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从“细胞”到“城市” 天津打造“无废城市”建设样板

今年政府工作报告指出，重视生态文明建设，加快打造美丽天津。记者从市生态环境局日前举行的“国际无废日”主场科普宣传活动上获悉，去年以来，本市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，将“无废城市”建设放在全市经济社会发展大局中谋划，全市坚持上下联动“一盘棋”，从生产生活全过程入手，全面提升固体废物减量化、资源化、无害化水平，推进城市固体废物精细化管理，市“无废城市”建设工作稳步推进，取得积极进展，以实际行动助力高质量发展“十项行动”落地见效。“去年本市成功获批国内唯一GEF项目试点申请，将获赠资金500万美元，通过引进国际先进的技术和管理经验，探索符合天津实际的‘无废城市’路径，强化示范引领，为全国乃至全世界‘无废城市’建设提供更多可复制、可推广的经验成果，在国际舞台展现中国‘无废城市’的大作为。”市生态环境局相关负责人说。

在“无废城市”建设顶层设计中，本市全面协调推进固体废物污染治理和综合利用。在印发全域“无废城市”建设工作方案的基础上，制定《天津市“十四五”时期“无废城市”建设工作任务分工表》，梳理明确了121项重点任务。优化产业结构，推动绿色低碳转型。加快培育以智能科技产业为引领，巩固提升绿色石化、汽车、装备制造3个优势产业，发展壮大生物医药、新能源、新材料、航空航天4个新兴产业，集成电路、车联网、高端装备、新能源等12条重点产业链持续壮大。

去年以来，本市加大危险废物环境管理，全力保障危险废物环境安全。推动集成电路产业链向京冀延伸，在天津环渤新材料有限公司与中芯国际集成电路制造（天津）有限公司电子级废硫酸“点对点”成功资源化循环利用基础上，推动该企业和长鑫集电（北京）储存技术有限公司开展危险废物跨省“点对点”定向利用试点，实现了企业成本下降10%的同时，大幅提升了企业产品在京津冀区域的影响力、竞争力，为本市高质量发展添绿增色，为京津冀区域发展提供绿色新动能。同时，调整天津市医疗废物收运处置模式，确保平稳过渡。利用医疗废物运输轨迹监控系统，规范医疗废物运输过程，推动实现医疗废物收集、运输、处置的全过程跟踪管理。去年，全市累计无害化处置医疗废物2.06万吨。

本市坚持全链条发力，打好垃圾分类“持久战”。持续推进生活垃圾分类投放点站提升改造，规范设置分类桶箱73万余个，改造提升投放收集点位15479处，居民小区生活垃圾分类投放设施实现全覆盖。持续推进示范街镇创建，全市示范街镇创建比例达到65%。截至目前，全市13座生活垃圾综合处理厂、4047辆生活垃圾运输车辆稳定运行，原生生活垃圾保持“零填埋”，其他垃圾焚烧处理能力达到17450吨/日，厨余垃圾处理能力达到2000吨/日，生活垃圾分类处理能力显著提升。推进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，采取市场化运作模式，规范了“摇铃铛”的废品回收经营行为。截至去年底，全市共建成1669个与生活垃圾分类相衔接的再生资源回收网点，实现街道全覆盖。

去年，本市强化农业废弃物回收利用，加大农药包装废弃物回收利用，提升农作物秸秆综合利用，推动畜禽粪污资源化利用，开展畜禽粪污防治和资源化利用“回头看”专项检查、“百日整治”行动，围绕畜禽粪污治理设施运行、畜禽粪污溢流等违法违规行为开展检查，完成2152家规模以下畜禽养殖户的治理。去年，全市农膜回收率达85%以上，农作物秸秆综合利用率保持在98%以上。同时，加大稻渔综合种养及池塘改造和尾水治理。推动稻渔综合种养产业发展，选定5片千亩连片稻田建设稻渔综合种养示范区，推广稻蟹养殖技术，全市稻渔综合种养面积达到54.3万亩。

