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郓城县委编办：坚持抓建设、谋创新、展亮点助力机构编制工作提质增效

　　大众网·海报新闻记者 李庆波 郓城报道

　　近年来，菏泽市郓城县委编办积极适应新时代发展要求，制度上“抓建设”，理念上“谋创新”，工作上“展亮点”，主动服务大局，有力保障发展，助力机构编制工作提质增效。

　　牢牢把握时代发展的大局大势，压实责任抓建设

　　时代赋予使命，奋斗彰显担当，在日常机构编制工作中，立足工作实际，进一步拓展工作思路，完善各项管理制度。规范工作总体规则。明确议事制度、审批权限、工作程序和工作责任，对机关各科室的各项职权进行分析梳理，明确各个环节办理主体、条件、程序、期限和监督方式，为加强编办机关规范化建设提供了强有力的制度保障；规范综合管理机制。构建机构编制执行评估、动态调整、监督检查、信息公开、联动管理的机构编制综合管理体系，进一步推动形成了各负其责、密切配合、执行顺畅、监督有力的机构编制管理整体合力；规范日常工作制度。完善学习教育、工作规则、办事程序、公文处理、财产管理、效能建设等方面制度，全方位、多角度地对机关工作规范、工作人员行为规范提出明确要求，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

　　牢牢把握担当作为的重心中心，坚定不移谋创新

　　把牢“深化改革、保障发展、制度规范、提升能力”的工作基调，全力以赴担当作为、坚定不移谋创新。做好《条例》的学习宣传贯彻工作。认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，扎实开展学习培训，推进《条例》进党校、进理论学习中心组，进一步丰富宣传载体形式，充分利用媒体平台广泛宣传，不断提高党员领导干部运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平；严格执行机构编制管理规定，准确把握“六个坚持”的重要要求，时刻保持思维的活跃性、思想的敏锐性、思路的开阔性，不断深化对新时代机构编制工作的规律性的认识，塑造各项改革任务的闯将、干将，彰显出编办人应有的担当；推进机构编制体制机制创新，针对机构编制工作面临的新问题，编办不断提升创新意识，在助力县域治理能力现代化建设、服务经济社会发展、破解群众关注的热点难点问题、推进重点领域和关键环节改革四个着力点上持续发力，向改革要质效、向管理要质效、向创新要质效，从严从紧、科学规范、抓好统筹，做到“瘦身”瘦到位、“健身”见成效，不断提高机构编制工作水平。

　　牢牢把握机构编制的使命任务，比学赶超展亮点

统筹推进机构和行政体制改革，统筹使用各类编制资源，为加快推进县域经济社会发展提供体制机制保障。加强自身建设，通过强化政策分析能力、文字写作能力、团队协作能力等内容，提高工作人员素质，让广大干部从只关注自身具体业务转移到关注全县机构编制服务保障和整体绩效上来，努力培养和造就一支着眼全局、业务精湛的机构编制工作队伍；继续争先进位，树立“争先进位、争创一流”的工作理念，着重在拉高标杆、自我加压上下功夫，超前谋划、找准定位，坚持“向标杆看齐，朝标杆努力”，积极创新工作思路，立足高质量、高标准，狠抓各项工作落实，力争郓城县机构编制各项工作都能实现争先进位；比学赶超展亮点，扎实开展“编办讲堂”、业务交流会、工作大评比等活动，通过上党课、讲政策、讲业务等有效机制，带动了机关干部互帮互学、比学赶超的良好氛围，倡导开展常规工作争先进，专项工作展亮点活动，推动了各项业务精准发力全面推进。

大众网2022-12-31

玉溪市委编办：完善法规制度体系 助力机构编制工作高质量发展

2021年，玉溪市委编委制定印发《玉溪市“十四五”时期机构编制工作高质量发展意见》（以下简称《意见》），统筹谋划“十四五”时期机构编制工作。玉溪市推行哪些机构编制管理制度，如何助力机构编制工作高质量发展？近日，玉溪市委编办政策法规科科长张新荣就相关问题作出解读。

“为强化《意见》重点任务落实制度保障，市委编办配套制定玉溪市《关于推进机构编制法规制度体系建设的实施方案》，确定当前和今后一段时期机构编制制度建设的53项重点任务，涵盖机构管理、权限程序、监督检查等方面。”张新荣介绍，在党管机构编制工作方面，制定出台机构编制动议论证审议决定组织实施工作规则、机构编制请示批复、年度报告等制度，党对机构编制工作集中统一领导的制度安排更加全面。

在党管机构编制工作方面，制定出台机构编制动议论证审议决定组织实施工作规则、机构编制请示批复、年度报告等制度，党对机构编制工作集中统一领导的制度安排更加全面。

在机构职能编制管理方面，配合制定市级议事协调机构管理办法，配套制定日常管理措施，议事协调机构设立、调整、撤销全链条管理的制度更加协同；率先在全省探索市级部门职责边界清单和市级事业单位业务范围清单管理制度，市级机关和事业单位职能职责管理更加精细；制定出台市级行政编制、教育系统事业编制、机关工勤编制、编内编外统筹管理和引进高层次人才专项事业编制管理等制度，科学“统”、循环“用”、动态“调”、创新“管”，有效保障改革发展急需更加充分。

在机构编制监督检查方面，制定出台市委巡察机构与市委编办协作配合工作机制，加强机构编制工作情况和纪律要求执行情况监督的协作配合，形成监督合力，机构编制监督合力更加凝聚。

