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长沙市： “四大”举措提升治理能力 奏响劳动关系“和谐曲”

创建和谐劳动关系事关企业高质量发展、劳动者权益保障，对稳就业促发展构和谐具有重要意义。长沙市人社局以促进企业健康发展、维护职工合法权益为目标，坚持“大宣教”夯实基础、“大预防”防控源头、“大调解”促进和谐、“大联动”化解问题，高效预防、调解处理劳动纠纷，深入推进和谐劳动关系创建活动。

直播宣讲、法治培训 打造依法用工的环境

“公司与劳动者签订了为期2年的劳动合同，约定试用期3个月，这违法吗?”长沙人社直播间政策宣讲第四期，长沙市劳动人事争议仲裁院副院长何志敏当主播，为网友解读了企业用工方面的政策，线上答疑解惑，深受大家喜爱。

2023年以来，长沙市人社局先后以“劳动者维权”“以案说法 合法用工”“试用期合规用工指南”等为主题，开展66场直播，通过长沙人社抖音号和微信视频号、人民号等平台播放，累计吸引3800余万人次在线观看。

在长沙人社微信公众号，“学政策”专栏劳动关系篇已推送46期，立足广大劳动者关心的问题，以热点问答方式，宣传劳动关系相关法律法规。长株潭人力资源网开辟的“新企用工指导”专栏从入职、合同、社保、工伤等多方面指导新企用工。

线上宣传有声有色，线下宣传如火如荼。去年，长沙市人社局“和谐三湘行”劳动关系协调能力提升训练营深入企业、园区，针对全市企业HR，围绕规范用工、绩效薪酬、工伤预防等12项劳动关系管理问题，开展12场专题培训，通过“线下授课+线上直播”的方式，吸引900余名企业HR线下参加，27万余人线上观看，加强了全市人力资源行业从业人员队伍建设。

以赛促宣，以竞促学。长沙市第二届职业技能大赛举办期间，长沙市人社局创新推出特邀赛项——长沙市金牌HR人力资源技能竞赛，包括企业HR、人力资源服务机构从业人员等在内的3533人报名参赛。比赛期间，45名从业经验丰富的导师为参赛选手们开展了54场线上培训活动，重点讲解人社法律法规及人力资源管理知识，大力提升了参赛人员的业务水平，营造了全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。

关口前移、源头治理 预防劳动关系领域风险

“这个合同存在违法嫌疑，你别被他们唬住了……”在长沙市雨花区企业用工风险“一站式”防控中心，陈金律师帮一位网络女主播作劳动合同指导，细心指出法律风险。

长沙调整思路，从注重纠纷的调解仲裁，转变为事前源头防控风险，去年5月，全国首家企业用工风险“一站式”防控中心——雨花区企业用工风险“一站式”防控中心正式启用，服务内容涵盖企业用工风险体检、劳动法律咨询服务、劳动关系事务托管服务等，确保有效防范化解劳动关系风险隐患。

关口前移，主动问需，实时帮扶企业解决生产经营中难题。从2023年起，长沙市人社局开展“一个党员一面旗、服务企业促发展”主题党建活动，以部门为单位，对口联系服务全市1283家重点企业。目前，已为企业解决问题1050个，有效优化了营商环境。

为扭转原来工伤事故多发的局面，长沙市人社局在全市推行“一会三卡”(安全生产班前会、企业体验卡、危险作业卡、应急处置明白卡)举措，进行源头防治，成立宣传指导队伍深入企业上门指导，组织人员赴标杆性企业学习。此外，还先后建立四个“一会三卡”指导群、两个“一会三卡”打卡群，截至2月底，已有1684个企业入群，累计打卡44083次，857个企业至少3个月实现“零工伤”。