此外，本市坚持从“细胞”到“城市”，打造“无废城市”建设样板。加强各区在“无废细胞”建设过程中的现场帮扶和指导，协助各区开展“无废细胞”创建工作，2023年全市共创建完成743个“无废细胞”。滨海高新区建设“无废城市”科普体验馆，融入绿色环保、科学分类、循环利用理念，打造主题橱窗区、无废理念区等展示区，通过实物展示、互动体验以及声光电等多媒体手段，潜移默化地向参观者宣传“无废”理念。中新天津生态城打造“无废城市”宣传教育基地，涵盖生活垃圾管理体验馆、环卫科技体验馆、垃圾分类教育体验馆等多种场景。

搜狐网 2024-4-1

广东高质量推进“无废城市”建设

建成17个国家3A级生活垃圾焚烧项目，约占全国总数的1/3，10个地市基本实现原生生活垃圾“零填埋”；获评“农作物秸秆资源台账建设先进省份”称号，全生物降解地膜研发应用推广走在全国前列；全省核准危险废物利用处置能力为1270万吨/年，医疗废物集中处置设施23个，有力保障全省危险废物安全处置……近年来，广东积极推动“无废城市”高质量建设，启动全域“无废城市”建设，探索开展“无废湾区”建设，固体废物综合利用水平显著提高，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

试点先行，探索“无废城市”建设新路径

在深圳市南山区侨香路旁，一栋造型独特的建筑掩映在绿意中，与周边的华侨城居民楼融为一体。如果不是进出的垃圾运输车，很难想象这座充满生态气息的树形钢结构建筑竟然是华侨城垃圾转运站。而且这座转运站除了投料口，其他设备均布置在地下。

与传统的垃圾转运站不同，华侨城垃圾转运站不仅看不到垃圾，还几乎没有异味和噪声。深圳市深能环保城市环境服务有限公司项目经理吴湘告诉记者，转运站采用全站密闭化管理，配备国际领先的喷淋除臭系统，可有效抑制垃圾倾倒、压缩及清运过程中的异味；自动翻桶设备采用静音设计，作业过程中可以将噪声控制在60分贝以内，最大程度降低对周边居民的影响。压缩后的垃圾通过大型垃圾转运车，将全部运往妈湾城市能源生态园进行无害化处置，转运车均采用电能、氢能、LNG等新能源，在减污降碳方面优势明显。

华侨城垃圾转运站主要服务沙河街道片区，转运规模为120吨/天，自2020年10月投入使用后没有接到一宗居民投诉。

走进位于深圳市龙岗区的深能环保龙岗能源生态园（以下简称龙岗能源生态园），圆形透空结构的主场馆简洁干净，散发着面向未来的科技感。

作为深圳主体工程最大的垃圾焚烧发电厂，龙岗能源生态园承担了全市近四分之一的生活垃圾处理任务。龙岗能源生态园已建设6条日处理能力为850吨的生活垃圾焚烧线及烟气净化线，配套建设污水处理站、灰渣资源化综合利用及处置场，有效处置生活垃圾并产生清洁能源的同时，确保全过程产生的烟气、废水、炉渣、飞灰均在园区内实现无害化处置。

截至目前，龙岗能源生态园已累计处理生活垃圾约1000万吨，余热发电累计超过51亿度，可提供坪地街道80%工业与居民用电，节约标准煤124万吨，减少燃煤排放二氧化碳近300万吨；通过余热发电、废水处理、沼气回炉、炉渣利用、光伏、绿化、中水回用等方式，累计减少二氧化碳排放总量约112万吨，相当于1680公顷森林一年的吸收量。

从垃圾中转站到能源生态园，我们可以窥见深圳推进“无废城市”建设所取得的成效。作为中国改革先锋的深圳市，于2019年成功入选全国首批“无废城市”建设试点城市。自入选建设试点城市以来，深圳对标对表国际先进水平，以全面深化改革为动力，大胆探索“无废城市”建设新路径，打造出超大型城市“无废城市”建设样本，形成固体废物减量化、资源化、无害化、低碳化综合治理的“深圳模式”。

全面推进，构建“无废城市 ”建设新格局

在总结深圳试点经验基础上，2021年2月，广东省人民政府办公厅印发《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》，选取“9+1+1”城市（9个珠三角城市+梅州市+信宜市）作为试点，以2023年底为时间节点，建设珠三角“无废试验区”，同时鼓励粤东西北地区积极开展“无废城市”建设。

