文章下载
志愿服务进网格！外海街道墟镇社区基层治理有这些“草根”力量
在外海街道墟镇社区，返乡大学生主动报名参加社区志愿者活动，奔走大街小巷将最新的防控措施告知群众；热心长者充当环境整治巡逻队员，为文明城市创建贡献“银发力量”；热心企业家捐资助物，帮扶困难家庭……各方力量融网入格，各类志愿服务蔚然成风，基层治理迸发新活力。
外海街道墟镇社区户籍人口8000多人，流动人口约1万人，户籍老人有1900多人，老龄化较为严重，辖区内多为独居或者是夫妻同住的长者。其中，高龄、残疾、独居、低保、特困老人有300多名，小矛盾小纠纷时有发生。如何破解老旧小区的治理难题，重新焕发生机？一直是墟镇社区探索的问题。
近年来，在江海区民政局的指导下，墟镇社区坚持党建引领，以民生需求为导向，以完善制度体系、打造亮点品牌、挖掘服务潜能三个方面为抓手，将志愿服务融入基层治理，通过社区党委、社区党员、社会组织、社会工作者、社区志愿者的“五社联动”模式，组建和培育了由社区退休党员、居民联络员、热心长者和企业家组成的“乐有为”长者志愿服务队，打通基层治理“最后一公里”。
成立长者服务队
实现老有所乐、乐有所为
“您好，帅哥，请将垃圾分类后再丢进垃圾桶哦！”正准备扔垃圾的小伙子看着眼前穿着绿马甲、笑容满面的环境整治巡逻队好姨，马上将垃圾分类放进不同颜色的垃圾桶。“这样的你就更帅了，以后要记得垃圾分类哦。”好姨竖起大拇指为小伙子点了个赞。
在墟镇社区，像好姨这样的热心居民还有很多。“参加志愿服务队后，我认识一班志同道合的兄弟姐妹，不仅能充实退休生活，收获快乐，还能发挥余热帮助他人，真是老有所乐、乐有所为啊！”好姨兴奋地说。
按照社区服务需求及志愿者特长，乐有为长者志愿服务队分为关怀大使、绿家园、暖心夕阳和热心企业家等四支志愿小分队，着力关爱服务辖区内低保老人、残障老人、失独老人及受慢性病困扰的老年人群体，协助社区开展垃圾分类、环境整治、文明城市创建、核酸检测、疫苗接种等工作。其中，热心企业家志愿分队发挥自身优势，链接了江海区个体私营企业协会、外海墟镇慈善联谊会等社会资源，定期为辖区生活困难的老人捐赠生活物资。
从2021年至今，“乐有为”长者志愿服务队越来越壮大，由原来的10多人发展到50多人。其中的奥秘便是：墟镇社区建立了一套志愿服务激励体系，通过星级评比、积分兑换、骨干分管的方式，提升队员开展志愿服务的热情，持续壮大志愿服务队伍。这项激励方式也有效激发了群众参与志愿服务的积极性，让志愿者成为基层治理的“运营人”。
与此同时，墟镇社区“大党委”还以新时代文明实践站，以民生需求为导向，链接整合外海纸制品传统工艺协会、舞蹈协会等文化组织资源，根据长者志愿队员的特长开展舞蹈和非遗传承的文化学习班，提升队员个人素养，从长者志愿服务队中孕育一支文化宣传队伍，为开展多样化的社区志愿服务和基层治理做好准备。
志愿服务融入基层治理
把问题化解在网格之内
社区治理需要共建共治共享，每个居民都是小区管理的一分子，墟镇社区正是看中了居民“资源”，将志愿服务力量融入基层治理，把问题化解在网格之内。
2022年，为深入推进党建引领基层治理，墟镇社区根据辖区内小区分布、居民片区、商户铺位、医疗机构等分布情况，将社区精细划分为8个网格和61个最小单元格，每个网格配齐一名网格长、两名专职网格员，并由街道统一配发网格员工作证、工作服，在参与网格管理工作时亮明身份。
同时，为实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”，将社区党委、社区大党委、社会组织、居民代表、志愿楼长、最小单元长、志愿者等协辅力量精准编入8个网格中，扩充网格力量。截至目前，全社区共有网格长8名，专职网格员16名，兼职网格员160名。
如今，墟镇社区在楼道、巷道显眼处张贴了党建引领社区网格化管理重点工作任务导图和网格公示牌，对网格区域、人员力量、工作职责等方面进行公示，并设置民情民意征集二维码，畅通了居民诉求渠道，及时搜集并回应居民诉求。
其中，“乐有为”长者志愿服务队不但在社区日常工作中积极担任居民联络员、楼盘联络员等角色，弘扬传播志愿服务精神。同时，在疫情防控、创文行动、环境卫生整治等社区活动中，处处都看到他们的身影。
外海墟镇社区副主任陆月如说，每次他们在志愿者群发布通知之后，不到一分钟的时间，社区里的退休党员、干部和志愿者就立即报名，大家安排好分工，第一时间投入到工作中去。
去年疫情期间，长者李丽银收到社区信息群里“征集大规模核酸检测志愿者”的相关通知，她立即通过微信群，发动她所在的乐有为长者志愿服务队的长者队员。没多久，就有十来名队员积极响应，报名参加。“我们每次都积极参加，一有号召，就响应报名，谁有空就来。”李丽银说。
搭建学习平台
培育志愿服务骨干
在“乐有为”长者志愿服务队的带领和感染下，越来越多的居民自动参与到社区服务和基层治理当中，其中不乏青年大学生。
“回来家乡做志愿服务是我每年寒暑假里的重要事情！今年回得早，看到在社区工作人员每天忙碌的身影，很想尽自己的一份力”返乡大学生龚羽盈说，今年寒假，她积极参与到社区志愿者队伍里，赋能基层治理和家乡发展。“协助社区做好基层服务，既锻炼了我的实践能力，也为社区减轻了人员负担。”
“大学生是推动社会发展的青春力量。”陆月如告诉记者，墟镇社区将在长者志愿者队伍的基础上，广泛将乡贤、大学生志愿者、创业返乡人员、产业致富带头人等吸收到文明实践志愿服务队伍中来，充分满足基层群众对政策讲解、扶贫济困、文艺演出、农业技术培训、环境保护等内容的需求，打造一支群众依靠、常驻基层、服务大众的志愿者队伍。
同时，墟镇社区还将联合区图书馆在新时代文明实践站，开展“全民阅读尽享书香乐趣”阅读分享会志愿服务活动和图书漂流活动，通过“阅读一本好书，分享一段故事，提升一层素养，收获一份快乐”，让青少年畅谈读书心得，进一步激发青少年的爱党爱国热情，用他们的专业知识更好地服务家乡。
“希望通过这些活动，搭建学习平台培育志愿者骨干，增强其参与社区工作和解决社区矛盾难题的能力，提升其知识储备、服务能力、资源统筹和志愿服务意识，推动志愿骨干带动志愿队伍共同成长。”陆月如说。
澎湃新闻2023-03-01