帮我搜借鉴资料学习平台

强化审计监督 助力优化营商环境

大连市审计局聚焦“建设近悦远来的营商环境标杆城市”理念，围绕营商环境政策、要素、法治、服务和监督5方面60条举措，系统谋划2024年预算执行和其他财政收支审计工作方向，以有力有效审计监督为该市加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境提供保障。围绕产业政策调整、推动惠企政策落地落实开展预算执行审计，重点关注科技型企业补助、海洋经济发展资金等重点领域和关键环节的政策体制改革，评估政策执行情况，找准政策落实的难点、堵点和卡点，有针对性地提出改进措施。预算执行审计将重点围绕土地、金融、数据等一系列关键生产要素开展审计监督，进一步关注生产要素配置效率，形成跨地区、跨部门的审计链条，促进打好国有资源资产要素保障“组合拳”，推动相关部门提升土地利用效率、优化融资对接服务、建立数据确权机制。将依法决策、行政执行、公共服务作为审计方向，让更多经营主体在大连安心发展、放心投资。围绕提升政务服务效能，对市场准入、审批制度改革、公用事业服务、优化政商关系等方面进行系统的“经济体检”。积极与人大、纪检、监察等监督部门建立监管协调机制，重点围绕统筹协同、营商监督、信用建设、公平竞争、国企改革、智慧监管6方面，提升监督效率和深度，为提升治理体系和治理能力现代化水平保驾护航。

青岛市政策落实跟踪审计工作聚焦中央决策部署和省、市工作要求，找准促进优化提升营商环境工作主线，以推动提升重大政策支持高质量发展效果为导向谋划全年工作。结合全省高水平开放暨高质量招商引资大会精神、市委主要领导专题调研营商环境优化提升工作有关要求，组织审计人员深入研究青岛市在营商环境优化、行政审批改革、政务服务提升等方面取得的成效、工作难点堵点、存在的薄弱环节，找准促进优化提升营商环境政策审计的着力点，发挥好审计服务保障作用。聚焦高质量发展首要任务，扛牢推动重大决策部署和政策措施落实责任，以服务保障“稳中求进、以进促稳”政策落实为目标，跟踪审计2023年“稳中向好、进中提质”、绿色低碳高质量发展先行区建设、2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等政策措施执行和资金使用情况，在政策兑现落实上下功夫，推动惠企政策直达快享。将财政审计、专项审计、经责审计等有关内容“融为一体”，加大审前调查研究力度，了解政策发布、资金保障等推进情况，在此基础上明确审计目标任务、思路方法，精选审计对象、政策、资金，制定审计工作方案，构建全市政策落实跟踪审计“一盘棋”。

四川省达州市审计局不断增强“助力发展、为企纾困”责任担当，加强惠企纾困、减税降费等重大政策措施贯彻落实审计监督，促进营商环境优化。坚持优化审计组织方式，年初组织召开“开门问计”暨项目计划征求意见座谈会，邀请民营企业代表参与问询，收集审计建议。通过“1+N”的审计模式，在经责审计中重点关注“放管服”改革、减轻企业税费负担、优化政务服务等方面的执行情况，在企业审计中重点关注减税降费、清理拖欠企业账款等情况，在专项审计中重点关注政策落实、制度衔接、机制创新等情况，有效激发全市创新创业活力。结合年度审计项目关注拖欠企业账款情况，专项开展年度欠款“清零”行动，覆盖调查督促清理支付情况，督促拖欠主体，在规定清偿时间节点前全额支付到位。聚焦“3+3+N”现代产业集群，开展促进制造业项目投资建设情况、工业园区建设情况专项审计，推动整改，促进重大政策落实、消解问题梗阻、加快项目建设。