2022年4月，珠三角9个城市全部列入国家“无废城市”建设名单。2023年7月，广东全面启动“无废城市”建设工作，粤东西北各地均开展了“无废城市”建设实施方案编制工作。

省无废办工作人员告诉记者，广东高位推动“无废城市”建设，省政府于2022年11月成立“无废城市”建设工作领导小组，成员涵盖25个部门，统筹组织和指导“无废城市”建设工作，协调推动解决重大问题。领导小组下设办公室及工业固废和危险废物领域、生活垃圾和建筑垃圾领域、农业废弃物领域3个工作小组，并建立联络员制度。党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“无废城市”建设工作格局初步形成。

为有效推进工作，广东组建省级专家技术帮扶组，每季度对21个地级以上市开展“一对一”技术帮扶。同时，强化保障措施，自2019年开展试点工作以来，共投入中央和省环保专项资金5亿多元，支持各地开展固体废物污染防治和“无废城市”建设。

通过“广东民声热线”，现场展示“变废为宝”成果；通过央广网、学习强国APP、中国环境APP、南方日报等媒体，大力推介广东“无废城市”建设工作……广东注重“无废城市”建设宣传引导，厚植“无废”文化，“无废”理念逐步深入人心。

政策保障，推动“无废城市”建设取得新突破

在佛山的广东邦普循环科技有限公司（以下简称邦普循环），退役动力电池的零部件，在这里经过一系列工序之后成为三元正极材料产品，回用到汽车企业的动力电池生产中。

邦普循环环保主管告诉记者，公司打造了上下游优势互补的电池全产业链循环体系，通过独创的定向循环技术，在全球废旧电池回收领域率先破解了“废料还原”的行业性难题，实现镍钴锰综合回收率高达99.3%，锂回收率≥90%。

邦普循环位于佛山市三水区大塘镇的生产基地，是2023年签约落地的新项目，规划回收处理为50万吨/年退役动力电池，占广东产生量的50%。同时将生产三废转化再循环生产副产品17.2万吨/年，实现退役电池“一站式”处理，将电池全身变废为宝。项目建成后，可以补足广东省新能源汽车产业链一头一尾关键环节缺口，助力“无废城市”建设。

省无废办提供的数据显示，通过推进“无废城市”建设，广东工业、生活、农业、建筑、危废五大领域固体废物治理水平不断提高。例如，广东累计创建国家级绿色工厂400家、绿色工业园区11个，国家级绿色制造名单总数居全国首位，新增一般工业固体废物资源化利用能力达2814万吨/年。建成小微产废企业集中收运平台91个，推动解决小微单位危废处置出路困难问题。

广东还强化政策、资金、技术等方面的支撑，先后印发实施相关政策文件近200项，出台全国第一部省级建筑垃圾管理地方性法规《广东省建筑垃圾管理条例》，规范建筑垃圾管理。全省绿色金融蓬勃发展，绿色信贷余额突破3万亿元，占全部贷款的1/9，增速是各项贷款平均增速的3倍以上。2023年，广东地区办理资源综合利用增值税即征即退退税26.79亿元。开展固废治理及资源化利用等7大技术领域重点攻关，新增多项标准规范及相关专利，形成一批先进示范技术。建成广东省固体废物环境监管信息平台，15万家危险废物产生单位纳入平台管理，较2017年增长了6.5倍。

此外，广东积极推动“无废湾区”建设，粤港澳大湾区固体废物领域交流合作不断强化，“无废湾区”协调沟通机制初步建立。2023年10月26日，粤港澳三地在香港举办了“无废湾区”启动仪式，推动粤港澳大湾区绿色低碳转型发展，助力湾区城市实现减污降碳协同增效。

中国小康网 2024-3-29

合肥市五大举措推深做实“无废城市”建设

2023年，合肥市深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕国家、省的战略部署和总体要求，齐心协力、齐抓共管，扎实推进固体废物减量化、资源化、无害化，逐步构建多领域、全方位、深层次的“无废城市”建设新格局，推动“无废城市”建设工作驶入快车道。

