民生画卷绘新景——怀化市民政事业发展综述
利民之事,丝发必兴。
社会救助体系不断完善、养老服务不断创新发展、民政事业改革不断向深拓展……站在时间的坐标上回望,“获得感”是2023年怀化民政领域的一个关键词。
过去一年,全市民政系统始终心系民生,紧扣中心大局,主动担当作为,全力保民生、兜底线、促发展,奋力建设忠诚民政、有为民政、安全民政、规范民政,让一项项民生新政惠及民生,让一件件民生实事照亮民心。
在服务大局中勇于担当
——这是一张有“力度”的答卷
住在中方县中方镇莉坪社区的独居老人刘奶奶最近可舒心了。每次一有什么困难事儿,她就点开手机里的“网格小助手”智慧社区微信小程序,就能立马找来“网格长”帮忙解决,再也不用打电话给外地工作的孩子了。
“网格小助手”智慧社区微信小程序是中方县开发上线的民政服务平台。去年以来,随着鹤中一体化发展的稳步推进,全市在鹤城区、中方县同步启动智慧社区试点,在全省范围内率先探索了“1+3+N”“1+1+X”智慧社区服务模式,有力地推动了鹤中一体化建设发展。
鹤中一体化发展战略作为解决我市发展不平衡不协调问题的一把“金钥匙”,也是我市加快推动高质量发展的重要战略部署。为此,我市第一时间出台《鹤中一体化惠民殡葬实施办法》,出台7项惠民殡葬措施,为群众减免各项服务费用330余万元。
围绕中心,服务大局。过去一年,全市民政部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,履职尽责、主动作为,为推动全市高质量跨越式发展贡献高质量民政力量。
——贯彻落实上级部署见行动。积极争取上级民政资金9.68亿元,在全省排名前列。围绕大力建设国际陆港,全面完成陆港大道等10条道路更名命名工作。
——慈善公益事业健康发展。福彩销售总量达4.57亿元,福彩销售增幅达到27.8%。实施慈善项目46个,引导社会组织党组织通过认领、募捐等方式建成“四个小屋”76间。
——民政项目建设稳落地。市殡仪馆原址新建项目2023年9月1日顺利开工,市第二福利院主体工程顺利完工,市困境儿童关爱中心投入常态化运营。
——全面深化改革激活力。全面完成婚育、身后、服务特殊群体“一件事一次办”改革获省民政厅肯定,会同县、沅陵县全力推进婚俗改革省级试点,明确不应由村级组织出具证明的数量36个,民政窗口群众满意率达100%,真正做到“身在怀化、办事简化”。
市民政局组织爱心人士为留守老人送去被褥、衣物等生活物品
在惠民利民中办好实事
——这是一张有“温度”的答卷
阳春三月,走进辰溪县柿溪乡溪口村,柏油村道四通八达,农家小院靓丽雅致,幸福笑脸尽收眼底。一群老人围坐在枝繁叶茂的大树下唠着家常,等着“幸福小院”午间开饭。
“开饭啦!开饭啦!爷爷奶奶们快来吃饭吧……”12时许,随着一声清脆的声音响起,原本还在树下聊天的老人们都涌进了“幸福小院”里。
辰溪“幸福小院”是全市农村互助养老的一个缩影。
去年以来,全市民政系统按照“把低龄健康老人充分动员起来,把高龄困难老人结对关爱起来,把失能失智老人集中护理起来”的工作思路,充分发扬亲帮亲、邻帮邻精神,采取“一对一”“多对一”方式,建立健全特殊困难老年人探访关爱服务制度,发动8600多名为老志愿者与4.47余万名特殊困难老年人结对,特殊困难老年人助餐、助医、助洁等基本养老服务覆盖率达100%。
不断创新养老模式。通道“团寨养老”、溆浦“乡贤引领”、靖州“知青助老”、新晃“微网格结对关爱”等农村互助养老模式亮点纷呈。
过去一年,紧紧围绕群众急难愁盼的民生问题,全市民政系统梳理制定年度民生实事清单,用心用情书就了一份高质量、高水平的民政答卷。
在老有所养上下功夫,率先在全国地级市出台推进养老产业高质量发展的人大决议,向社会发布26项基本养老服务清单,全面布局“1+N+X”养老服务设施网络体系,建成13个失能失智特困人员集中照护中心、45个区域性(乡镇)示范性综合养老服务中心、1656个农村互助养老服务站点,全市66个养老机构消防审验全部达标。
在幼有所保上下功夫,建立市县未成年人关爱保护工作联席会议制度,在全省率先探索电竞酒店未成年人保护协同共管机制,未成年人与电竞酒店“物理隔离”经验做法被文旅部、全国“扫黄打非办”推介。
一项项政策、一串串数字,见证了温暖群众的“温度”,拓宽了帮扶群体的“广度”。在追求幸福生活的道路上,每一位群众正一步一个脚印跟上。
市志愿者协会的志愿者为困难群众送去温暖
在兜牢底线中展现作为
——这是一张有“厚度”的答卷
72岁的尹先球自从被转入华辉养老中心进行集中照料护理后,他对未来的生活感到放心了许多。
尹先球原是鹤城区黄金坳镇的村民,也是是该镇的分散特困供养人员之一。不久前,他晕倒在家,村干部拨打了亲情热线2395000求助,安速医疗管理有限公司立即派救护车及医务人员将他送往怀化市红十字医院,诊断为脑梗塞,经过长时间治疗有所好转。
但因脑梗后遗症,尹先球四肢无法协调活动,就近转为集中照料护理。在护理人员细致专业地照料下,他的身体状况明显好转。照料护理费用也由民政部门、各乡镇(街道)统一政府采购付给承接服务机构。
目前,这一服务模式已从鹤城区向全市推广。
随着分层分类社会救助制度体系的逐步完善,越来越多困难群众的基本生活得到了有效保障。我市全面推行“规范化管理、信息化手段、温情化服务”社会救助改革,稳步提高三类对象生活保障标准,落实精准救助与主动发现机制,开展城乡低保交叉检查和生活无着流浪乞讨人员救助管理工作“回头看”,推动城乡低保扩围增效,坚决守住不发生规模性返贫底线。
志愿者和困难群众一起包粽子
三类对象,六条底线。为的是不漏一户、不落一人,兜的是帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平的民生保障网。
兜底保障是民政工作的重中之重。全市民政系统紧盯最困难的地方、聚焦最困难的群体、扭住最急需解决的问题。社会救助各项政策的全面落实,让低保、特困、低保边缘家庭梯度的社会救助格局不断健全,让爱的阳光照进每一个角落。
数据是最好的成绩单。过去一年,全面完成省、市重点民生实事任务,城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿和事实无人抚养儿童保障提标工作提前完成,困难老年人家庭适老化超额完成36.7%。全年累计保障城乡低保154.33万人次,城乡特困29.68万人次,实施临时救助3.42万人次。累计发放城乡低保金4.79亿元,残疾人两项补贴9957.5万元,孤儿散居与集中生活补贴688.89万元。
民生无小事,枝叶总关情。保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。全市民政系统将继续带着初心、带着使命、带着担当、带着深情,全力以赴润民生、暖民心、顺民意,以民政事业的高质量发展,为五溪儿女绘就幸福底色。
怀化日报 2024-4-2