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雅安市以新时代政法工作护航高质量发展大局

国家安全、社会安定、人民安宁，离不开政法战线的保驾护航。

回首过去的2023年，全市政法系统全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生。一年来，全市政治社会大局持续稳定，社会治理能力稳步提升，政法领域改革亮点纷呈，政法队伍形象有力彰显，为全市经济社会高质量发展提供了坚强安全保障。

筑牢政治忠诚 锻造新时代政法铁军

“政法姓党”，是政法机关永远不变的“根”和“魂”。

一年来，全市政法系统坚持以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导广大政法干警保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

2023年10月17日，市委政法委会同市委组织部，举办全市政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造雅安政法铁军专题研讨班，推动全市政法系统以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

一场场思想盛宴让学习持续走深走实。2023年，全市政法系统组织开展各类大学习、大培训、大比武、大练兵等业务能力提升活动400余场（次），切实筑牢广大政法干警捍卫核心、忠诚使命的思想根基。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面加强全市政法机关和政法队伍思想政治建设。

去年以来，全市政法系统继续保持一严到底的定力和韧劲，严明政治纪律和政治规矩，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》、《四川省贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》，在全省率先探索开展基层政法单位市县联动政治督察，党对政法工作的绝对领导持续加强，锻造新时代政法铁军步履不停。

践行“枫桥经验” 夯实社会善治根基

“村民要是有了矛盾，肯定先找我们村组干部。自从有了‘三三制’工作模式，矛盾化解有了更好的方法。”杨化刚是名山区百丈镇观音村的一位专职调解员。

名山区创新的矛盾纠纷多元化解“三三制”工作模式，有效将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保各类社会矛盾风险不上行，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

创造性践行新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，完善社会治理能力，全市政法系统重任在肩——

一年来，全市政法系统深入推进市域社会治理现代化试点，持续推进“政治引领”“法治保障”2个全国试点和11个省市县三级重点创新项目建设，成功打造“茶事调解室”“矛盾纠纷多元化解三三制”等基层治理品牌。持续夯实治理基础，健全基层人民调解组织等阵地958个，成功创建全国模范检察院1个、全国模范人民调解委员会1个、全国枫桥式派出所2个、全国模范司法所3个、全国先进司法所1个。

民心所向，“剑锋”所指，2023年，雅安坚持以平安建设为统领，紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，全面提升社会面打防管控水平，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

推进常态化扫黑除恶斗争，成功侦办全省首起涉矿产资源领域涉黑案件。扎实开展命案防范、打击整治电信诈骗、打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动，全市刑事案件立案数、治安案件查处数同比分别下降24.5%、25.8%，八类严重暴力案件、侵财案件案发数同比下降4.2%、30.6%，现行命案全破，十万人命案发生率仅为0.21。成功侦破公安部挂牌督办“3·4”生产、销售不符合安全标准食品案和“11·28”危害珍贵、濒危野生动物案。扎实开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动和“安雅·百日安全攻坚行动”，排查化解矛盾纠纷3.4万余件，化解率达99.13%。深化信访问题源头治理，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率“三率”水平位于全省第一方阵。

连续两年，雅安获评“全省平安建设优秀市”。随着社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平不断提高，如今的雅安，通过擦亮“平安底色”提升了“幸福成色”，平安雅安建设迈上新的台阶。

凝聚法治之力 护航高质量发展大局

“这场培训会紧贴企业经营过程中可能遇到的问题，内容翔实又极富现实操作性。”2023年11月17日，市司法局、市财政局、市政府国有资产监督管理委员会、市民营经济发展局联合，在雅安经济技术开发区大数据产业园召开企业法律明白人培训会。培训会结束，与会人员纷纷表示受益匪浅，对日后企业发展大有裨益。

企业有了“法律明白人”，让企业在经营过程中更懂法，依法依规经营，更好地让企业健康发展。

服务经济社会发展是政法机关的职责所在。一年来，全市政法系统自觉把政法工作融入全市大局中谋划，高擎法治利剑，主动担当作为，为雅安经济社会高质量发展保驾护航——

严格落实重大决策事项社会稳定风险评估机制，对403件重大决策事项开展社会稳定风险评估，向党委、政府提出风险预警、决策建议51条，从前端有效防范化解风险隐患。

扎实开展政法系统服务保障高质量发展中存在问题专项整治，推动8大专项整治行动落地落实，形成21项重点整治成果。

印发《雅安市贯彻落实〈全省政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境若干措施〉任务分工方案》，细化50条具体政策举措，推动覆盖企业审批服务、案件办理、依法退出等全生命周期政策措施落地见效。