一以制度建设强化方向引领

发挥合肥市科技创新和产业创新“两个开路先锋”优势，着力构建分类施策、城湖共治、创新驱动、产业支撑的固体废物综合治理新模式。一是强化顶层设计。制定《合肥市“无废城市”建设工作方案》《合肥市“无废城市”建设实施方案》，设置50个指标、9大方面重点任务，“四大体系”77项任务，明确时间表和路线图。二是促进工作融合。强化“无废城市”建设与循环经济、“双碳”、废旧物资循环利用等重点工作融合推进，以“无废城市”建设助力减碳协同增效。合肥市入选废旧物资循环利用体系建设重点城市，高新区入选国家首批碳达峰试点和减污降碳协同创新试点，12个省级以上工业园区有10个基本完成循环化改造，2个正在实施循环化改造。三是抓好上下联动。构建“1+13”推进体系，县级结合实际同步推进方案编制和建设工作，全域开展“无废城市”建设。新站高新区、经开区围绕战略性新兴产业发展，大力推进固废资源循环利用，找准“无废城市”建设切入点。长丰县围绕草莓种植等现代农业发展生态循环农业，争创绿色草莓国家级现代农业产业园。包河区紧盯“城湖共生绿色引领示范区”，在蓝藻等有机固废治理持续发力。

二以“三化”协同促进全程减废

围绕固体废物管理重点领域和关键环节，同步推进工业、农业和居民生活绿色转型。一是攻坚减量化。2023年新增国家级绿色工厂11家、绿色供应链管理企业7家，新站高新区获评国家级绿色园区，全市累计建成2个国家生态工业示范园区和2个绿色园区、34家国家级绿色工厂、16家绿色供应链管理企业。落实环巢湖一级保护区绿色生产，在一级保护区建设84个化肥农药减量示范区。倡导绿色生活方式，全面开展生活垃圾分类，城区4814座集中投放点全部投入使用，累计建成再生资源回收站点454个、乡镇分拣中心101个，高新区、长丰县、肥西县等再生资源分拣中心建设全面推进。加强塑料污染全链条治理，2023年塑料购物袋使用量同比下降35%，快递绿色包装使用率达到98%。二是突出资源化。推进大宗工业固废综合利用，2023年一般工业固废综合利用率同比增长5.86%。实施秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用三年提升行动，设置农药包装废弃物（农膜）回收镇级网点89个、村级网点882个，镇级网点覆盖率100%。运行3座餐厨垃圾利用设施。开工建设建筑垃圾资源化项目3个，推动工程渣土对口包保消纳。三是坚守无害化。着力提升危险废物监管和利用处置能力，运行生活垃圾焚烧处理项目6个，原生生活垃圾率先实现“零填埋、全焚烧”，5个生活垃圾填埋场全部开展存量垃圾治理修复，庐江县东顾山生活垃圾填埋场治理后蝶变为“生态绿地”。组织开展畜禽粪污专项整治行动，进一步规范污泥处理处置，专项整治固体废物堆存场所。完善医疗废物集中暂存，收集处置体系覆盖率100%。

三以体系建设提供支撑保障

“无废城市”是对新发展理念的全面深入践行，推进绿色发展方式和生活方式转变，需要强化制度、技术、市场、监管“四大体系”支撑保障。一是健全制度体系。2023年先后出台废旧物资循环利用体系建设实施方案、农作物秸秆综合利用三年提升行动计划、一般工业固体废物收集转运利用处置工作方案等政策、制度及规划14项。二是逐步完善市场体系。构建多元融资模式，争取政府专项债等资金推动餐厨垃圾等项目建设。组织政银企对接，为“无废城市”建设注入源头活水，助力固废利用处置行业做大做强，已有通源环境、劲旅环境、元琛环保等固废类上市企业。三是升级技术体系。在合肥综合性国家科学中心环境研究院设立土壤与固废污染防治技术中心。建立“揭榜挂帅”机制，“垃圾填埋场二氧化碳资源化利用的关键技术研发”获得2023年“揭榜挂帅”项目立项，并给予资金支持。2023年开展相关市级科技攻关项目3个，“大宗固废矿化二氧化碳制备高值化负碳建材的关键技术”入选“无废城市”建设先进适用技术（第三批），国家重点研发计划项目“长三角典型流域多源有机固废集约化处置集成示范”有序实施。制定《合肥市机动车维修行业危险废物环境管理指南》等标准规范。四是严密监管体系。组织开展全市建筑垃圾、危险废物、市政污泥等专项排查整治行动，不断加大监管力度。建立绿色矿山管理会商协作机制，实行尾矿库分类分级环境监管。实行危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、危险废物经营情况在线填报，2023年危险废物规范化环境管理评估成绩位居全省第一。

