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社区书记工作室：发挥“头雁效应” 探索党建引领基层治理新路径
城市治理的“最后一公里”在社区，基层治理的“最后一百米”在居民小区（网格）。为充分发挥社区党组织书记的“传帮带”作用，提升党建引领社区治理水平，打造政治和业务素质全面过硬的社区带头人队伍，市委社会工委市民政局出台了《北京市优秀社区书记工作室规定（暂行）》，从2020年开始，全市每年打造50个北京市社区书记工作室。社区书记工作室到底发挥了哪些作用？带您一探究竟！
思想引领 汲取基层治理的智慧和力量
基层治理工作，“领头雁”的思想作用尤为重要。作为海淀区第一批社区书记工作室，万寿路街道今日家园社区“薛军晖社区书记工作室”打造社区党建引领工作墙，目的是让基层党建“红”起来、“活”起来，让党员群众“学”起来、“动”起来，打造集学习培训、交流互动、社区党建、基层治理等多功能为一体的优秀社区工作者培养平台。
社区党建引领工作墙位于今日家园社区3号楼的“优秀书记工作室”，工作室结合“红色”学习教育，始终把“初心”教育作为必修课、常修课。通过3号楼社区党建品牌红色楼门文化图片及社区党群活动，了解中国共产党在各领域所取得的历史性成就，进一步激励大家传承红色基因，从中汲取新时代创新基层社区治理的智慧和力量，进一步提升了社区党建工作的文化内涵。
传授社区治理经验，薛军晖为其他社区书
工作室定期组织“书记论坛”“书记讲党课”等活动来交流分享成果，形成“理论+实践”的教学模式，提升党组织书记和后备力量的整体素质和能力水平。每半年制定一次“三会一课”学习计划，党员人手一本学习笔记，采取集中学、自主学、帮送学相结合，充实内容，突出党员先进性和教育时效性，重点加强党员理想信念、权利义务教育，用先进的理论武装党员头脑。
在朝阳区八里庄街道的“刘东风书记工作室”，同样以论坛、培训等为主要依托，开展系列主题活动，充分发挥社区优秀书记工作室的辐射和带动作用，实现社区书记在思想上“领”、经验上“传”、工作上“带”、生活上“帮”、难题上“破”，激活党组织领头雁的“内功力”，提升更好地为辖区企事业单位、群众办事的能力，在社区各项事务上不断发挥党组织的示范引领作用。
学习真经 在“传帮带”上下功夫
“美红书记工作室”是取石景山区八角街道八角中里社区党委书记李美红的名字命名的社区书记工作室，通过“工作+创新”“生活+学习”的帮带模式，建立长效心理疏导机制，共同帮助社区干部提升工作能力、拓宽工作思路、增强工作自信。
“服务群众光有热情是不够的，还必须有破解难题的能力和技巧。”李美红介绍，工作室通过梳理“工作画像”，每季度有针对性地开展书记圆桌沙龙会议、社区成长营等活动，向前一步主动找问题，并通过辩论赛形式以问题找办法，碰撞火花激发活力，帮助社区党员、干部、群众提升工作能力、掌握工作方法、拓宽工作思路、创新工作机制，进一步强化社区党建基础。
八角街道社区书记提升计划
针对社区书记们反映的长时间脱产培训难度大，培训在学以致用上“不解渴”的问题，延庆区的做法是“走出去”。去年10月，来自延庆区燕水佳园、振兴南社区等6个社区的党组织书记、居委会副主任结束了为期一个月的延海结对协作社区挂职锻炼。社区挂职干部带着党建作用引领、老旧小区管理、社区与物业共建共治等社区治理堵点，全程参与协作社区日常工作，学习成熟先进的社区治理模式。而朝阳区安贞街道社区书记工作室则通过建设“红支点”党群活动中心示范教学现场点位，灵活地策划党建网课、分享式直播及线上党务知识竞赛等特色活动，丰富社区工作者知识储备，增强工作人员党性修养，提升其实际治理能力。
开展书记圆桌沙龙会议
在“社区书记工作室”的“传帮带”下，本市一批优秀的社区工作者成为社区治理骨干。
