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五星街道万户新村社区：高扬党建旗帜 共绘基层治理“同心圆”
今年政府工作报告提出，“加强和创新社会治理。
推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务”，强调要“支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展”。
社区是社会治理的基本单元。盐城市亭湖区五星街道万户新村小区位于盐城主城区中心，始建于1983年，现有居民4449户11543人。
2020年9月，万户新村小区改造被列为亭湖区委、区政府为民办实事重点工程，经过近两年的立体改造，昔日老旧小区面貌焕然一新，社区党委更是高扬党建旗帜，以“群众需求”为导向，架起了政府与居民之间的“连心桥”，形成了社区治理全民能参与、愿参与、齐参与、常参与的良好态势，先后获得盐城市先进基层党组织、省级美丽宜居示范项目等称号，合力画出了万户一心、万户一家、万户一体三大“同心圆”。
坚持党建引领
积蓄治理厚重底气
在万户新村改造过程中，该社区党委依托新四军红色文化资源，实行“红旗招引、红徽指引、红星征引、红灯照引、红线牵引”五红联动，广泛征询居民改造意愿，通过邀请8名设计师和建造师组建“共同缔造工作坊”，聘请50多名居民代表、老党员代表组建“共治委员会”，为全区乃至全市老旧小区改造提供了可复制、可推广的经验。
在建设过程中，有些居民因为自己随意搭建的车库被拆而不满，阻挠施工进程。每每此时，身为“红色调解员”的社区党委副书记蒋敏，总是第一时间赶赴现场，安抚居民情绪，与居民代表促膝谈心，摆事实、讲道理，积极引导当事人换位思考，并以真实案例现场说法，向群众讲解小区改造的积极意义，最终使居民矛盾化干戈为玉帛，保证了小区改造的顺利进行。
王明辉在万户新村住了20余年，是名副其实的“老”居民。在“红色头雁”的带动下，他加入“先锋护航旗队”，充分发挥人脉优势，一有时间就将大家召集起来，利用“红色故事”这个载体，共商小区改造的规划、征迁、管理各环节，做通“疑难户”的思想工作，并及时将居民的意见和建议反馈给相关部门。在他的感召下，不少居民从“不理解”变为“主动拆”。“主要还是政府做的这件事特别贴民心，所以老百姓非常支持。”王明辉说。
如今，学校周边违建被打造成家长接送驿站，原有废弃菜场有机更新为居民文化活动中心，并增设了369个机动车位、19处非机动车充电车棚，受到居民广泛好评。
坚持“效果导向”
打造特色文化品牌
建设成效如何？“一老一幼”最能感知。
为了让社区服务群众多元化、个性化需求精准匹配，该社区坚持“万人评万人议”“有事好商量”等协商议事机制，定期召开联席会议，让居民代表、社区干部等围坐一堂，兼顾“会场”和“现场”，统筹“集中”和“分散”，在充分调查研究的基础上开展协商议事，用心用情用力托起“一老一幼”的幸福生活。
“社区有健身房、共享庭院，能不能邀请专业老师过来授课，让我们退休生活更丰富？”“建议完善老人的数字档案信息，实现对空巢老人、独居老人精准服务，同时还要关注他们的心理健康，可以定期开展心理健康活动，加大一对一关怀的力度。”……不久前，在社区议事广场上，30余名居民代表就如何优化“一老一幼”服务纷纷献言。
会上，社区党委书记陈建东详细记录大家的发言内容，逐一分类整理。在他看来，这是收集、解决问题的有效途径。“居民才是最大的‘东家’，大家坐下来共同商议治理难点的解决对策，我们及时跟踪反馈，形成治理闭环，才能真正弥补基层治理的短板。”陈建东说。
为了让“夕阳”更美，让“朝阳”更红，该社区打造了居家养老服务中心（老年人助餐点）、全市第一家老年人助浴点、养老服务时间银行、老年大学分学堂等10多个特色品牌，还创办了亭湖区首个公办托育园，为41名0—3岁小宝宝提供学前教育，解决了家长后顾之忧，并打造了国学少年研学社、儿童议事会等多个友好成长空间。一系列服务的“硬举措”与“软实力”，让社区的基层治理越来越有“温度”。
此外，为进一步织牢织密基层民生保障网，该社区还联手盐城市世华公益爱心慈善组织，成立“情暖万户”志愿服务队，定期开展“坚守公益路 情暖万户心”志愿服务活动，为辖区内老年居民、生活困难群众开展测量血糖、视力检查、口腔卫生宣传、免费理发、免费发放衣物等各类志愿服务。
坚持“实践导向”
激发治理内生动力
通过技术创新使居民生活更加人性化、智慧化，实现完善社区服务功能，是提高居民生活质量的目标。
为了将为民服务链条延伸到居民家门口，万户新村社区全力打造全区第一家智慧社区平台，通过建立完善居民、商户等信息档案库，开发报事报修小程序，为115户独居老人、特殊困难家庭安装燃气、烟感、一键预警系统等，并新建410平方米智慧警务室，实现社区工作不遗漏，为民办事不打烊。
同时，在整合党建网格、综治网格、警务网格等建立“多网合一”大数据平台的基础上，扎实推进全市新业态兼职社区网格员试点工作，积极吸纳快递小哥、外卖骑手等新业态新就业群体20名加入社区治理队伍，引导他们通过智慧社区平台，开展不文明行为“随手拍”、网格小事“随手帮”、急需物品“随手送”、政策传单“随手带”等小哥特色“微服务”活动，实现问题需求“一键发布”、平台处理“随时响应”、便民服务“精准直达”，为广大居民群众安全防护安上“千里眼”“顺风耳”，及时有效调处化解矛盾纠纷和风险隐患。
“作为流动的‘哨兵’，在送件过程中，随手铲除楼宇间小广告、进行垃圾分类、参与卫生大扫除。
把社区变美变靓，也需要我们的一份力！”兼职网格员、顺丰小哥陈心柱表示，社区平时也很照顾骑手们，打造了暖心安康驿站，设置了爱心“歇歇角”，配置了饮水机、充电宝、按摩椅、微波炉、医药包等工具，还会定期为新就业群体及家庭提供法律、金融、健康、教育、就业等公益服务，大家都真切感受到了党组织温暖。
民生无小事，枝叶总关情。基层治理工作关系着群众的切身利益，也彰显着政府的管理水平。
走在现在的万户新村小区，满眼可以见到绿色，处处可以听到笑声，一个群众满意的示范社区、生活便捷的智慧社区、美丽宜居的样板社区、安全稳定的和谐社区正重新焕发青春活力，幸福和谐的生动局面正展现在大众眼前。
新华日报2023-04-18