四以创新驱动探索特色模式

聚焦绿色转型的重点难点问题，打造具有合肥特色的“无废城市”模式，提升固体废物治理能力。一是助力打造巢湖“最好名片”。建立巢湖蓝藻防控三级网格，构建以蓝藻深井处理装置和藻水分离站为重点、蓝藻磁捕船为配套、蓝藻围隔、推流器等为基础的应急处置设施体系。实施巢湖底泥检测和南淝河口清淤工程，探索蓝藻藻泥与农业固废协同资源化利用。完善港口码头船舶污染物收集、转运和处置，开展河湖常态化清漂。二是促进战新行业固废资源循环利用。聚焦“芯屏汽合、急终生智”等战略性新兴产业开展减废增效，出台提标改造支持政策鼓励有机溶剂、废酸等固危废内部减量和自行利用。三是构建“新能源汽车之都”“中国家电之都”无废新标签。聚力打造“新能源汽车之都”，建立废旧动力电池溯源管理和回收利用体系，推动锂离子电池循环利用等关键技术攻关和产业链配套。围绕争创“中国家电之都”，完善废弃家电回收网络，推动废弃家电回收利用提质扩面。四是大力发展装配式建筑。打造装配式建筑全产业链，“1+5”建造模式等3项创新举措被住建部列为可复制、可推广的全国经验，合肥市入选全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市。

五以多元共治健全治理体系

固体废物产生涉及生产生活等各个领域，着力构建以政府为主导，企业为主体，社会组织和公众参与的治理新体系。一是发挥政府主导作用。市政府成立“无废城市”建设专班，将“无废城市”建设纳入污染防治攻坚战等考核，建立计划总结、考核评估等6项制度。市财政全方位多渠道做好资金保障，支持农业废弃物、生活垃圾、工程渣土等固废收集转运处置。二是发挥企业主体力量。38家企业成功创建首批“无废工厂”，形成一批在源头减量、厂内循环、资源利用等方面的典型示范。新站高新区平板显示、智能制造等行业企业践行“无废”理念，优化升级“无废”产业链条。浩悦再生资源探索开发利用餐厨垃圾制备生物碳源技术，替代传统碳源，实现“以废治废”。固力发电气有限公司新引进整体式注射硫化机后，“110千伏复合悬式绝缘子”项目硅橡胶的使用量降低15%。三是引导社会组织和公众积极参与。制定九大类“无废细胞”指标体系，命名首批“无废细胞”141个。有奖征集合肥市“无废城市”建设LOGO和标语，举办相关主题活动，发布“无废城市”建设倡议，制作科普视频在地铁等投放，推送14种“无废细胞”海报，倡导简约适度、绿色低碳的消费习惯。支持成立全省首个“无废城市”发展研究中心，开展科普及研究活动。组织开展“无废城市”满意度调查，提升公众知晓度和参与度，公众满意率达到88.6%。

“无废城市”建设一头连着减污，一头连着降碳；一头连着产业发展，一头连着新发展格局构建；一头连着城市治理体系和治理能力现代化，一头连着生产生活方式变革。下一步，合肥市将进一步发挥科技创新和产业创新“两个开路先锋”优势，全面发力、全域推进、全民参与，在减量化、资源化、无害化上下功夫，让“无废城市”逐渐成为生态合肥的鲜明标识和崭新名片。

腾讯网 2024-3-27

激活“无废细胞” 日照打通“无废城市”大循环

近日，日照市公布首批“无废细胞”创建工作先进单位。“无废细胞”这一名词，引发市民关注热议。随着首批28个“无废细胞”的激活，日照市正逐步打通绿色生活发展“大循环”，日照正“轻装上阵”，向“无废城市”的目标稳步迈进。