接下来，市委编办将继续把健全机构编制管理制度体系作为践行“玉溪之变”的重要抓手，不断推动机构编制工作提质增效，助力玉溪经济社会高质量发展。

玉溪市委市直机关工委 供稿

云南网2023-01-18

庆阳市委编办坚持“四化”工作机制 助力机构编制服务保障作用发挥

近年来，庆阳市委编办紧紧围绕机构编制工作新标准新要求，坚持机构编制法治化、程序化、精细化工作机制，促进了机关事业单位机构运行更加顺畅，职能作用发挥更加充分，机构编制工作对执政资源基础性保障作用发挥更加有力。

一是坚持机构编制管理法治化。坚持把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》作为一项重要政治任务，纳入理论学习中心组学习、党校教学计划和培训课程等学习培训内容，坚持领导带头示范学习，进一步加深各级党员干部对《条例》《规定》的理解。编印《机构编制法规制度资料汇编》，向部门单位干部定向宣传，使机构编制工作法治化思维贯穿编制工作全过程、各环节。

二是坚持机构编制管理程序化。坚持以贯彻落实《条例》《规定》为着力点，按照中、省要求和我市实际，依法依规严格机构设置、职能优化、编制和职数核定。编制工作程序上，根据党管机构编制原则，机构编制事宜按权限提交编委会议研究审议，执行机构编制管理动态调控制度，遵守机构编制审批权限和程序，及时研究审批部门单位和县区申请的机构编制事项，为全市经济社会发展提供有力服务保障。

三是坚持机构编制管理精细化。坚持用制度管人管事，用措施优化服务。结合“服务型效能型”机关创建，修订完善了编办各项管理制度，汇编了各科室（中心）业务工作流程图。制定印发《关于进一步规范机构编制事项报批程序的通知》《关于机构编制实名制办理流程的通知》等文件，进一步规范机构编制审批权限和办理程序，以精细化措施服务全市机构编制管理工作。

四是坚持机构编制管理动态化。建立与组织、人社、财政等部门的联动工作机制，加大对机构编制纪律法规执行情况的监督检查力度，严禁“超编进人”、“超职数配备干部”、“吃空饷”等现象发生。适时开展机构编制实名制系统数据维护更新调整，全面完成了三个季度财务独立核算单位工资基金、公车改革补贴、养老保险人员信息审核工作。建立编制“周转池”制度，会同组织、人社等部门完成了招考（招聘）、干部任职、职级晋升等编制审核工作。开展了公安、教育、农业农村、住建、林业等部门机构编制调研，及时准确地掌握各单位的机构运行情况和编制效益发挥情况。进一步实现对机构、编制、职数、人员信息、主要职能等的全系统动态化管理。

甘肃机构编制网2022-10-10

修文县委编办“三突出”推动机构编制核查 工作成果向机构编制管理成效转化

一是突出核查数据的基础性，推动机构编制管理信息化。始终以“盘家底、摸实情、夯基础”为目标，依托组织、编制、人事、财政“四部门”协同管理系统数据和机构编制实名制管理系统，加强数据比对、推进实时更新，进一步核准机构编制数据和人员信息，确保全面掌握机构编制实情。将核查数据信息作为审批机构编制的必要基础和主要依据，建立起机构编制申请事项预提交机制，源头把好机构编制审批关。推动形成以机构编制核准使用为前提、人事管理业务为支撑、工资核发业务为后盾的闭环机制，从根本上解决“四部门”在机构编制和人员管理上存在的指标体系、统计口径、基础信息、统计数据“四个不一致”等问题。

二是突出核查问题的导向性，推动机构编制管理规范化。对核查过程中发现的问题，能及时解决的督促其限时完成整改并通过“回头看”掌握其整改情况；对一时难以解决的突出问题和历史遗留问题，明确整改措施和完成时间，实行“台账化”“清单化”管理，定期整改销号，明确专人负责，实时跟踪督导，推动问题整改到位。将机构编制监督检查全面纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查等全过程，完善部门间信息共享、线索移交等渠道，通过联动管理，强化机构编制刚性约束，从源头上预防机构编制违纪违法问题发生。截至目前，分别完成核查资料不规范、不准确等1284条问题的整改，纠正错误数据信息123条、补录差缺遗漏数据信息6829条。

三是突出核查机制的长效性，推动机构编制管理制度化。进一步健全情况通报、信息共享、工作反馈等常态化机制，督促指导各有关部门按照职责分工主动加强协作配合，定期研究解决机构编制管理中遇到的各类重点和难点问题，实现协同管理。以核查数据为基础，以核查问题整改为契机，不断调整优化编制配置，发挥核查成果运用机制作用。

贵州省委编办2022-12-15

天桥区委编办立足“四种身份”全力提升机构编制工作质效

天桥区委编办深刻把握“机构编制资源是重要的政治资源、执政资源”的深远意义，紧盯全面建设新时代社会主义现代化强区中心任务，提高站位，强化举措，立足“四种身份”推动机构编制工作取得扎实成效。

一

提高站位，强化保障，当好服务改革发展的“参谋”

抢抓黄河国家战略、新旧动能转换等重大战略机遇，通过细化职能、核增编制等方式，推动发改、农业农村等部门进一步优化顶层设计、强化力量保障，推动中央决策部署和省市工作要求在全区落实落细。持续巩固街道行政体制改革，深化“街呼区应、上下联动”工作机制，切实为基层赋权增能。聚焦全区“五大战场”和“十大重点任务”，坚持“瘦身”与“健身”相结合，将补充人员计划优先用于街道、重点领域引进人才需要，2022年新增机关事业人员400余名，为经济建设、疫情防控、安全生产等重点工作提供强有力的人才支撑。

二

统筹谋划，严实推进，当好机构编制资源的“管家”