织密“监测网”，及时发现劳动关系领域苗头性、倾向性风险。长沙市人社局在全市设立劳动关系监测点254家，建立县(市区)重大情况“日报制”、日常办案情况“月报制”，完善防范化解大规模裁员和失业风险“1+4”工作预案，做到风险隐患早发现、早预警、早处置。打造全省首个劳动关系风险预警和决策分析平台，对全市参保、企业岗位空缺、劳动监察等实时统计分析。将新业态重点企业纳入“双随机、一公开”监管目录，定期开展平台企业等新业态市场主体经营行为规范化专项检查。

数字赋能、多元治理 提升劳动争议化解质效

在长沙各级政务服务中心、社区、工地、高校，印着“长沙人社一码通”的宣传海报随处可见，拿出手机扫码，即可实现人社业务线上办理、劳资纠纷就地化解。

长沙市人社局创新推出微信小程序——长沙人社一码通，集欠薪投诉、信访咨询、找工作、查社保等功能于一体，让劳动者维权便捷化、快速化。“一码通”上线以来，共收到欠薪线索1.44万条，涉及资金6.7亿元，办结率达98%以上。

去年7月开始，长沙市人社局积极探索调解仲裁信息化建设路径，采用“云庭审”系统，实现身份确认、证据提交、庭审调查等环节线上系统完成，让当事人“零跑腿”参与庭审，利用“互联网+”方式，实现劳动争议“云化解”，开启“智慧仲裁”新时代。

除了“指尖上”的人社温度，长沙市人社局还将人社服务触角延伸到街道、企业、社区等，让大家在家门口便能享受到人社服务。指导全市的街道、乡镇建立基层劳动人事争议调解组织，鼓励大中型企业设立劳动争议调解委员会，推动成立工会、商会、社会团体等社会性劳动争议调解中心，实现人社业务能办、好办、快办。

此外，针对农民工群体，设立农民工工资争议速裁庭，建立“快立、快调、快审、快结”工作机制，缩短农民工的维权成本，畅通农民工维权渠道。

部门协同、整合资源 合力构建和谐劳动关系

2024年1月，长沙市人社局主动联合医保、税务部门，开展“长沙市灵活就业人员社会保险政策解读”直播，为全市个体经营、非全日制以及新就业形态等从业人员送上政策“大餐”，吸引74万人线上观看。

协同联动聚合力，为民解忧破难题。为防范化解劳动关系领域重大风险，构建和谐劳动关系，一直以来，长沙市人社局积极构建上下贯通、左右协同、内外联动的工作格局。此外，加强与法院、司法行政部门的沟通衔接，建立“法院+人社”联动机制，通过设立“流动法庭”、开展法律援助等司法途径，提升劳动争议化解质效。发挥劳动关系三方协商机制的作用，共同研究化解重大矛盾，形成工作合力。

人民网 2024-3-27

构建新时代和谐劳动关系 为眉山市东坡区现代化建设提供坚实保障

3月21日，第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰暨经验交流会在北京召开，对100个全国和谐劳动关系创建工作先进集体、299名全国和谐劳动关系创建工作先进个人进行了表彰。其中，眉山市东坡区人力资源和社会保障局党组书记、局长张书被表彰为全国和谐劳动关系创建工作先进个人。

这是2023年4月《全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰办法》发布后的首次表彰。评选表彰每5年开展一次。

2021年8月，东坡区被列为全省第二批深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点区。试点工作开展以来，东坡区紧紧围绕劳动关系基层治理工作主线，弘扬东坡文化、优化公共服务、创新工作机制，全力打造全域、全面、全时、全员的治理格局。2023年11月，东坡区被四川省总工会、省人社厅、省企业联合会/企业家协会、省工商联（省协调劳动关系三方）命名为“四川省和谐劳动关系综合配套改革试验区”，为东坡现代化建设和高质量发展提供坚实保障。