扩大“朋友圈” 社区治理成果凸显
2018年，朝阳区安贞街道安贞西里社区书记工作室开始运行。作为工作室负责人，安贞西里社区党委书记刘毅打造了一支名为“老铁杆”的“智囊团”队伍。
“老铁杆，听其名知其意，指的是热衷社区建设的志愿者。他们都是各行各业的能人。” 刘毅介绍，“老铁杆”队伍成员来自周边5个社区，目前有15名成员，每个人都具备一定的特长和能力。
如今，“老铁杆”队伍是安贞西里社区治理的得力助手。“老铁杆”姜辉是五路居社区二区26号楼楼长、本楼“居民自治小组”带头人，因为楼门管理得井井有条，常向其他社区楼长、楼门长分享自治经验；房荣是涌溪社区一区第三支部书记，擅长为老服务，常与其他社区服务队合作，深化服务内容，推出了一系列助老服务项目……“老铁杆”们用自己的智慧为社区建设注入了动力和活力。
在基层治理中，如何调动社区党员积极参与起来？薛军晖介绍，社区书记工作室坚持党建引领，打造社区“会客议事厅”，以“党建引领、居民自治、多元参与、共治共享”，在社区中发挥党员的模范带头作用，为热心社区治理的党员、群众打造了一个集思广益的平台，推动社区党员、群众以主人翁的角色积极参与到社区建设中来，推动接诉即办转型升级，从有一办一、举一反三到主动治理、未诉先办，他们逐步成为社区治理的智囊团，很多治理难题迎刃而解。
无独有偶，“美红书记工作室”通过搭建邻里互动、交流平台和空间，开展“资源共享、共联共建”服务，壮大了基层治理服务队伍。“社区牵头在18号楼探索‘代言人’服务，从热心居民中选出代言人，每个单元配备一名代言人。”李美红介绍，依托工作室，社区加快发掘培育、实践锻炼“代言人”队伍，让代言人了解社区情况、掌握物业服务，既能从社区和物业层面直接为居民解答疑惑，又能从居民角度直接向社区和物业反馈需求，从而让小事立刻解决、大事快速解决。除了培育代言人队伍，“美红书记工作室”还助力“红色党建联盟”，帮助社区深入挖掘区域化党建工作潜力，协助整合社区民警、物业、社会单位、社会组织等力量，推动党员教育联抓、组织活动联办、志愿服务联动，让“单打独斗”变“抱团发力”，全力推进解决辖区民生诉求。
通过党建引领，全市72%的社区书记工作室已经形成了自身的党建示范品牌，形式多样的社区治理创新有力地激发了全市社区党建的新活力。
互动交流 工作室为社区书记支招
“我们社区做垃圾分类志愿服务时，不同的人群穿不同颜色的马甲。其中有10件灰色马甲，居委会工作人员穿6件，如果还有其他人穿上了这件灰色的，就代表其垃圾分类做得不好。”来自海淀区海淀街道苏州桥西社区的党委书记李春燕，通过视频系统开展垃圾分类“四式”工作法培训。截至目前，李春燕的培训授课听课人数达1500人次，覆盖全区584个城市社区，也为其他社区书记提供了垃圾分类工作的新思路。
“以社区书记工作室为创新载体和抓手，我们定期举办小班案例精品教学培训，不仅是‘传帮带’，更重要的是通过培训，社区书记们会有互动，大家面对面交流，能解决很多问题。”薛军晖介绍，在培训过程中，经常会有社区书记针对自己在工作中遇到的难事，向“优秀社区书记工作室”的社区书记探讨、取经。“有的社区书记提出居民屡次投诉的电动自行车充电难的问题，通过社区书记工作室去想办法，找到有关部门，最终解决了难题。还有的老旧小区停车难，也是通过工作室的引导，大家集思广益，问题都逐一破解。”
截至2021年底，全市已完成100个北京市社区书记工作室建设，在党的思想政治宣传、党建引领社区治理成果展示、工作经验交流和后备人才培训等方面发挥了突出作用。“十四五”期间，全市计划建设200个北京市社区书记工作室，基本覆盖全市所有街道，将进一步拓展发挥优秀社区书记的“头雁效应”和示范作用，探索党建引领基层治理新路径。
张美荣
北京社会建设和民政2022-09-26