将党的领导贯穿机构编制工作全过程、各方面，深入落实《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度，以高度责任感、事业心推动机构编制工作高质量发展。到教育、卫健、应急等部门开展专题调研，摸清底数、听取建议。定期将机构编制资源动态调整、科学配置方面情况提交编委会议审议，会同组织、人社、财政等建立健全机构编制事项预研会商和台账信息共享等机制，做到底数明晰、措施精准、应对得力。

三

建强系统，科学挖潜，当好数据辅政的“助手”

贯彻落实省市机构编制人员经费管理共用信息平台建设工作会议精神，加强与相关部门协调联动，压实责任，细化分工，以强大合力推动平台建设取得实效。制定《2022年度天桥区机构编制实名制信息数据专项提升工作方案》，采用日常核对、专题提升、集中核查等方式，动态更新维护实名制基础数据。定期将机关事业单位实名制非涉密信息通过天桥区机构编制网站进行公示，增强机构编制工作公信力、透明度。做好中文域名网站标识管理工作，提高机关事业单位网站安全防护水平。依托各类信息系统做好全区机构编制数据核查提取和高效应用等工作，预设查询条件，优化查询方案，提高结果匹配度、应用率，推动“向信息技术要编制”走深走实。

四

强化监督，以查促效，当好管理赋能的“尖兵”

依托事前调研、事中监管、事后整改、事毕评估四个环节，优化再造流程、激发履职活力，推动机关职能运行监管开新局、求实效。印发《天桥区区级职能运行监管评估工作方案》《天桥区区级机关职能运行评估指标体系》，推动日常监管、季度自评常态化，印发职能运行监管提醒清单，建立“一事一监管”台账，推动部门履职清单化、精准化。抓好党政群机关统一社会信用代码、事业单位法人年度报告等工作，强化监管工作的导向性、公信力。对全区事业单位开展差异化绩效考核，强化结果运用，以强力举措延伸管理效能、激发改革动能，全力提升机构编制工作质效。

济南机构编织网2022-09-27

菏泽东明县委编办：“三聚焦”切实强化机构编制工作法治水平

中国山东网-感知山东1月30日讯 (记者 王丹玉 通讯员 孔畅) 菏泽东明县委编办坚持以机构编制法律法规为指导，将法治建设纳入全县机构编制工作总体布局，不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。

聚焦学习宣传，强化法治意识

理论学习。将机构编制工作的重要论述、重要指示批示精神、机构编制工作配套政策法规纳入编委会和中心组学习计划，通过个人自学、集中学习与研讨交流等多种方式，让“编制就是法制”的意识入脑入心。

专题培训。将机构编制法律法规纳入机构编制业务培训班课程，采取走出去、请进来的方式，通过集中轮训、专题培训等形式，开展精准化专业化教育培训，切实提升各级领导干部运用法治思维和法治方式推进机构编制工作的能力和水平。

政策宣传。通过门户网站、微信公众号，及时推送机构编制政策法规知识和有关事项办理工作流程。结合深化改革、监督检查、专项调研等日常工作，积极向各单位开展机构编制法律法规宣讲并答疑解惑。

聚焦规范管理，强化制度建设

健全制度。及时修订完善编委工作规则和编办工作细则，明确工作流程和职责分工，确保机构编制工作有章可循、有据可依。建立健全联审联签审批机制，规范领导职数管理，从源头上预防超职数超规格配备领导干部。

严格执行。认真落实机构编制重大事项请示报告制度，定期向本级编委和上级编办报告机构设置和编制管理相关事宜。严格落实编办归口组织部门管理制度，凡是涉及有关机构设立、撤销、编制调整、职数核定、职责审定等机构编制重大事项，及时向组织部门请示汇报，严守组织工作和机构编制工作纪律，做到重要事项及时请示报告、重要政策提前会商沟通、重要业务加强联系对接，确保机构编制部门始终与组织部门同向同行。

汇编成册。按照常用性、有效性、简便性原则，全面梳理近年来中央、省、市三级有关机构编制政策文件，汇编出台《机构编制政策法规选编》，以便各级领导干部查阅学习。

聚焦监督检查，强化责任落实

日常检查。结合年度重点工作，制定监督检查工作计划,不定期组织开展机构编制调研督查，及时了解和掌握全县重点工作任务体制机制保障情况和编制资源使用情况，分析研判存在的问题，研究提出意见建议，为领导决策提供依据。

专项核查。以机构编制实名制系统数据为依托，比对机构编制审批文件、干部人事档案、工资发放人员名册、社保参保信息和部门预决算等关联数据，切实做到“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”。

联合监督。将机构编制纪律执行情况纳入巡察、审计、选人用人专项检查等监督范围，完善信息共享、情况通报、线索移送、整改反馈等工作制度，形成互联互通的协作机制，合力查处违反机构编制纪律行为，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

中国山东网2023-01-30

宁夏全区机构编制部门积极在疫情防控工作中守初心践使命

党委有号令 编办见行动——

“9·20”疫情发生后，全区机构编制部门坚决落实自治区党委统一部署，自觉扛起疫情防控政治责任，主动担当、迅速行动，组织186名党员干部下沉51个社区（村），积极投身疫情防控一线，高树党旗、亮明党徽，淬炼初心、践行使命。

闻令而动，迅速响应。面对突如其来的新冠疫情，区市县三级党委编办及时启动预案，严密安排部署，科学统筹力量，积极“迎战”“备战”。中卫市委编办全体党员干部火线集结，积极配合社区开展人员排查、政策宣传、核酸检测、卡点值守、物资配送等一线战“疫”任务。中宁县委编办党支部组织全体党员在党旗下集结，第一时间下沉社区，连续20天吃住在帐篷，对包抓的3个楼栋10个单元71户居民精准建立信息台账，有针对性地开展封门、问需、送货、收废、消毒等工作，精心做好疫情防控服务工作。兴庆区委编办紧急成立疫情防控党员志愿服务队，下沉社区开展志愿服务，摸排信息1000余户3000余人，服务隔离人员300余户，服务时长近900个小时。