01深挖东坡文化

引领劳动关系融合发展

以“修德乐业、务本齐心、和顺兴眉”为核心要点，东坡区创新推动东坡文化融入劳动关系和谐创建中。

三苏家风宣讲

2022年12月，知行·悦读坊被评为“构建和谐劳动关系东坡文化宣传推广基地”，这里专设和谐劳动关系书柜。“劳动合同方面的书籍最受欢迎。苏东坡‘平和’处事方式受到广大群众和企业家的认可，东坡文化作为切入点，营造了和谐劳动关系的浓厚氛围。”知行·悦读坊副总经理童波介绍。

东坡区建立全省首个和谐劳动关系东坡文化推广基地，引导企业建设文化长廊、体验中心、文化展室、员工书屋等和谐文化宣传场所226处，传播东坡民本价值理念，增强企业社会责任感。开发设计劳动关系系列课程，组建和谐劳动关系东坡文化骨干讲师团，开展劳动关系宣传月、东坡文化入企下乡等宣传活动58场，受益职工3000多人，引导企业职工树立一家人理念，发挥传统文化对劳动关系的浸润作用。编排《和谐劳动关系谱新篇》文艺节目，在穿越盛世水街舞台表演20场，走村入社表演38场，观看群众6万多人次，以群众喜闻乐见的方式，宣传劳动关系法律法规，广泛凝聚和谐劳动关系社会共识。

02优化公共服务

推动劳动关系全域覆盖

“保障越来越好，工作也更加舒心。”作为职工代表，从事家政行业的王利平曾参加东坡区家政服务行业工资集体协商，与企业共商工资标准。王利平在谈及体会时说：“人社部门、协会、工会都是我们的依靠，干工作越来越有底气。”

东坡区以主导产业、中小微企业、新就业形态、农民工等群体为重点，编制东坡区劳动关系公共服务清单，建立劳动关系公共服务体系。

“企业合规经营”宣讲

区人社局建立人社专员服务制度，抽调200名干部对接400余家企业，通过政策宣讲、意见收集等，为企业提供“订单制”服务，推荐用工2.76万人。依托中小微企业商会建立一站式服务平台，为1460家中小微企业提供执照代办、企业培训、人员招聘、人力资源成本优化等一站式服务。围绕货车司机、网约车司机、快递员等群体，建立新就业形态群体行业工会8个，吸纳从业人员1.79万人，建成“货车司机之家”2个，“职工之家”23个，户外劳动者服务站68个，劳动关系公共服务示范站7个，提升职工归属感和幸福感。组建164人的基层服务队伍，精准掌握农民需求。建成集政务服务、邮政服务、生活服务、金融服务、培训服务、就业服务、劳动关系协调等为一体的“1+7”农民工综合服务站152个，着力构建“社区一刻钟，农村半小时”服务圈。

03夯实六大机制

保障劳动关系行稳致远

围绕劳动关系基层治理工作主线，东坡区建立党建引领、自主协调、风险预警、多元化解、公共服务、正向激励六项机制，以自主协商协调、多元化解为核心，厚植和谐劳动关系坚实基础。

东坡区成立就业创业等9个行业党委，通过企业劳动关系状况评价活动，指导112户企业共同开展“党建+和谐劳动关系建设”协作共建。依托基层组织，建立劳动关系动态监测网络，坚持重点企业每半月一次、一般企业每月一次排查制度，做好劳动人事纠纷排查统计。对劳动关系运行状况、影响因素、重大风险及发展趋势开展分析研判，筛选异常信息，并及时通报有关单位。整合法院、人社、工会、司法等部门资源，吸纳社会力量建设“1+4+16+N”劳动纠纷多元调处体系，建立基层劳动争议调处点200余个，培养劳动关系协调员、劳动争议调解员580名。开发劳动争议“智调助手”小程序，通过“线上接单、线下调解、政府补贴”的方式，吸纳社会力量参与劳动争议调解，化解劳动争议216件。