南京市鼓楼区审计局依托经济责任审计，聚焦权力运行与区域营商环境结合，将促进优化营商环境政策落实情况作为审计的重要内容。审计组通过审前调查，走访被审计单位、各街道、属地企业、办事群众等，调研了解企业发展中的急难愁盼问题和优化营商环境工作中的痛点、堵点、难点，进一步找准审计工作的切入点和落脚点，同时通过加强政策梳理和学习，领会掌握政策制定背景、目标要求和具体任务，在把握政策实质、吃透政策精神的基础上，突出当前时期具有鼓楼营商环境特色的审计重点。聚焦市场主体需求、服务效能提升、减轻企业负担等方面，重点关注项目审批、工程招标、助企纾困等政策措施落实中存在的问题，深度揭示优化营商环境中存在的违法违规问题，在经济责任审计中践行“审改立”闭环模式，推动建章立制，赋能老城区高质量发展。

审计署 2024-3-26

济南审计五个方面谋突破，以审计监督巩固和增强经济回升向好态势

3月28日，记者从济南市“大力深化项目建设 全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会获悉，2024年，济南市审计工作总的要求是，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，以“项目深化年”为总牵引，坚持用户思维、有解思维、底线思维，坚持“巩固深化、塑成优势”，深入开展“审计质量巩固深化年”活动，以有力有效审计监督巩固和增强经济回升向好态势，推动不断开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

济南市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长丁林桥表示，今年济南审计工作将重点在五个方面实现新突破。

在深化审计管理体制改革上实现新突破。聚焦审计委决策运行、审计办作用发挥、重大事项请示报告等，完善审计委员会议定交办事项督办落实机制，自觉把党委政府各项工作部署转化为具体审计项目，确保审计监督谋在点子上、审在关键处。选择一批事关省会长远发展的重大问题开展市区联动审计，推动各级审计机关齐心协力护航保障强省会建设。

在推进全面覆盖形神兼备上实现新突破。聚焦审计监督盲区和死角，有计划、有步骤地将所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位纳入审计监督范围。坚持形式与内容、数量与质量相统一，选准重点领域、重点单位、重点人员实施深度审计，每个审计项目都要抽查一定比例资金，重点事项要延伸审计二三级预算单位，把最严重、最突出的问题揭示出来，持续强化“头顶三尺有监督，不畏人知畏审计”动态威慑。

在加强审计项目全过程管理上实现新突破。做实研究型审计，贯通“政治—政策—项目—资金”主线，推动研究成效转化为审计效能。优化审计项目科学立项机制，不断提高审计项目计划的科学性、整体性和系统性。建立重大审计项目“揭榜挂帅”机制，在评先树优、各类考核中予以重点倾斜。深入开展“审计质量巩固深化年”活动，形成系统完备、成熟定型的审计质量控制体系。完善有利于揭示问题线索的工作机制，聚力把问题查深查透。探索开展审计项目绩效评价，构建项目管理工作闭环。

在提升智慧审计应用水平上实现新突破。加强智慧审计平台建设，拓展丰富各领域数字化应用场景，打造实战实用、简便易用的智慧审计工作体系。强化大数据、人工智能、地理信息等新技术应用，逐步实现审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。实施数据分析能力提升行动，打造多领域数据分析团队，推行“业务主审+数据主审”模式，加强数据分析实用技能培训，持续提升数字化思维和数字化素养。

在提升审计监督整体效能上实现新突破。坚持深查问题与狠抓整改相结合，严格把好质量关口，常态化开展问题整改情况专项审计调查，确保整改见底到位。坚持治当下与管长远相结合，推动审计整改从就事论事改向举一反三治转变、由部门单位改向行业系统治转变。坚持从改革发展全局认识把握审计整改，严防整改次生风险，实现审计监督政治效果、经济效果、法律效果、社会效果有机统一。强化审计委成员单位贯通协同，做到“同题共答”“同向发力”。

大众日报 2024-3-28

望江县审计局：探索巡审联动机制释放监督叠加效应

为凝聚监督合力，拓展监督成果，放大监督效应，近年来，望江县积极探索“巡察﹢审计”贯通联动机制，做到以巡促审、以审助巡，努力在监督重点上同向发力、在信息沟通上同频共振、在成果融通上同题共答，推动巡察与审计“计划共商、信息共享、问题共判、整改共促、成果共用”，更好发挥“1+1＞2”的叠加效果，为全县经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