凝聚力量，握指成拳。区市县三级党委编办以上率下，统筹安排，加强协调，凝聚力量，在抗疫“大考”中展现编办担当，贡献编办力量。自治区党委编办以“守土有责，从我做起”的责任感，加强机关疫情防控，召开安全工作专题会议，先后印发《关于从严从紧做好疫情防控工作的提示》《关于认真做好疫情防控和安全保密等有关工作的通知》，建立“一日一排查、一天一报告”、24小时值班值守和关键时期处室留住制度，全面加强疫情防控、统筹调度、人员管理、后勤保障等工作。编组成立“党员先锋队”，分批次抽调6名同志下沉社区开展志愿服务。时刻关心关注基层抗疫情况，及时对接27个市县党委编办，发出《致奋战在疫情防控一线的全区机构编制系统同志们的问候》，号召大家慎终如始、冲锋在前、奋战到底，想方设法帮助市县解决困难，向盐池县、大武口区等县区支持配送棉衣、行军床、口罩、防护服等抗疫物资，凝聚起疫情防控坚强力量。市县（区）党委编办积极响应，以“我以编办为家，编办以我为荣”的荣誉感和责任感，不负期望，不辱使命，坚守一线，为坚决打赢疫情阻击战做出编办贡献。

不惧风雨，全力以赴。面对严峻复杂的疫情防控形势，各级编办领导班子自觉站位抗疫大局，靠前指挥，率先垂范，党员干部不惧困难，迎难而上，认真履职尽责，积极作为，在抗疫一线践行了共产党员的初心使命。西夏区委编办下沉社区的党员干部分成两个小分队，坚持与时间赛跑，24小时轮班轮岗值守，当好疫情防控“守门员”。利通区委编办志愿服务人员从社区转战集中隔离点，连续驻守10天，提供各类物资无接触配送35次。沙坡头区委编办党员干部发挥组织引领作用，积极招募小区志愿服务人员，组建起一支纪律严、肯吃苦的退役军人志愿服务巡逻队，为社区疫情防控工作注入坚实的援助力量。自治区党委编办驻盐池县高沙窝镇施记圈村工作队3名队员，自9月20日以来连续坚守驻地，组织、宣传、发动群众开展卡点值守、物资配送等工作，成为驻村疫情防控中坚力量。

在疫情中坚守初心，在防控中担当使命，全区机构编制部门将继续发扬“严真细实快”的工作作风，担当作为、不辱使命，践行全心全意为人民服务宗旨，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

宁夏自治区党委编办综合处2022-10-11

平阴编办：奋进新征程 建功新时代 谱写机构编制工作新篇章

党的二十大报告总揽全局、旗帜鲜明、高瞻远瞩、内涵丰富，集中反映了全党和全国各族人民的共同心愿，为下一步工作指明了前进方向。围绕学习贯彻落实党的二十大精神，重点做好三方面工作：

一、坚持政治引领，学习宣传好党的二十大精神。机构编制部门是党的工作机关、政治机关，需要坚决做到旗帜鲜明讲政治。在当前和今后一个时期，将把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过研读报告全文、领导干部讲党课、研讨交流等形式，准确把握“马克思主义中国化时代化新境界”的实质内涵，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把学习成效转化为落实党对机构编制工作集中统一领导的实际行动，切实把党的二十大精神落实到机构编制工作的各方面和全过程。

二、聚焦使命任务，着力推动高质量发展。把握县域发展新格局，将围绕中心服务大局作为新时代机构编制工作的“生命线”。一是当好参谋助手。围绕 “十四五”规划、第二个百年奋斗目标，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等重大战略，积极建言献策。二是推进改革创新。深入开展事业单位改革“回头看”和机关职能运行监管，推动发生“化学反应”；深化镇街管理体制改革，推进应急管理、疾病预防控制等重点领域改革，实现职能配置纵向贯通、横向协同。三是优化资源配置。紧扣社会热点，加大对教育、医疗等领域的改革力度，助力破解深层次矛盾和问题。

三、踔厉奋发新征程，凝心聚力抓好当前工作。以“唯旗是夺，事争一流”的干劲做好三项重点工作。一是做好精准用编进人保障。对全县编制资源配置进行统筹调控，更好满足重点领域用编进人需求。二是推进评估工作日常化。在对8个镇街、16个部门（单位）调研评估的基础上，年内再对9个承担产业发展任务的部门和10个需重点保障用编进人的单位进行调研评估，推动日常评估、年度评估、专项评估融合发展，构建评估工作闭环，强化结果运用，推动问题解决。三是持之以恒推动自我革命。以学习贯彻党的二十大精神为契机，加强作风建设，对标习近平总书记重要指示要求、树牢“组织口”标准，在对标中自我加压，立足于岗位职责，集中精力干事业。

济南机构编制网2022-10-28

济南市机构编制研究中心：调研宣传数字赋能多措并举 切实为机构编制工作提供支撑保障

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。研究中心全体党员通过电视、网络等收听收看了大会盛况，并通过主题党日、专题学习等多种方式学习党的二十大报告。大家纷纷表示，将紧密结合机构编制工作实际，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加强大的动力，持之以恒做好机构编制研究各项工作，为济南“勇当排头兵、建设强省会”提供强有力的体制机制保障。通过反复研读党的二十大报告，结合市机构编制研究中心作为为市委编办提供保障服务的事业单位的实际，下步将在以下四个方面着力。