东坡区大力建设“1+4+16+N”劳动纠纷多元调处体系

“我们将进一步畅通以调解、协商、培育为主要内容的和谐劳动关系内循环，优化以服务、保障、协同为主要内容的和谐劳动关系外循环，构建和谐劳动关系生态体系。”东坡区人力资源和社会保障局党组书记、局长张书表示。

据悉，东坡区还将深入开展新时代和谐劳动关系示范创建，推进国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点建设，形成具有东坡特色的构建和谐劳动关系经验成果，为全省推进国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点工作贡献“东坡智慧”和“东坡力量”。

微东坡 2021-3-29

菏泽市人社局：“菏谐共赢”，打造“1+4”特色劳动关系品牌

近年来，菏泽市人社局立足“守底线、保稳定、促和谐”的职能定位，全力打造以“菏谐共赢”为统领，以“菏谐驿站”“菏薪共治”“菏解共调”“菏你同行”为支撑的“1+4”特色劳动关系品牌，全面推进新时代和谐劳动关系高质量发展。

抓实顶层设计

组织保障到位

菏泽市人社局将构建和谐劳动关系摆在突出位置，扛起应担职责，加强组织领导，完善顶层设计，强化政策保障，指导责任落实，以更高的站位、更广的视野、更开放的姿态，统筹推动劳动关系持续健康发展。

坚持高位部署推动，高效务实推进。提请菏泽市委、市政府办公室联合印发《关于深入推进新时代和谐劳动关系创建工作的实施意见》（菏办字〔2023〕9号），将建立健全构建和谐劳动关系领导协调机制列入市委、市政府年度工作计划和目标责任管理体系，高位部署宣传、创建、考核等重点任务，有效通过党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障等构建和谐劳动关系工作格局。

完善三方协调机制，全力服务保障。以推进和谐劳动关系创建工作为着力点，健全人社、工会、工商联、企业家协会等部门联合的全市协调劳动关系三方机制，切实加强对全市和谐劳动关系创建工作的统筹推动、安排部署，每季度召开一次劳动关系三方工作例会，通报工作情况，研究解决矛盾和问题。今年以来，劳动关系三方共同组织了新业态劳动者维权研讨会、新业态劳动者加入工会组织、为外卖快递小哥参加工伤保险等活动。同时，在“菏谐驿站”、“菏泽市人力资源市场”设置人力资源服务角，每周定期向企业提供用工信息、宣讲劳动法律法规及预防劳动纠纷知识，帮助企业掌握劳动用工合规方式、维护企业和职工双方权益，共同构建和谐劳动关系。

建全奖惩问责机制，激励担当作为。市、县两级人社部门对企业劳动合同签订、工资发放、社保缴纳、工时制度、特殊群体权益保护等情况进行考核督导，积极开展劳动保障诚信等级评价，将“欠薪线索办结率、上访发生率、菏谐驿站覆盖率”等纳入考核指标，实行“周调度、月调度、季总结”全口径通报机制，定期进行督导通报，对工作推进不力的，限时整改并跟踪问效，有效压实工作责任，确保和谐创建各项工作落到实处、见到实效。

强化制度建设

规范管理到位

突出精细化、流程化和实效化，以制度刚性落实确保各项劳动保障制度从实处着手，实处发力，做实功见实效，以踏石留印，抓铁有痕的精神状态稳步推进各项工作有力有序开展。

严格落实企业集体协商工作制度。创新集体协商方式，通过举办企业工资“一样本·两指引”暨工资集体协商培训班等活动，指导企业行政方与工会方代表进行了“1+3”（“集体合同、工资专项集体合同、企业女职工专项集体合同、劳动安全卫生集体合同”）集体合同集中签约，切实保障了劳动关系双方的合法权益。全市企业劳动合同签订率达到了98%以上，规模以上企业劳动合同签订率达到全覆盖。