以点带面 落子“无废细胞”建设

依山傍海，坐拥阳光海岸，生态之绿，本就是日照的最美底色。

随着城市的发展节奏不断加快，与发展伴生的固废垃圾也逐渐增加。如何破题?“无废城市”应运而生。

“无废城市”是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

2022年，山东省步入全域建设“无废城市”阶段。“无废城市”，成为绿色低碳高质量发展的“必答题”。全域“无废”点多面广，面对庞大棋局，“无废细胞”，成为日照落在棋局上的关键一子。

2023年，日照市启动“无废细胞”创建工作，重点布设工厂、园区、学校、社区等无废“小细胞”，通过开展多元化“无废细胞”创建，以点带面，大力倡导文明健康、绿色环保生活方式，让“无废”理念深入人心，营造“无废城市”共建共享浓厚氛围。

深耕细作 以“细胞”激活“无废城市”

“细胞”这一生物学名词与城市治理相结合，便让“无废城市”这个看似庞大的目标，细化为触手可及、可观可感的生活场景。

工厂、园区、学校、社区，这些市民身边的场所，均为建设“无废城市”的重要“细胞”，也是日常社会生活中“无废”理念的基本组成单元。以这些构成城市的“细胞”为抓手，重点发力，推进“无废”工作便可有的放矢。

“无废”，不是指固体废物产生量为零，也不是固体废物完全循环利用，而是通过绿色发展方式和低碳生活方式的转变，持续推进固体废物源头减量和资源化利用。以获评首批日照“无废细胞”的光大环保能源(日照)有限公司为例，该工厂致力于将垃圾这一放错了位置的资源“吃废吐金”、循环利用。

每燃烧100吨生活垃圾大约产生20吨炉渣，炉渣经过系列处理，可加工成道板砖，其硬度不亚于低标号水泥。在光大环保能源(日照)的生产经营过程中，能够基本实现污水零排放、废气全处理、垃圾再利用，让绿色低碳可持续发展成为可能。

2023年，日照市先后印发《日照市“无废细胞”建设评估标准(试行)》《日照市“无废城市”建设实施方案(2022—2025年)》，通过分领域分类同步开展多元化“无废细胞”创建行动，从组织制度、环境管控、固废管理、源头减量、资源利用、减污降碳、清洁生产、能力保障、科普教育以及健全基础设施、推行垃圾分类、倡导绿色生活、补齐关键短板、宣传无废理念等方面精准发力，从城市大单元，到学校、社区等小细胞，都发生了显而易见的“瘦身”。

本次公布的28家高质量“无废细胞”示范点，涵盖学校、机关、社区、村庄、港口、渔港、工厂、医院等各领域，让“无废城市”建设有了更多的绿色载体。

强基固本 打造“无废城市”日照名片

生活垃圾如何处理?塑料制品、医疗废物等专项固废如何管理?工厂固废如何合理利用?作为尚在探索中的“无废城市”建设工作，尚有不少难点需要攻克。

近年来，日照市探索运用智能化设备和手段，实现城市小区撤桶并点、定时定点、分类投放;探索运用“碳汇”模式开展城市裸露土地治理，全市各处裸露地块蝶变“花海绿廊”;探索形成“管网改造+河湖管护+景观打造”的多水环境治理模式，各处河湖水清滩净景色宜人。

2023年6月，山东省首个碳普惠平台——“碳惠日照”小程序上线，通过搭建多元场景，构建绿色机关、绿色企业、绿色出行、绿色金融等全民碳减排“可记录、能量化、有收益”机制，让市民获得奖品、红包之余，增获“碳积分”奖励，鼓励公众践行绿色低碳生活方式。

银河公园西侧嘉祥路旁，印有“全民低碳·乐享普惠”的“小绿回收”绿色柜体引人注目。“我们借助互联网平台和‘碳惠日照’小程序，打通了废物回收的各个环节，实现了资源的全流程高效整合，市民通过微信小程序，投掷废旧物品可获得红包奖励与碳积分奖励。同时，我们与环保企业合作，将可回收垃圾转化为再生资源，为‘无废城市’建设贡献力量。”山东绿斯科再生资源有限公司经理刘凯鸿介绍。