一

学习贯彻大会精神，始终践行初心使命

党的二十大报告思想深邃，站位高远，擘画的宏伟蓝图，气势磅礴，催人奋进，提出了一系列新观点、新论断、新思想、新战略、新要求。我们要将学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，深入学习报告内容、全面领会大会精神，以党的二十大精神武装头脑、指导实践，切实以踔厉奋发、勇毅前行的劲头做好本职工作，努力以实际行动践行共产党员的初心和使命，以实际工作成效来检验学习贯彻成效。

二

深入开展调查研究，分析体制机制问题

党的二十大报告中提出健全公共卫生体系、完善公共安全体系等一系列体制机制方面的要求。体制机制和职责调整是机构编制部门的一项重要职责，面对纷繁复杂的社会问题，问题在哪里、症结在哪里，没有调查就没有发言权。作为机构编制工作者必须静下心、沉下身，深入基层与工作一线开展调查研究，细致全面地分析研究问题，剖析问题成因及症结，对于机构编制管理范围内的问题，提出动态调整机构编制要素，切实集约节约使用编制资源的意见建议。

三

巩固信息宣传阵地，扩大机构编制影响

党的二十大报告中提出巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论等要求。要牢牢把握主旋律，充分发挥“一网一号”的宣传阵地作用。一方面，要加强对外宣传，让社会、群众进一步了解机构编制部门的性质和定位，认识到机构编制工作的重要性，扩大机构编制影响力；让党员干部进一步了解机构编制政策，促进机构编制工作顺利开展。另一方面，要加强信息舆情搜集，了解分析群众急难愁盼、行业顽瘴痼疾、社会堵点难点背后的体制机制问题，及时搜集整理外地市好的经验做法，提出符合我市实际、有价值的意见建议，为全市机构编制管理工作提供参考和依据。

四

加强数字机关建设，提供技术支持保障

党的二十大报告中提出加快建设数字中国。在全市全面推动数字济南建设的大背景下，各部门（单位）可通过新技术来提高工作效率，向数字化、信息化要编制，进而优化盘活机构编制资源。要立足中心实际，协助做好机构编制部门自身的数字化建设，提高机构编制管理的智慧化水平，以数提效、以数辅政，用更加先进的技术手段分析机构编制需求、科学管理机构编制资源。

济南机构编制网2022-11-01

崇信县委编办“四链建设” 构建机构编制工作大格局

今年来，崇信县委编办在机构编制工作探索实践的基础上,坚持机构编制工作由审批事务向制度服务转型,由简单增量向活化存量资源管理转型,由传统管控向主动保障转型,不断加强“四链建设”,推动新时代机构编制工作新作为。

一是完善“制度链”，提升编制管理“软实力”。坚持将制度建设作为贯彻《条例》《规定》的重要举措，严格对标对表“一条例两办法一规定”，对现有的管理制度和规范性文件进行全面梳理，从自身建设、工作流程、规范部门行为等方面着手，扎实开展制度“废改立释”工作，将带有规律性和长期适用性的实践成果转化上升为制度机制，对历年来形成的34项管理制度逐项修订完善，形成了《制度汇编》。修订完善了《工作规则》《工作细则》《室务会议事规则》，从制度上加强自身建设。制定出台了《崇信县县级议事协调机构管理办法》《崇信县政府部门权责清单动态管理制度》等一系列制度，不断细化工作流程，将机构编制党内法规和政策规定落实落细到工作的各方面、全过程，有力推进机构编制法治化建设进程。

二是构建“载体链”，夯实数据应用“硬基础”。以机构编制实名制管理系统为载体，筑牢数据基础,发挥数据作用。建立健全实名制系统数据更新维护机制，明确各项信息项标准、信息录入和更新的前置条件以及数据维护的责任分工等。定期召开实名制系统操作业务培训，及时讲解具体操作环节的注意事项和存在的问题，有效提升操作人员业务水平。充分利用实名制系统查询、统计功能，全面掌握全县编制总量、分布结构等情况，依据具体指令，利用构建数字模型“盘活”机构编制数据，运用分析调研“唤醒”机构编制效能，巧用深挖数据价值“谋划”机构编制发展，在充分考虑岗位设置、空余编制、自然减员等情况的基础上，为核定用编计划、干部调整等决策事项提供精准科学的数据支撑，切实提升机构编制资源的使用效益，保障机构编制资源向重点领域、重点环节倾斜，为服务中心大局发展增添新动能。

三是延伸“服务链”，营造业务办理“好氛围”。针对单位人事干部变动频繁、工作交接效果不明显等问题，主动作为，着力提升业务经办能力。通过线上“手把手”教，流程化梳理“实名制”系统相关业务，通过录制实操视频、制作《机构编制业务办理指南》《实名制业务操作流程》等图文手册对操作流程详尽描述，让人事干部“一看就会”。针对问题“点对点”提，梳理业务经办中面上的易错易漏点、系统中易混淆的逻辑关系、以及监督检查中发现的易违规事项，归纳整理为工作通报、警示提醒卡，确保机构编制工作“不踩雷”。在办理统一社会信用代码证书、事业单位法人设立、变更、注销登记、事业单位法人年度报告业务时，明确受理、审查、核准各环节审查要点、审查依据和审查方式，推行简易注销程序，简化审批要件，实行首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，让数据“多跑路”，让单位“少跑腿”，努力实现业务办理从“线下跑路”升级到“线上对接”，管理模式从实体化向数字化转变。