一是共商监督计划，实现“同向发力”。县委巡察办、县审计局在确定年度巡察对象、制定审计项目计划前，紧扣县委县政府中心工作，以“政治—政策—项目—资金”为主线，互相听取对方意见建议，科学合理规划巡察和审计工作，结合双方年度工作计划，明确先巡后审、先审后巡、巡审同步对象，确保审计监督与政治巡察目标同向、推动巡察任务与审计计划有效衔接、同步推进。巡察办优先安排近期完成审计且问题比较突出的单位巡察，县审计局将巡察发现的群众反映强烈、廉政风险突出的部门、单位和个人作为重点审计项目安排。

二是推行监督协同，实现“优势互补”。紧扣工作重点环节，加强巡察“政治体检”和审计“经济体检”的全面融合，对巡审同步对象和单位，采取巡察组、审计组同步进驻，巡察组侧重政治定位强化政治巡察，审计组侧重财政财务收支真实合法效益开展经济监督。审计组与巡察组互补力量，充分发挥各自优势，实现同频共振，确保巡深审透，极大地减少不必要的重复工作，有效缩短巡察、审计时间，加快了工作进度，增强巡察监督的精准度和审计监督的威慑力，织密“监督网”。同时，也减轻了被巡审单位的工作压力。

三是促进成果融通，实现“同题共答”。探索建立“督、追、改、治”一体推进机制，形成以“双向监督为起始点，问题线索为切入点，责任落实为落脚点”的工作链条。坚持把整改作为做实巡察监督“后半篇文章”和审计监督“下半篇文章”的基础抓实抓牢，强化整改监督合力，巡察组、审计组在实施巡察、审计中，均对被巡审对象以前年度巡察和审计反馈问题整改情况作为重要实现予以关注，推动整改工作走深走实，深度查找问题背后的监管薄弱环节和制度漏洞，完善制度、堵塞漏洞，防止类似问题反复发生，达到“巡审一点、整改一片、规范一面”的效果，彰显闭环整改成效。

据统计，2023年以来，共对3家单位以及城市绿化工程领域开展了巡审联动监督，通过强化巡察机构和审计机关在信息、资源、力量和监督成果方面的共享共用，发现了一批有价值的问题线索，有力推动政治巡察与依法审计深度融合，取得了实实在在的监督实效。2024年，对2个监督对象列为巡审同步实施，2个监督对象列为先审后巡。

下一步，县委巡察机构和县审计局将积极探索，大胆创新，进一步加强协作配合，健全成果通报、整改联合督办等制度机制，通过以“巡”带“审”，以“审”促“巡”，不断提升巡察监督和审计监督的广度、深度和力度，持续推动巡察、审计工作高质量发展。

望江县审计局 2024-3-11

2023年滨州市审计局立足经济监督定位、依法履职担当

3月18日，记者在市政府新闻办召开的“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市审计局专场上获悉，2023年，市审计局紧紧围绕“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，深入开展“工作落实年”和“纪律作风提升年”活动，立足经济监督定位，依法履职担当，有效服务全市经济社会高质量发展。连续四年保持全国文明单位，获评全省会计基础工作规范化单位等9项称号，9项工作在全省作典型发言，22项创新做法在国家级媒体报道，3项工作获市委、市政府及时表扬。

提升政治站位，全面加强党对审计工作领导。优化工作机制，在全省率先组建由纪委、组织、审计有关领导同志组成的审计办领导班子，修订《市委审计办工作细则》，审计办工作更加有章可循。深化体制创新，印发《改革创新工作管理办法》，5项体制改革案例入选署厅优秀案例。严格重大事项报告，向市委审计委报告重大事项99件，向省委审计委请示报告57件，受理各县审计委报告183件。深化贯通协同，纪审协作“两书一函”做法获市监督协调领导小组采用，巡审联动开展城投公司巡察审计，纪检、组织、审计联合开展任职谈话提醒，分别与检察、国资、网信建立贯通协调机制，在省纪委主要领导来滨调研座谈会上作典型发言。