这些市民身边的变化，让“无废城市”建设成果触手可及，可观、可感。

此外，从“千乡万绿”到“唤绿之旅”，从“以旧易绿”到“植此青绿”……多点开花的环保公益活动，也在潜移默化让“无废”“绿色”理念进入千家万户。

着眼于“无废城市”建设的日照，正全方位发展绿色、低碳、循环的现代经济，让生态绿色成为日照底色，让“无废城市”成为日照名片。

大众网 2024-3-26

10城生活垃圾基本“零填埋”！广东“无废城市”这样建设

一座城市在聚力生产发展的同时，随之衍生的大量废弃物将何去何从？为解决这个矛盾，“无废城市”的建设显得尤为重要。

何为“无废城市”？“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

今年的3月30日是国际零废物日。近年来，广东积极推动“无废城市”高质量建设，启动全域“无废城市”建设，探索开展“无废湾区”建设，固体废物综合利用水平显著提高，固体废物治理体系和治理能力明显提升。目前，广东已有10个地市基本实现原生生活垃圾“零填埋”，工业、生活、农业、建筑、危废五大领域固体废物治理水平不断提高。

10城原生生活垃圾“零填埋”

全省已建16个国家3A级生活垃圾焚烧项目

“无废城市”不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念。目的是实现整个城市固体废物产生量达到最小、资源化利用充分、处置结果安全。

作为中国改革先锋的深圳市于2019年成功入选全国首批“无废城市”建设试点城市，近年来，深圳在全国“无废城市”建设试点中工作成效显著，打造出超大型城市“无废城市”建设样本。

位于深圳市南山区侨香路的华侨城垃圾转运站，藏在几栋居民楼和创意园区之中。虽是垃圾转运站，但南都记者在现场走访时发现，站内不仅见不到暴露的生活垃圾，异味、污水、噪声更是难以察觉。

华侨城垃圾转运站现场，四个自动翻桶设备均位于地表之下。

如果不是进出的垃圾运输车，当地居民可能很难发觉这座垃圾转运站的存在。深圳市深能环保城市环境服务有限公司项目经理吴湘告诉南都记者，该转运站除了投料口，其他设备均布置在地下，并配备国际领先的喷淋除臭系统，有效地隔绝和抑制垃圾倾倒、压缩及清运过程中的异味。

自动翻桶设备升起后，将由一旁的转运车运至指定的生态园进行处理。

此外，自动翻桶设备采用静音设计，作业过程中可以将噪声控制在60分贝以内，最大程度降低对周边居民的影响。压缩后的垃圾通过大型垃圾转运车，将全部运往相关的生态园进行无害化处置。吴湘透露，华侨城垃圾转运站主要服务沙河街道片区，转运规模为120吨/天，自2020年10月投入使用后没有接到一宗居民投诉。

那么，转运后的生活垃圾应如何处理才能符合“无废城市”的理念？在最大限度减少填埋量甚至“零填埋”这个问题上，南都记者在位于深圳市龙岗区的深能环保龙岗能源生态园（以下简称龙岗能源生态园）找到了答案。

作为深圳主体工程最大的垃圾焚烧发电厂，龙岗能源生态园承担了全市近四分之一的生活垃圾处理任务。据深圳市深能环保东部有限公司安全总监萧苑兵介绍，龙岗能源生态园已建设6条日处理能力为850吨的生活垃圾焚烧线及烟气净化线，配套建设污水处理站、灰渣资源化综合利用及处置场，有效处置生活垃圾并产生清洁能源的同时，确保全过程产生的烟气、废水、炉渣、飞灰均在园区内实现无害化处置。

“我们龙岗能源生态园已累计处理生活垃圾约1000万吨，余热发电累计超过51亿度，可提供坪地街道80%工业与居民用电，节约标准煤124万吨，减少燃煤排放二氧化碳近300万吨。”萧苑兵表示，通过余热发电、废水处理、沼气回炉、绿化、中水回用等方式，该园区累计减少二氧化碳排放总量约112万吨，此外还能将炉渣等材料提供给相关生产厂家以生产可用于铺设在人行道上的砖块，达到了废物利用的效果。