四是强化“责任链”，形成齐抓共管“大格局”。采取部门自查与机构编制部门核查相结合的方式，定期开展机构编制执行情况和使用效益评估，跟踪问效，改进管理，优化配置，确保机构编制事项及时有效推进，使有限的编制资源发挥最大效益。充分运用机构编制实名制系统及台账资料，定期开展数据比对校正，及时更新完善各类数据，确保信息系统机构编制、人员管理信息更加全面、细致、准确、完整，为加强机构编制日常化规范化精准化管理奠定了坚实基础。健全并强化与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的协调配合机制，加大专项督查、联合督查力度，突出开展坚持党管机构编制、规范机构编制管理、建立健全配合约束机制、严格执行“三定”规定、严肃机构编制纪律等方面的监督检查，紧盯关键环节，聚焦重点事项，督促部门单位持续加强机构编制管理，及时发现和纠正机构编制工作中的违规违纪行为，不断强化机构编制刚性约束，持之以恒严纪律、抓整改、促规范。

崇信县委编办2023-01-11

包头市委编办稳步提升机构编制 信息宣传工作水平

　　包头市委编办始终坚持把加强信息宣传作为服务决策、推动改革、交流经验的重要抓手，从加强组织领导、深入理论学习、强化业务培训和建立健全机制等几个方面下功夫，不断提升机构编制信息宣传工作水平。

　　组织领导到位，力求“执行”有力度。包头市委编办不断强化行动引领，明确信息工作主体责任和牵头责任，主要领导以上率下主动挑起主要责任，将信息宣传与业务工作同部署、同落实，同考核。分管领导做好整体部署和统筹协调，压实信息宣传牵头责任，指定科室专人负责日常信息的收集、整理、上报，建立信息上报三级审核流程，明确各个环节的主要职责，主要领导和分管领导都分别参与到信息审核、报送环节中，定任务、点题目，压担子，将任务下达到每个科室和旗县区，定期听取信息工作情况汇报，掌握信息工作动态，为做好机构编制信息工作奠定坚实的组织保障。

　　理论学习到位，力求“学习”有广度。为了不断适应新形势下的新要求，包头市委编办坚持问题导向、目标导向和结果导向，多维度持续深入强化理论学习。一是对中央的大政方针政策、自治区的具体部署以及包头市委、市政府具体落实的相关政策文件要求进行多形式、多平台学习，结合机构编制工作逐步搭建理论学习框架，构建理论系统思维。二是立足机构编制工作，以《中国共产党机构编制工作条例》为总引领，对各部门、各领域的相关工作条例、地方法规等进行学习，不断引导全体干部职工夯实理论基础、提升信息宣传精准度。

　　业务培训到位，力求“思想”有深度。将提升业务能力作为提升信息质量的总抓手，同时也将信息宣传工作作为检验工作能力的“试金石”。近年来，包头市委编办不断在提升全体干部职工业务能力方面发力。一是注重内部提升。通过轮岗和定期开展业务讲堂等形式，聚焦重点改革任务和日常业务工作对全体干部职工进行线上线下培训，真正打破科室壁垒，促进互学互鉴。二是注重外部提升。通过组织承办、参加中央、自治区以及各部门信息工作相关培训，开拓视野、创新思路，掌握方法，着力培养和锻造一支能写、会写、写好信息的信息员队伍。

机制建立到位，力求“推动”有强度。为了进一步提升信息宣传工作的专业化、规范化水平，包头市委编办将信息工作纳入年度考核工作的重要内容，建立《包头市委编办年度综合业务考核办法》，同步从信息起草上报、后期编审以及网络发布分别建立了信息采编制度、参会阅文和参与调研的机制、动态通报制度以及网络信息报送等相关制度，重点强化信息发布的日常监管，制定《包头市委编办门户网站信息发布工作制度》《网络阵地管理及网络舆情工作制度》《网络舆情应急预案》，明确专人负责网络安全工作，为信息的报送和发布建立安全屏障。

包头市委编办2023-01-03

历城区委编办：奋力谱写新时代机构编制工作新篇章

向改革要动力，以创新释活力，为高质量发展提供坚强保障——

编者按

12月15日，历城区委编办报送的《向改革要动力，以创新释活力，为高质量发展提供坚强保障——历城区委编办：奋力谱写新时代机构编制工作新篇章》被济南日报采用。现予转发。

作为政治机关、服务机关和要素保障机关，历城区委编办立足职能定位,聚焦重点领域体制机制改革，科学配置机构编制资源，持续完善机构职能体系，深入落实区委“4433”工作推进体系，为产业创新发展提供体制机制保障，为机关事业单位提供优质高效服务，为民生福祉改善提供全方位编制资源支撑。

勤练内功 增强本领

不断提升战斗堡垒“坚固度”

历城区委编办不断强化“党建引领”组织体系建设，围绕党组织标准化建设、党员教育培训、党风廉政建设等多个方面，持续发力，加压奋进，全力打造“讲政治、业务精、作风好”的机构编制工作队伍。

实行量化赋分和激励机制，开展争做“四讲四有四合格”活动，激发党员干部干事创业的内生动力；深化“党建+工作清单”管理模式，将党建工作与业务工作同谋划、同部署，推进党建工作与业务工作深度融合；围绕“服务、效率、规范、落实、学习、快乐”十二字工作理念，加强干部队伍建设，营造敢于担当作为的工作氛围，不断提升战斗堡垒“坚固度”。

围绕中心大局 统筹资源配置

为高质量发展添动能

调整优化济南超算数字经济创新圈服务机构，科学设置内设机构，充分发挥其职能作用；明确济南临港经济开发区管委会承担国际陆港规划建设管理服务工作，增设国际陆港建设发展部，助力贸易物流产业发展；理顺未成年人保护、企业服务方面体制机制；加强疾病预防控制、文物保护、金融监管、商务服务、信访等重点领域机构编制力量；进一步健全完善城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域综合行政执法制度，理顺体制机制，提升行政执法效能；紧跟全区教育、养老服务发展趋势，强化民生保障，优化资源配置。今年以来，历城区委编办坚持科学统筹、创新管理，自觉担负起服务改革、服务发展、服务大局的重任，充分发挥了机构编制工作的服务保障作用。