聚焦主责主业，有效服务全市发展大局。市本级完成审计项目108个，列全省市级审计机关第一位，查出问题金额225.72亿元，移送处理事项88起，审计统计主要指标稳居全省第一方阵。政策跟踪审计成效显著。开展政策跟踪审计项目6个，其中乡村产业振兴审计发现问题纳入全省报告，获省委、省政府主要领导批示；网络安全和信息化审计获省厅领导批示肯定；绿色低碳高质量发展专项审计查出问题6268万元，侵害人民群众利益810万元，促进拨付资金915万元，被审计单位建章立制22项，获全省大比武第三名。财政审计全面深化。开展财政审计项目17个，省市县“三级联动”对支持高质量发展等专项资金进行审计，揭示各类问题214个、金额27.23亿元，促进财政资金盘活、拨付5.32亿元，推动被审计单位建章立制23项，审计工作报告得到市人大常委会、市政府主要领导高度评价。政府投资审计规范开展。实施政府投资审计16个，涉及工程75个、投资额441亿元，核减造价2.82亿元，向有关部门移送问题线索16项，促进被审计单位建章立制21项，推动修订《市级政府投资项目预算管理办法》，促进项目加快进度、规范管理。经济责任审计深入实施。对51名领导干部开展经济责任审计，审计报告获市领导批示49篇次；出台《市管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》，突出审计重点，提升审计质效；领导干部履行经济责任任职谈话做法在省委组织部、省审计厅会议上作典型发言，创新经验在全省审计系统推广，构建查病治病防病全链条监督体系做法在《中国审计》刊文推广。重点项目审计效果突出。完成市政府民生实事项目2个，开展市属国有企业经营状况审计等重点项目4个，完成农商行财务收支审计调查等交办项目5个，审计情况及时上报市委、市政府，服务科学决策。在完成主责主业基础上，对接协调招商引资项目5个，到位资金8500万元。

聚力改革创新，持续推动审计工作走在前。创新大数据审计，在全省率先制定《大数据审计管理办法》，打造全省大数据审计制度样板，省厅主要领导批示在全省审计系统学习推广，市委第八期“品质滨州”建设予以及时表扬。创新政府投资审计，制定《聘用社会审计机构参审投资项目管理暂行办法》，建立聘用社会审计机构管理奖惩机制，试行“三张清单”评议打分，促进中介机构提升服务质量；BIM+投资审计创新案例入选省厅案例选编，在全省投资审计现场推进会作典型发言，获市委第十一期“品质滨州”建设及时表扬。创新项目审理模式，出台《审计项目前置审理工作规则》，对121个项目开展前置审理，经验做法在《中国审计》发表，在全省审理能力培训班作典型发言。创新积分考核管理，细化量化审计项目、综合科室、党建积分制考核标准，实行全过程、全方位积分考核、量化赋分，激发工作干劲，审计质效大幅提升。

强化审计管理，全面提升审计工作整体水平。强化质量管理，制定《全过程审计质量控制办法》，建立审计质量控制标准化体系，组织审计法规技能竞赛，1个县区审计项目获全国优秀审计项一等奖，获得历史性突破。强化整改执行，落实审计整改长效机制，完成省厅审计整改督查工作管理系统试点并在全省推广应用，建立整改台账126个，市级预算执行审计工作报告整改率达97.2%，省对市5个审计项目整改率98.3%。强化内部审计，3个单位被评为全省内部审计示范单位，内审工作服务基层治理案例被省委改革办采用，工作成效获省厅主要领导批示和市委第十二期“品质滨州”建设及时表扬。强化成果运用，审计要情及综合报告获省市领导批示95篇次，5篇课题获省市表彰，7篇稿件在新华网主要版面刊发，《中国审计》发表稿件23篇，2篇案例分获山东省档案服务黄河流域高质量发展优秀案例一等奖、滨州市档案创新案例奖。

大众网 2024-3-19