执行企业劳动关系业务年验制度。年初对辖区内的企业劳动关系业务进行核验，核验内容主要有劳动合同签订、工资发放、社保缴纳、工时制度、职工安全卫生保障、特殊群体权益保护等等，建立年度核验工作台账，对企业劳动关系情况真实掌握，对发现违反劳动和社会保障法律法规及政策问题的企业，责令其限期整改，依法规范企业用工，保障辖区内企业劳动关系和谐稳定。

建设“五级联动”基层劳动关系服务组织。按照“六有、六规范”的标准，在市、县、乡镇（街道）、园区和规模企业分级建立“菏谐驿站”劳动关系服务组织，加强商圈楼宇、新就业形态劳动争议调解组织规范化建设，逐步形成“上层以加强指挥协调为主，中层以增强联动反应为主，基层以着力预防化解为主”的调解工作模式。截至目前，全市共成立楼宇商圈劳动争议调解争议委员会17个，新业态劳动争议调解委员会21个，规模以上企业劳动争议调解委员会236个。

强化劳动关系协调员队伍建设。坚持高标准选配劳动关系协调员，通过劳动关系业务“练兵比武”、举办劳动关系协调员培训和技能大赛等活动，扩大劳动关系协调员队伍规模，提高其工作和技能水平。充分发挥劳动关系协调员在劳动关系政策服务、监测预警、矛盾化解等工作中的重要作用。目前，全市共有劳动关系协调员1200余名。

注重和谐培育

源头预防到位

打好保障劳动者报酬权益“组合拳”，坚持多方位宣传引导，实施和谐培育计划，健全风险预警机制，切实做到从源头上预防和化解欠薪风险。

开展广泛宣传，营造和谐氛围。线上充分利用“菏泽人社”公众号及媒体，拍摄“庆五一和谐劳动关系”公益视频，发布文件及解读，政策问答等；线下广泛开展“送法进企业宣传月”“党员奉献日进企业”“就业之路我来守护”“流动宣传车进工地”政策宣讲等活动，向企业发放规范劳动用工政策问答手册，规范企业用工管理，构筑劳资领域纠纷的首道防线。已开展宣传活动43次，发放政策问答手册40000多份，涉及企业10000余家。

实施和谐培育计划，助力企业发展。深入开展“和谐同行”三年行动计划，组建“和谐劳动关系企业交流群”，建立企业结对帮扶专项服务机制，为广大企业人力资源部门提供劳动关系线上咨询、培训、诊断“链条式”服务，定期开展企业现场调研、用工指导服务、培育调度会议、创建专题培训、劳动关系知识讲座等活动，全面推动和谐企业培育工作走深走实。目前，全市有国家级、省级、市级劳动关系和谐企业共58家。

建全风险预警机制，消除苗头隐患。以市委市政府开展“三亮”专题行动为契机，全面梳理全国根治欠薪线索反映平台、政务热线转办单中所涉及的重点领域欠薪问题，联合开展根治欠薪集中整治行动，对工程建设项目保障工资支付制度落实情况开展拉网式排查，动态排查农民工工资支付保障制度落实情况。2023年初以来，共检查项目工地468个，用人单位654户，涉及职工10.92万人，消除欠薪隐患620余起，截至目前，菏泽市“全国根治欠薪反映平台”线索量同比增幅全省最低。

创新纠纷调处

权益保障到位

坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层社会治理“底盘”，探索基层治理新机制，创新三大举措，推动新时代“枫桥经验”落地生根。

构建“菏谐驿站”服务网络，做到服务零距离。在市、县、乡镇（街道）、园区和规模企业，创新打造集“政策宣传站、信息收集站、维权服务站、和谐创建站”四站合一的“菏谐驿站”基层劳动关系治理新模式，并配备劳动关系协调员，为企业和职工提供一站式“面对面”劳动保障服务，对重点企业“一对一”指导服务，推动劳动纠纷处理“不出厂区”“不出园区”“不出社区”，实现源头治理和维权服务两端发力。全市范围已挂牌运营各级“菏谐驿站”1000余家，共解决受理职工投诉1345件，调解成功1230件，调解成功率达92％。