与此同时，探索建立“保障重点、专编专用、动态管理、分类适用”的“稼轩人才编制池”编制使用管理制度，将用编进人计划前置，不断在“用”上做文章、拓渠道、求实效，打造全方位、立体式招才引智“强磁场”，实现了以“小编制”撬动“大人才”。

将新型研发机构纳入事业单位法人监管范围，支持新型研发机构个性化独立管理，为其提供更加“有温度”的监管服务，目前，历城区已完成济南超级计算技术研究院、济南生物医药产业研究院的设立登记，产出成果丰硕，由历城区人民政府与山东大学数学学院合作的济南应用数学高等研究院已进入协议签订阶段。

打造特色品牌

全力提升机关运行效能

为全面促进部门间协同精准高效履职，历城区委编办以打造“以案释责·历编力成”特色工作品牌为抓手，强化区直部门横向联动，明晰区街两级纵向分工，完善重点领域协同配合，构建起职责边界清晰、部门齐抓共管的工作格局。

值得一提的是，历城区委编办创新打造实景案例式职责界定模式，编纂完成《以案释责》一书，对部门担当作为、履职尽责情况进行生动再现，对部门“三定”规定和承担的具体职责进行解读，充分发挥“以案释责、以案止诿、以案明法”作用。

组织开展“明职责、讲担当、零推诿”机关创建活动，全区14个街道、64个区直部门签订承诺书，通过“零推诿”承诺，从根本上彻底解决因职责分工争议导致的运行不畅的问题。

开展机构编制知识答题活动，通过“以赛促学、以赛促用”，切实树牢机构编制法规制度权威。全区70余个部门1877名党员干部通过线上答题和线下学习基本掌握机构编制基本知识，引导全区党员干部时刻绷紧法规制度“这根弦”，促进部门明责履职、担当作为。

下一步，历城区委编办将以党的二十大精神为引领，坚决扛起新时代机构编制工作的使命担当，围绕落实好党的二十大明确的各项改革和服务保障任务，以更宽广的视野、更长远的眼光，推进新时代机构编制工作实现高质量发展，为省会社会主义现代化强区建设提供坚强保障。

济南机构编制2022-12-16

内蒙古自治区党委编办以“两优”专项行动为抓手 推动机构编制工作提质增效

自治区党委编办紧紧围绕“规范、精减、提速”目标，从优化部门职能职责和工作流程两个关键入手，对职权事项大起底、大梳理，全面完成“两优”专项行动。通过对职权事项的全面梳理和办事流程的精简优化，机构编制审理审批效率和机关工作质效进一步提高。

一、精心组织，高标准推进各项任务落实

一是政治站位高。编办作为专项行动党群口牵头部门，充分认识开展“两优”专项行动是自治区党委、政府全面贯彻落实党的二十大精神的重要举措，坚持走在前、作表率、打好样，切实提高政治站位，主要领导亲自挂帅、分管领导重点督战，将“两优”工作作为解决机关“三慢”问题、提高机构编制部门担当作为质效的重要抓手，以高度负责的政治自觉和严谨细致的政治态度扎实推进专项行动。

二是工作进度快。区直党群部门动员部署会当天，就召开室务会议研究印发了编办的工作方案，成立了领导小组，组建了工作专班，全面完成职能职责和工作流程的全面梳理。召开3次专题会议研究，形成了职权清单。经室务会议研究通过，分别向各盟市委编委、自治区各部门单位印发了取消下放职权和减环节、减材料、减时限事项通知，将事业单位设立、变更、注销等业务办理所涉精简要件、压缩时限等在门户网站发布，进一步提高办事效率。

三是职责梳理全。对照法律法规、相关规范性文件、“三定”规定，逐项梳理分析，进一步规范职能履行、理顺权责关系，共梳理职权事项56项。为确保衔接有序，多次与承接部门和盟市委编办沟通对接，大大提高了工作质效。同时，根据工作实际，梳理明确机关内部主办协办事项等12项，推进内部职权清晰、职责明确，推动机关高效运行。

二、务求实效，进一步减权放权优化流程

一是取消下放力度大。共取消下放职权事项16项，占到全部职权事项的近三分之一。如将盟市处级事业单位更名、挂牌和调整隶属关系等审批事项下放，将区直高校、公立医院和科研院所总量内调整内设机构由审批改为备案，进一步扩大盟市和区直部门机构编制自主权，提高机构编制资源的使用效益。

二是下放职权“含金量”高。坚持“真放权”“放真权”，做到应放尽放。如在人才编制使用方面，取消事前空编申请，相关部门可凭借自治区人社厅文件直接办理列编注册。将政法系统内人员调动空编申请下放给主管部门，将法检院在同一盟市不同旗县间专项编制调整职权全部下放给主管部门。

三是程序要件简化多。对保留事项进行全流程梳理，坚决做到材料应减尽减，流程时限能压尽压。40项保留职权事项中，全部简化了办事程序，受理业务办理平均精简4个环节、3个要件，办事时限平均压缩10个工作日。另外，积极推行事业单位法人电子证书，进一步推动“网上办”、“掌上办”，尽量做到不见面审批，即时即办。

内蒙古自治区党委编办2023-01-18

北海市委编办以党建引领聚合力推动机构编制工作高质量发展

近年来，北海市委编办牢固树立“高质量党建引领高质量发展”意识，扎实推动机关党建走在前、做表率。相关改革得到了中组部、中央编办的肯定；绩效考评连续五年进入全区一等等次；优化营商环境工作实现全区年度评估“四连冠”；1名党员干部获评自治区“六稳”“六保”工作担当作为个人“三等奖”、自治区优秀共产党员、自治区“最美公务员”等荣誉称号。