扎实推进全面依法治市和“省级法治政府建设示范市”创建工作，深化拓展“法律七进”，综合运用各级公共法律服务平台为群众提供法律咨询服务3.5万余人次，持续擦亮“尚法为雅·善治为安”品牌。

回看2023年，雅安“碳汇修复”试点工作经验写入中国环境司法发展年度报告，《轻微刑事案件快速办理指导意见（试行）》被最高检转发全国推广，首创“易受电信诈骗群体发现模型”荣获全省公安基层技术革新专项活动暨科技创新大赛一等奖，探索建立了全省首个跨区域首席法律咨询专家制度……雅安特色改革亮点纷呈；市级公共法律服务中心“超市化”集成建设，“一网通办”“跨区域通办”“一件事一次办”等改革试点一体推进，“首违免处、轻违免罚、先告知后处罚”三项举措，试点实施“容易停、购物停、就医停、就餐停、接送停、错时停”等便民服务措施让群众实实在在感受到法治惠民的春风。

前行不止，步履不停。

2024年，全市政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实党中央和省委、市委各项决策部署，切实把部署变为行动、把蓝图变为成果，努力建设更高水平的平安雅安、法治雅安，奋力谱写以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的雅安篇章。

雅安市融媒体中心 2024-2-27

以高质量政法工作护航高质量发展—2023年江门蓬江政法工作回眸

　　时光如潮，大道如砥。

　　回眸2023年，蓬江区政法系统以“七大提升年”行动为抓手，深入推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，切实履行防风险、保平安、护稳定、促发展的职责，以高质量政法工作护航高质量发展，平安蓬江法治蓬江取得阶段性成效。

　　这一年，蓬江区社会大局平安稳定，法治化营商环境持续向好，全区大安全格局基本形成，以法治思维解决历史矛盾纠纷问题的机制基本健全，相关工作获得省委领导肯定和批示。

　　这一年，杜阮镇、白沙街道获评全省信访工作示范乡镇（街道）。同时，两镇（街）执法办被选定作为全国乡镇（街道）综合行政执法改革工作现场教学点。

　　这一年，“警网融合”“两行并进”等一系列创新经验做法得到中央和省有关部门肯定，社区矫正教育帮扶案例入选司法部社区矫正案例库；蓬江区纳入全省首批广东省社区矫正一体化平台和“粤平安”衔接项目试点单位，建立全市首个区级人民法院与区司法局共同推进行政争议实质性化解的跨区域协作机制……

　　一项项亮眼成绩的背后，是以蓬江政法工作现代化支撑和服务蓬江安全稳定、人民安居乐业的生动实践。迈入2024年，蓬江区政法系统将立足政法职能，积极探索政法工作现代化的“蓬江路径”，在更高水平和更高层次上统筹发展和安全，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为蓬江高质量发展提供政法保障。

　　江门日报记者 任佳燕 通讯员 胡苹

　　锻造高素质政法铁军

　　加强党对政法工作领导。蓬江区政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化主题教育，通过召开政治轮训、举办专题培训班，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，不断夯实绝对忠诚的思想根基。深入开展“贯彻落实《中国共产党政法工作条例》提升年行动”，落实重大事项请示报告制度等，党对政法工作的绝对领导持续加强。

　　打造担当作为的蓬江政法铁军。开展“政法队伍培训提升年”“政法机关自身建设提升年”“深调研破难题提升年”行动，全面提升政法队伍专业水平，打造忠诚干净担当的蓬江政法铁军。2023年，全区政法系统涌现出“全国维护妇女儿童权益先进集体”区检察院，“全国公安机关成绩突出青年集体”市公安局蓬江分局户政大队，“全国模范人民调解员”郑秋船，“全省优秀人民警察”王秋露等40多个国家级、省级先进集体和个人，充分展现蓬江政法队伍的时代风采。

