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恩施市大桥路社区创新推动基层治理
空调、微波炉、饮水机、电视机等电器一应俱全，医药箱、工具包、防疫物资等物品摆放整齐……5月24日下午3点，位于恩施市小渡船街道办事处大桥路社区的“硒都蜂巢”，近10位外卖小哥或小憩，或接水热饭，或看电视，或给手机充电，或聊天，都在为即将到来的外卖晚高峰作准备。
“硒都蜂巢”，地如其名，是外卖小哥、快递小哥等为大家生活带来便利的“小蜜蜂”的家。在这里，他们可以享受免费的停车充电、充电饮水、落脚休息、文娱休闲等便利服务，还能在生活便利角、阅读兴趣角、权益咨询角、智能健康自助角、积分兑换角等选择自己所需的暖心服务。
“爱出者爱往”，不仅是“硒都蜂巢”的受益者，他们也用勤劳的脚步丈量社区的大街小巷，积极发挥走街串巷的前哨、探头优势，以志愿服务回馈社会，带着几分侠肝义胆，深度参与到社区治理中，“蜂行骑士”是他们共同的名字。
暖心服务，筑巢引“蜂”来
大桥路社区现有居民6574户13106人，市场主体856家，其中以餐饮业居多。密集的人口，众多的商家，旺盛的需求，使得辖区活跃着近千名外卖小哥、快递小哥。
休息的空隙，他们无处可去，只能三三两两聚集在路边，聊天和玩手机打发时间。晴天还能找个阴凉，刮风下雨就只能躲在商场门前或商家店里。“能将就就将就一下，回家一趟不划算。”外卖小哥何卫说，谁都不愿为了休息而错过平台的派单。
今年初，恩施市小渡船街道办事处党建及经济工作会提出，强化党建引领，加强“五子(帽子、褂子、摊子、轮子、盘子)支部”建设，助力社区基层治理。大桥路社区率先从“帽子”破题，重点关注快递、物流、外卖配送行业人员，为其提供服务，同时也凝聚他们参与基层治理的合力。“硒都蜂巢”应运而生，于4月底正式投入使用，“蜂行骑士”志愿服务队也随之组建。
大桥路社区大党委书记刘卓介绍，“硒都蜂巢”分为室内、室外两大区域。室内设置党员活动角、阅读兴趣角、权益咨询角、生活便利角、智能健康自助角、积分兑换角等，为骑手们提供党建活动、饮水就餐、充电歇脚、避暑取暖、紧急医疗、阅读提升等服务。室外划设骑手专用停车位，设立充电服务角，为快递、物流、外卖小哥提供驻车、换电等服务。“我们以贴心的服务充分调动骑士们参与城市社区基层治理的积极性、主动性和创造性。”刘卓说。
“感觉自己多了一个家。”当天是队长开会的日子，外卖小哥高琪关掉接单程序，给手机充上电，坐下来休息。他在恩施市做了近20年快递工作，去年4月才开始送外卖。快递和外卖工作都要从早做到晚，基本没有时间休息，也没有专门场所供他们休息。大桥路社区餐饮门店集中，他每天都要来附近取餐，等待过程中只能在金三角、恩施广场前随便找个地方待着，现在则很方便。“中午接了十几个单子，晚上估计还会多一些。”接单多意味着赚钱多，骑士们路过“硒都蜂巢”时进来喝口水、歇口气，然后继续为生活打拼。
党建引领，聚“蜂”强队伍
为进一步发挥党建示范引领作用，拓宽新就业形态中党组织的覆盖面，在恩施市委组织部和小渡船街道办事处党工委指导下，社区成立大桥路社区物流配送行业党支部，由社区党委委员、综治专干潘梦妮任支部书记，小渡船市场监管所选派周鹏任党建指导员。指导支部有序开展组织生活，推进“硒都蜂巢”党建工作，并会同辖区各快递、外卖企业寻找从业人员中的党员加入党支部。“目前已有3名党员，后期我们还将开展‘金牌骑士’‘最美快递小哥’等评选活动，引导他们积极向党组织靠拢。”刘卓说。
与此同时，社区向辖区快递、物流、外卖企业发布“蜂行骑士”志愿队员招募令，按照“示范作用好、服务口碑好、友善形象好、共治共享好”目标，设置流动网格员、平安巡逻员、文明宣传员等基层治理岗位，开展“亮身份、亮服务、亮承诺”及“蜂行骑士”全城总动员系列志愿服务活动，协助社区开展疫情防控、志愿巡逻、隐患排查、政策解读、文明宣讲等工作，助力社区基层治理，推动党建引领配送行业服务基层治理新路径，实现党的建设与行业发展“互促双赢”。目前，“蜂行骑士”志愿队已收到申请书186份，有78人通过政治审核关、交通安全宣传关、志愿服务培训关，正式成为“蜂行骑士”志愿者，在辖区开展志愿服务。