固本培元凝心铸魂，争当创建模范机关的“排头兵”

坚持以党的政治建设为统领，以争当市直机关模范机关排头兵为目标，努力把编办建设成为“让市委放心、让部门认可、让人民群众满意”的模范型机关。

一是聚焦政治过硬，筑牢思想根基。立足政治机关、党的机关的职责定位，把旗帜鲜明讲政治作为机构编制和绩效管理工作的生命线，把思想政治建设贯穿工作全过程和各方面，通过持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推动党史学习教育常态化长效机制，教育党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是聚焦组织过硬，建强战斗堡垒。严格履行党建工作责任制，构建“班子统一领导、党支部牵头统筹实施、各科室分工落实”的工作格局，实现党建工作与业务工作融合发展、互促共进。大力推进支部标准化建设，推动实现党建工作规范化、标准化、实效化。围绕市委、市委编委重大部署和深化体制机制改革、创新机构编制管理等重点任务，在中央、自治区及市本级媒体刊登新闻报道60余篇，牢牢掌握了意识形态工作的主动权。

三是聚焦作风过硬，打造满意编办。严格对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，坚持从组织部门的优良传统和作风中汲取营养。在重大改革、优化营商环境、绩效考评等重大任务面前，敢于担当作为、敢于坚持原则、勇于开拓创新。在转变作风提高效能上，始终做到忠心向党、诚心为民、耐心服务，努力把编办打造成为社情民意的前沿哨兵、党委政府形象的展示窗口。

砥砺奋进勇立潮头，争当推动高质量发展的“领头雁”

坚持党建引领聚合力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，主动扛旗夺牌，奋勇攻城拔寨，为推动实现市委第十二次党代会确定的奋斗目标和“打造品质北海、魅力北海”提供强有力的机构编制保障。

一是坚持党建聚焦中心，强化体制机制保障促发展。将党建工作聚焦市委市政府中心工作，为全市党建工作聚力，提供机构编制支撑。对市委市直机关工委职能配置、内设机构和人员编制规定进行了重新调整，完善了北海市党建工作体制机制和管理框架。持续优化机构设置和职能配置，有效破解了制约北海发展的体制机制障碍，较好理顺了44项长期存在的部门职责交叉、关系不顺事项。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、社会稳定等群众关心关注的重点领域，从机构编制角度提出强化党的全面领导，不断提升基层党组织保障和服务功能，全面促进北海市实现高质量发展。

二是坚持党建引领改革，推动改革创新发展添活力。打破原机构类别和编制类型的限制，率先实行乡镇机构综合设置和人员统筹使用，有效调动了基层干部工作热情，盘活了基层编制资源。持续深化行政审批制度改革，持续优化行政审批流程，压缩审批时限，全市305项行政许可事项平均法定办结时限从24.2天压缩至3.5天，提速率达86%。奋力擦亮营商环境“金字招牌”，3个指标入选《中国营商环境报告2021》标杆指标，2021年5月在全国优化营商环境交流现场会上作典型经验发言。在2021年全区优化营商环境第三方评估中，北海市总成绩和企业满意度、绩效专项均获全区第一，取得了全区“四连冠”佳绩，21项指标全部进入全区前3名，19个指标获单项第一名。

三是坚持党建融合业务，创新机构编制管理优服务。强化党建融合思维，凝聚全办党员之力，主动跟进、超前研究、靠上服务。在服务全市发展方面，做到市委重大战略部署到哪里，机构编制工作就跟进到哪里、服务到哪里。在教育方面，及时将1417名周转编制下达市本级以及市辖县区，保障教育教学需要。在医疗卫生方面，不断创新公立医院编制和人事管理办法，增核2883名编制保障医疗事业。及时下放管理权限，明确市人民医院等4家公立医院业务机构的设立、撤销、调整由医院自主拟定设置，不断激发公立医院发展活力。

勤练内功增强本领，争当“铁军”队伍中的“先锋队”

坚持党建引领能力水平提升，对标市委“铁军”胜任特征模型，对照“七种能力”和“八大本领”提升综合素质，锤炼了一支闻令而动、能打胜仗、敢于担当的编办干部队伍。

一是突出政治引领，强化责任担当。注重把政治能力作为第一位能力，在班子中大力弘扬“干就干最好，争就争第一”精神，促进班子成员解放思想、勇于创新，攻坚克难，形成了“改革冲锋”争先恐后、“啃硬骨头”群策群力、“打持久战”善作善成、团队建设有声有色的良好工作局面。

二是突出能力建设，强化素质提升。按照“开口能说、提笔能写、干事能成、迎难能上”的“四能干部”标准要求，多专题、多层次、全方位地开展学习教育。组织开展“岗位大练兵、业务大比武”竞赛活动，班子带头，以科室为单元，每个月设定业务学习交流主题，搭建业务交流展示平台，组织党员干部轮流上阵、分批锻炼，培养业务工作的“多面手”和“政策通”。

三是突出廉政教育，强化廉洁自律。把廉政建设作为履行管党治党政治责任的重要内容，把归口组织部门统一管理的体制优势转化为自身建设的高标准严要求，突出日常教育提醒，做到逢节日必谈廉政、逢会必谈廉政、逢典型案例发生必谈廉政，全面提升拒腐防变能力，筑牢信仰之基、补足精神之钙。

四是突出正向激励，强化政治关怀。坚持“三个区分开来”，大胆的容错纠错，旗帜鲜明地为干事者、创新者撑腰鼓劲，让干部在制度和规矩的范围内放心放手大胆闯、大胆试、大胆干，不断激发编办干部队伍干事创业的动力活力。（乔德和）

人民资讯2022-04-01