强化“菏薪共治”欠薪治理，凝聚治理强合力。坚持顶格推进，以市委、市政府名义印发《菏泽市整治拖欠工资工作方案》，对根治欠薪工作专项安排，将欠薪治理工作纳入市对县区经济社会高质量发展考核。创新设立劳动人事争议仲裁和劳动监察法律援助站，打造了“信、网、访、电”四位一体的维权渠道，做到欠薪案件“一窗式”办理。坚持欠薪线索按项目清零，全面落实三个“不过夜”和“接诉即办”工作要求，对权责清晰、金额较少的案件3日内销案，对案情复杂的案件直接提级办理。对于举报投诉多、反复举报投诉的重点项目实行台账式管理，坚持“一案多查”，既查办欠薪案件，又落实工资支付制度，全面排查欠薪隐患。今年以来已接听来访电话7600余个，接待来访群众4000余人次，接收办结欠薪线索8688条，解决欠薪金额7000余万元。

深化“菏解共调”联动体制，实现调解高质效。以金牌调解组织为抓手建立仲裁调解、企业内部调解、人民调解、县(区)调解组织、乡镇(街道)、商会(协会)为基础的调解服务体系。创新打造“一站三庭”，即设立农民工权益保障服务站、派驻庭、劳动人事争议巡回仲裁庭、园区智慧流动仲裁庭，推动楼宇商圈、中大型企业、项目工地、零工市场普遍建立劳动争议调解委员会，深入开展“仲裁员进工地”“流动仲裁庭进工地”等活动，对劳动争议实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，累计协商处理劳动人事争议1132件。

齐鲁壹点 2024-3-22

东营市人社局：多举措推动新时代和谐劳动关系创新发展

近年来，东营市人社局牢固树立“人社为民、创造幸福”工作理念和目标追求，坚持“三五”工作思路（履行人才、事业单位人事管理、就业创业、社保、劳动关系部门职责，强化法治化、标准化、数字化、精准化、专业化支撑，加强党的建设、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设、机关建设、理论文化建设），创新实干、事争一流，努力为高水平现代化强市建设贡献人社力量。先后被国家人社部表彰为全国人力资源社会保障系统先进集体、全国优质服务窗口，被省委省政府表彰为“勇于创新奖”先进集体、就业创业工作先进集体、双拥模范单位。

深入贯彻落实构建和谐劳动关系决策部署

构建“党建引领、三方协同、共建共享”劳动关系新机制。以“党建引领、政府主导、部门共建、企业主体、社会协同”为主线，积极拓展和谐劳动关系创建领域，形成政府搭台、工会力推、企业唱戏的“三方协同”，多部门协作的和谐劳动关系创建模式。推动形成市、县（区）、乡镇（街道）、社区（园区）党组织联合创建的和谐劳动关系工作网络，创新打造以“党建”为特色，以“企业”为主体，横向跨部门、纵向到基层的全覆盖式共建共享的和谐劳动关系格局。

不断提高劳动关系治理效能。加强顶层设计和整体谋划，定期召开联席会议，分析研判形势，组织协调、统筹解决劳动关系领域重大情况和问题。创新构建“市-县区（开发区）-乡镇（街道、工业园区）-社区-企业”五级联动工作网络，引入多元治理力量，开展联动联调，提高治理效能。突出东营市城乡网格化管理体系建设完备、力量充足优势，将隐患摸排、矛盾化解、法制宣传等劳动关系工作纳入网格员职责，业务延伸到城乡“每个角落”。加强劳动关系协调员队伍建设，东营市5419人取得协调员职业资格，职业化水平大幅提升。

