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东城区：打出多元参与社区治理“组合拳”
“发展基层民主”是党的二十大报告中给予社会建设和民生事业的方向与目标。近年来，北京市东城区通过“五力引航”创新计划，从协商力、培育力、行动力、创新力、合作力五个维度体系出发，综合提升基层治理能力和治理水平，广泛带动多元主体参与社区公共事务，以“组合拳”模式切实解决基层在社区治理中的急难热点问题。
东城区17个街道168个社区，结合区域优势有着不同的建设特色。
体育馆路街道四块玉社区作为老旧小区的典型，辖区内大部分小区普遍存在“建筑设计落后、房屋使用年久、设备设施老化、物业管理缺失”等现象，亟须通过环境改善和软服务升级等提升居民幸福感。为了实现高度协商自治，四块玉社区推出了“傍晚六点半”流动议事厅，方便上班、上学的年轻力量参与社区议事协商，哪里有居民诉求，就在哪里就地召开“议事厅”，一块黑板、一组凳子、一个共同的目标，让居民们心往一块想，劲儿往一处用，老旧小区存在的难题被逐一击破，四块玉社区也探索出了一条社区治理新路径。
东城区还结合楼门院治理示范点建设，以建立楼门院议事会为契机，探索建立楼门院党建协调小组，作为社区党建工作协调委员会的延伸触角，鼓励热爱社区工作的本楼门院党员、在职党员、党员志愿者等担任协调小组成员，承担本楼门院资源统筹、协商议事职责，及时反馈社情民意，依法开展自治，着重在生活垃圾分类、清理楼道堆物堆料、居民停车难等与居民生活息息相关的治理难题上发力，注重发挥党员的引领带动作用，引导多元主体参与，激发社区治理的内生动力。
如今，由“小院议事厅”演变而来的“社区议事厅”“楼门院议事会”等居民协商平台遍布东城区各社区。依托该平台，由居民自主协商制定的“居民公约”“小院公约”“楼门公约”等社区居民公约应运而生，目前已覆盖全区所有社区，实现了“居民的事居民议，居民的事居民定”。
“周末卫生大扫除”起步于东四街道，逐渐覆盖了整个东城区，如今正在全市范围推广。作为东城区爱国卫生运动的品牌活动，“周末卫生大扫除”活动早已成为动员多方参与基层社会治理的有效途径。东四街道六条社区居民还自发组织成立了“胡同花友汇”，街道为居民在胡同内搭建了廊架，修建了花池，组织“胡同花友汇”的成员共同把流水巷和流水东巷打造成“福禄巷”。今年，东城区在天坛街道、东四街道推出“胡同园丁”试点建设项目，东四街道作为试点之一，以东四六条社区的“胡同花园花友汇”五星级社区社会组织为切入点，发挥居民自治作用，不断提升人人参与社区治理、共建美丽宜居家园的责任感。
在东城，还有胡同风貌保护协会、胡同自管会、停车自管会等居民自治组织，居民自治的做法有效激发了居民参与身边环境建设的积极性和主动性，引导社区多元力量参与社区治理。
文东
精神文明报2022-12-05