　　维护社会大局平安稳定

　　有效维护社会大局平安稳定。开展“平安建设提升年”“法治建设提升年”行动，全力防范化解各领域重大风险隐患，加大各类违法犯罪的打击力度。坚持以法治思维，做好群众工作。加强反邪教宣传，《扬正气 反邪教》公益广告获广东省“同心反邪教 启航新征程”反邪教公益广告大赛二等奖。

　　实现综治中心提档升级。制定《蓬江区综治中心规范化建设工作方案》，规范综治中心日常运作，实现6个镇（街）综治中心全面提档升级，“一镇（街）一品牌”基本形成：白沙街道设立“弱信号”管理办公室，2023年成功处置“弱信号”13753宗。棠下镇建立劳资纠纷专项治理办公室，协同联动化解劳资纠纷。荷塘镇建立“一家人”特色专项工作室，成功解决了群众身边涉婚姻家庭“烦心事”。杜阮镇建立出租屋管理办公室，加强出租屋和流动人员规范管理。环市街道成立环市物业管理行业协会，成功化解一批涉物业行业领域纠纷。潮连街道建立未成年人权益保护站，切实打通未成年人保护工作“最后一公里”。

　　强化矛盾调解法治化。持续深化“法+侨”“检+侨”“司+侨”涉侨服务。蓬江区成立涉侨纠纷调解中心，推进涉侨领域矛盾纠纷多元化解。蓬江法院率先在江门地区引入市场化调解组织进驻法院参与诉前调解工作。设立“凉瓜法官工作室”“园区法官工作室”，以“微法庭+线上调解”模式，推动矛盾纠纷诉前多元化解。在全省首推“1+3”（法院+社区+妇联+协会）家事协理员机制，聘请14名具备心理咨询师资质、具有丰富心理干预经验的心理疏导师，全面助力婚姻家庭纠纷预防化解。

　　创新实施“警网融合”模式。荷塘镇创新实施警务网格和社会治理网格深度融合模式，成立警网联勤联动指挥中心，整合优化网（警）格人员108名，将人、责、事全覆盖落实到41个网格。强化“1、3、5”快速反应处置能力，建立“基础信息联采、重点人员联控、矛盾纠纷联调、安全隐患联处、群众求助联帮”的五联工作机制，整合派出所与镇（街）综治中心力量，提升对网格内小、微、轻矛盾纠纷的防控力、掌控力和化解力，筑牢群众安全防线。该经验得到中央政法委“长安评论”公众号刊登推介，获得市委主要领导的批示肯定。

　　打造蓬江特色义警品牌。建立万达商圈群防联治队、反诈义工队等“蓬江义警”队伍，发现反馈问题线索2583宗，通过预警及时抓获违法犯罪嫌疑人8名。设立江门市首个义警培训实战基地，实行“岗前必训”“每年必训”，提高义警专业技能水平。2023年，义警队伍共摸排各类矛盾纠纷风险隐患210余起，成功化解率达95%。

　　推行平安联盟新模式。去年6月，江门水务、蓬江供电局、森叶燃气、滴滴出行、骑行之家等多家企业、商（协）会加入蓬江区“平安联盟”，助力基层治理，提高发现社会风险隐患的能力，构筑覆盖全区的“平安网”。目前，全区共有“平安联盟”4400多家，发动平安员1.02万余名，由“平安联盟”发现、报送并通过“粤平安”平台流转办结网格事件2583宗，进一步拓宽社会各方力量参与基层治理的渠道。

　　提升网格员队伍管理水平。编撰全市首本网格员培训教材，抓实常态化培训，全面提升网格员专业化水平。出台《蓬江区网格员常态化巡查工作机制》，形成“日巡查、周探访、月摸排”三张任务清单，以“7362”工作要求落实“日巡+夜查”轮班工作制，筑牢群众安全防线。落实网格员激励机制，评选表彰“最美网格员”100名，激发队伍活力。