毛年华是第一个递交志愿服务申请书的骑手。他曾在深圳从事外卖行业多年，也在当地外卖行业志愿服务队服务多年。回恩施工作后，他想继续参与志愿服务，却苦于没有合适的渠道。听说大桥路社区成立“硒都蜂巢”招募志愿者，他率先递交申请书，同时推荐了几名队友，“‘硒都蜂巢’搞得好，志愿队管理也要严格，思想觉悟不到位的我绝对不会推荐。”
“值勤任务：幼儿园护学岗；值勤人员：2人；值勤地点：宏城街路口浩辰幼儿园；值勤时间：每天下午4点半到5点；可兑换积分：每次1分。可参加的骑士回复1，我统计好给大家排班。”每天，潘梦妮都会在“蜂行骑士”志愿服务微信群里发布任务，她刚发出消息，群里满屏都是“1”的回复。“目前，治安巡逻和护学岗的任务比较多，骑士们非常热心，主动在工作中发现问题，及时上报。”潘梦妮说，不久前，辖区中大御城附近商家大广告牌突然掉落，骑士周军看到后马上上报给社区，并和社区工作人员一同去现场处理；骑士彭美章到大桥路四巷送餐时发现巷子里总是有一股臭味，及时向社区反映，经办事处和社区综合研判后请专业机构对一处化粪池和排水沟进行了清掏，解决了困扰四巷居民的一大难题。
创新激励，酿“蜜”优服务
为确保“一站式”全方位服务，社区推出了“6+N”专属服务包，即所有骑士在“硒都蜂巢”均能享受法律服务、就业政策服务、相亲交友服务、关心关爱服务、身心健康服务、住房租赁服务等6项共性服务及党建活动、阅读活动、慰问活动等N项个性服务。
为激发“蜂行骑士”志愿服务的积极性和主动性，“硒都蜂巢”制订“蜂行骑士”志愿服务手册，将社区需要的志愿服务以清单形式印制出来，骑士们可根据清单内容自主选择相关活动，获得相应积分，凭积分兑换奖品。
志愿服务手册上详细列举了社区创新开展的“A+B+C”三类志愿服务项目：A类项目为居民提供助老扶幼、免费送餐等日常帮扶，共4项；B类项目是协助社区开展疫情防控、志愿巡逻、隐患排查等工作，积极上报涉毒、涉黄、堵塞消防通道、损坏公共设施等线索，共10项；C类是参与、组织、开展志愿服务实践活动，进行义务宣讲等，共2项。每个项目都有对应的分值，例如，见义勇为分值为6分，关爱帮扶、管户帮扶、关心帮扶、隐患排查、打击违法等分值为3分，志愿巡逻、守护平安、交通出行、城市管理、爱卫护卫等分值为1分。但如果有纪律涣散、违法违纪等则会扣分。
“每月最后一周周五骑士们可以来‘硒都蜂巢’，按不同分值兑换相应奖品。”潘梦妮展示出可供骑士们兑换的奖品——辖区爱心餐饮企业提供的现金抵用券、纸巾、水杯、沐浴露、洗发水、牙刷、文具包、洗衣液、小风扇等等。“骑士每周参与几次社区治安巡逻和护学岗，满5分就可以兑换一张现金抵用券，难度不大。”
戴起“治安巡逻”字样的志愿服务袖章，插上“蜂行骑士”队旗，高琪踊跃报名参加了多次护学岗志愿服务，晚上送餐时碰到异常情况他会格外留意。有一次，碰到盲人过马路他主动上前搀扶，但这事他没告诉潘梦妮，“这是我应该做的，并不是为了积分。”
与此同时，社区还开展“有话对党说、有难找党帮”活动，通过“硒都蜂巢”驿站、服务电话、意见箱等形式，及时收集、梳理骑士们提出的意见建议，建立骑士“点单”、相关部门“接单”、跟踪督办“评单”的闭环链条。
“送餐时有的小区不许进，车停在外面害怕被拖走。”“周末妻子也上班，送餐忙时孩子在家没人照顾。”“社区能不能专门为骑手设置核酸检测场所？”……潘梦妮总是第一时间回复骑士们的需求，并及时将情况上报，尽全力为骑士们解决困难。
“在我看来，‘硒都蜂巢’的功能就是四个‘站’——骑手们的服务站、党员们的活动站、社区综合治理的前哨站、新时代志愿服务的实践站。”刘卓介绍，下一步，社区将进一步按照党建引领、社会协同、公众参与、多元共治的社会治理总体要求，在各物流、外卖、快递企业成立“蜂行骑士”志愿服务支队，号召辖区更多爱心企业和市直单位与“硒都蜂巢”签订公益协议，给骑士们提供更多专属服务。
中新网湖北 2022-6-10