空地安装了带座椅的长廊,方便居民歇脚;
通过对小区内停车位、行车路线的合理施划,改造出入口,实现小区道路良性微循环,小区秩序井然。
“看这生态园多漂亮啊,没事遛遛弯,生活太惬意了。”谈起小区的新变化,居民们满是欣喜。
“社区成长伙伴计划”
通过把脉诊断、方案设计、
过程指导、总结提炼等方式
在居民、社区、物业、辖区主管单位
之间构建起一条共治共商的服务链
目前,已在全区540个社区进行全面推广
除了“社区成长伙伴计划”
朝阳还继续深化“党政群共商共治”品牌
引导多方主体共同参与社会治理
截至目前,朝阳共搭建各级议事平台4294个、网上议事厅1388个,培育各类议事代表约8.4万人,建立“集、议、办、督、评”五步议事流程,通过会议协商、楼院协商、线上协商等形式,切实打通服务群众的“最后一公里”。
社区治理
是一项基础性、系统性、长期性工作
朝阳将继续抓好顶层设计和系统谋划
不断夯实社区多元共治的群众基础
不断夯实社区精细治理的工作基础
不断夯实社区专业发展的队伍基础
突出重点、抓住难点、打通堵点、严把节点
扎实推进社区治理体系和治理能力现代化
如今
小区焕发出了新的活力
朝阳群众幸福感不断攀升
期待未来
更多社区化身幸福家园
让居民住得舒心、安全、有品质
北京市朝阳区融媒体中心2023-02-13