　　机制创新取得新突破

　　法治建设亮点纷呈。深入开展法治政府建设示范创建，深化镇（街）综合行政执法改革，白沙街道和杜阮镇执法办被选定作为全国乡镇（街道）综合行政执法改革工作现场教学点。首创“1+4+X”镇（街）综合行政执法“导师制”培训模式，有效提升基层执法人员能力素质，助力蓬江代表队在全市镇（街）综合行政执法“大比武”活动中连续两届荣获一等奖。棠下镇石滘村、潮连街道塘边社区和白沙街道甘化社区获评广东省“民主法治示范村（社区）”。建设习近平法治思想主题公园，绘制独具蓬江特色的“法治地图”，推动社会主义法治精神深入人心。

创新开展“行政检察+行政公益诉讼”的“两行并进”双效强化工作模式。构建“行政检察+行政公益诉讼检察”工作机制，实现对蓬江区6个镇（街）综合行政执法检察监督全覆盖。建成全市首个公益诉讼指挥中心，深入挖掘基层治理监督线索。2023年，检察机关通过“粤平安”平台梳理、审查网格信息420多条，有效督促依法行政，提升监督质效，减少监督“盲点”。“两行并进”经验在“广东政法”“广东检察”公众号刊登推广，被评为“2023年度全省检察机关党建与业务深度融合最佳案例”。

江门新闻网 2024-2-27

通辽市库伦旗：践行“四下基层”推动政法工作高质量发展

第二批主题教育开展以来，内蒙古通辽市库伦旗委政法委牢牢把握主题教育总要求和根本任务，狠抓重点关键、明确目标举措、强化责任落实，坚持把深化运用“四下基层”作为重要抓手，持续组织推进矛盾纠纷排查化解服务工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动主题教育与政法工作相互促进、融合发展、落地见效。

库伦旗委政法委结合主题教育面向基层党组织和全体党员的要求，深入包联村参加“三会一课”、主题党日等活动，用鲜活的体悟、深切的认知宣传习近平法治思想，结合政法重点工作，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“天边”传到“身边”。深入推进法治宣传进农村牧区工作，将法治宣传与乡村振兴深度融合，精准定位农村牧区群众法治需求，“交流式”宣讲解读党的创新理论知识，提高重点人群法治宣传针对性，截至目前，开展各类农村牧区法治宣传活动270余场次，发放普法宣传资料4万余份，持续推动党的声音在基层一线落地开花。

围绕基层社会治理、优化法治化营商环境、完善执法司法、促进民族团结进步和健全责任机制等方面，深入全旗苏木乡镇（居民综合服务中心）、企业、学校，进行调研督查。通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，把脉问诊，从“问题”到“破题”，以“群众心声”为方向，全力推动旗镇村三级综治中心实体化运转，创新“事心双解”工作法，从源头预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷，被自治区评为新时代“枫桥经验”先进典型。制定印发《库伦旗政法系统服务“两件大事”若干措施》，扎实做好调查研究“后半篇文章”，把调研成果切实转化为推动库伦政法工作高质量发展的实际成效。

把群众信访诉求作为检视整改发现问题的重要途径，严格实行领导带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，“零距离”倾听群众诉求，督促相关部门积极担当作为，及时化解群众反映的合理诉求。充分发挥信访工作联席会议作用，压紧压实属地责任、主管责任，开展“四所一庭”联动工作，大力推进法院、公安部门派驻式人民调解工作室建设，开展“无讼无访”嘎查村（社区）创建工作，切实将风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。打造“8分钟公共法律服务圈”，将法律服务送到企业群众“家门口”，线下办理援助案件65起，上门服务12次，主动把问题隐患化解在基层，实实在在办好顺民心解民忧的实事。

强化服务意识，针对矛盾纠纷难题，践行一线工作法，深入田间地头，用心用情了解民情民意，多次现场办公集中“会诊”，组织有关属地和部门做好相关政策释疑、教育疏导、协调沟通工作，通过“说事”“办事”“回访”三个环节，及时回应和解决广大人民群众急难愁盼问题。加强法治服务力度，为残疾人、留守儿童、行动不便的老年人等群体，开展24小时预约上门服务。对群众诉求简单、嘎查村（社区）有能力解决的小矛盾、小纠纷、小问题，现场及时处理、当场反馈结果，切实做到小事不出村（社区）。截至目前，排查化解矛盾纠纷813件次，化解率97.4%，得到了涉事群众的好评，全力创造良好的法治环境，以实际行动解民忧、纾民困、促和谐。

通辽市委政法委 2024-3-5