龙岗能源生态园所代表的，是广东省持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量工作的缩影。目前，全省建成了16个国家3A级生活垃圾焚烧项目，约占全国总数的1/3，10个地市基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

作为第一批试点城市之一，深圳在全国“无废城市”建设试点中工作成效显著，打造出超大型城市“无废城市”建设样本。在这基础上，广东省于2021年2月选取“9+1+1”城市（9个珠三角城市+梅州市+信宜市）作为试点。

到了2023年7月，广东省全面启动了“无废城市”建设工作，粤东西北各地均开展了“无废城市”建设实施方案编制工作，目前阳江、韶关、河源等地已印发实施。

五大领域固体废物治理水平不断提高

广东将深入探索“无废湾区”建设

除了生活领域外，在建设“无废城市”的工作中广东省工业、农业、建筑、危废等领域的固体废物治理水平也在不断提高。

在大力推动新能源汽车产业发展的当下，动力电池的退役回收问题随之而来。如何将退役的电池进行回收处理并变废为宝，成为了广东相关地市和企业的一大课题。

广东邦普循环科技有限公司（以下简称邦普循环）就是其中的一员。其位于佛山市三水区的生产基地是2023年签约落地的新项目，规划回收处理为50万吨/年退役动力电池，占广东产生量的50%。同时该基地将生产三废转化再循环生产副产品17.2万吨/年，实现退役电池“一站式”处理，将电池全身变废为宝。

“退役动力电池的零部件，在这里经过一系列工序之后成为三元正极材料产品，循环利用到了汽车企业的动力电池生产中。”邦普循环相关负责人告诉南都记者，公司打造了上下游优势互补的电池全产业链循环体系，通过独创的定向循环技术，在全球废旧电池回收领域率先破解了“废料还原”的行业性难题，实现镍钴锰综合回收率高达99.3%，锂回收率≥90%。

珠海中力新能源科技有限公司则开展了退役动力电池在分布式、多场景的梯次利用，研发了S4多元储能系统的新一代退役电池“多元直柔混用”技术，可兼容不同类型、不同品牌的新旧电池，有助于延长电池的使用寿命，降低资源浪费，以及减少环境影响，为构建新能源汽车充换电网络、电池租赁、回收利用的新型储能生态体系奠定良好的基础。打造涵盖电池回收、多级利用、废旧拆解、湿法冶金、材料制造和应用等完整的后汽车电池产业链，实现退役动力电池拆解零排放，电池材料回收100%。

而在医疗废物回收方面，广州市在全省首创医疗废物智能收集柜，打通小型医疗机构医疗废物规范化收集“最后一公里”。 2023年10月，越秀区智能化、信息化小型医疗废物集中收集点揭牌，该点依托北京街再生资源精细化分类回收站，服务范围首期将覆盖收集点周边北京街、六榕街、大塘街、光塔街、洪桥街等五个街道区域内约50家19床位以下的小型医疗机构，解决越秀区北京街道片区医疗废物产出点多面广量少、收运成本高、清运效率低等问题。

目前，通过推进“无废城市”建设，广东工业、生活、农业、建筑、危废五大领域固体废物治理水平不断提高。根据广东省“无废城市”建设领导小组办公室（下称“省无废办”）提供的数据显示，广东累计创建国家级绿色工厂400家、绿色工业园区11个，国家级绿色制造名单总数居全国首位，新增一般工业固体废物资源化利用能力达2814万吨/年；建成小微产废企业集中收运平台91个，推动解决小微单位危废处置出路困难问题；全省核准危险废物利用处置能力1270万吨/年，医疗废物集中处置设施23个，能够有力保障全省危险废物安全处置。

南都记者从省无废办了解到，下一步广东省将系统推进全省域“无废城市”建设工作，尽快出台全域“无废城市”建设方案；同时，深入探索“无废湾区”建设工作，包括完善“无废湾区”建设工作机制和推动湾区“无废”管理和技术交流。

此外，广东省将进一步完善“无废城市”在制度、市场、技术和监管共四大方面的保障体系，并以“国际无废日”、六五环境日为重点持，续加强“无废城市”建设宣传引导，把“无废城市”建设转化为全体公民自觉行动。

南方都市报 2024-3-30