积极助力新业态发展。联合东营市总工会、工商联等十三部门制定关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障的二十条措施，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，促进平台经济规范健康发展。在全省率先开展基层快递网点优先参加工伤保险工作，东营市35家快递企业的1500余名从业人员全部参加工伤保险，《中国社会保障杂志》等多个国家、省级媒体进行了专题报道。先后制定《关于进一步落实快递员群体合法权益保障工作的实施方案》《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益指导意见的通知》，多维度保障外卖员正当权益。整合劳动监察、劳动仲裁、工会、社区调解等资源，研究制定《东营市企业依法规范劳动用工问题指导性建议》劳动规章制度篇和加班费篇，统一新就业领域新问题裁判尺度和适用标准。

着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。深入开展“和谐同行”能力提升三年行动计划、“和谐同行”企业培育共同行动，进一步健全完善工资增长机制，多年来东营市所辖县区、开发区全部执行省第一档最低月工资标准2200元。创新出台《关于加快推进企业用工环境建设的意见》（东政办发〔2022〕2号），引导企业转变人力资源管理理念，完善职工工资协商、正常增长和支付保障机制，推动实现职工薪酬与企业发展正向循环。

进一步推动落实新时代和谐劳动关系创建活动

以促进企业发展、维护职工权益为目标，坚持稳中求进工作总基调，在更大范围、更广层次、更多内容上不断丰富和发展和谐劳动关系创建实践，推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设。

积极探索新时代和谐劳动关系创建领域。结合东营地区实际，聚焦石油化工、石油机械装备等产业，开展石油化工产业链、供应链上下游龙头企业劳动关系发展态势监测，定期评估龙头企业劳动关系状况，培育引导重点龙头企业达到国家级劳动关系和谐企业标准。依托重点龙头企业开展试点，搭建“政企协同、产业协同、企业协同”三大平台，构建石油化工产业链上下游企业联通桥梁，打造“劳动关系和谐链”。推动石油装备、橡胶轮胎、生物医药等产业链、供应链构建和谐劳动关系，形成产业链、供应链构建和谐劳动关系模式。

深入开展“和谐同行”能力提升三年行动计划。积极引导社会组织主动参与构建和谐劳动关系，推进中小企业劳动关系治理能力提升，完善劳动关系治理体系和提高劳动关系工作能力，培育协调劳动关系社会组织18家。结合东营市实际，合理确定培育企业，选取所属行业有一定代表性、影响力的企业，同时成立时间不足五年的快速发展的民营企业、实行特殊工时工作制的企业、传统企业、高科技企业各占一定比例，自东营市劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施以来，共培育了14家企业。积极参与山东省金银铜牌劳动关系协调员选树活动，选树4名金牌劳动关系协调员，6名银牌劳动关系协调员，8名铜牌劳动关系协调员，通过选树活动充分发挥劳动关系协调员的典型带动、示范引领作用，激励劳动关系协调员不断提升劳动关系协调能力和水平，更好地发挥在劳动关系政策服务、监测预警、矛盾化解、权益保障等工作中的重要作用。

扎实推进基层劳动关系服务机制建设。以行政区域为主导，依托市、县（区）、乡镇（街道）、社区（园区）“四级”党组织，将和谐劳动关系创建触角深入基层，在商圈楼宇、街道广泛建立标准化的基层劳动关系服务站点，发挥党建引领作用，吸纳社会力量广泛参与，引导企业和职工自我管理、自我调解、自我服务。启动企业劳动争议内部申诉和协商回应机制，联合东营市总工会、法院等部门在威玛装备科技公司等企业试点，努力将矛盾纠纷化解在企业、解决在萌芽，打通基层劳动关系服务的“最后一公里”。加强全省金牌劳动人事争议调解组织培育选树工作，以参加金牌劳动人事争议调解组织培育选树工作为契机，进一步强化争议预防调解，切实维护了劳动关系和谐与社会稳定，共获评7家标准化劳动人事争议调解组织。

新时代和谐劳动关系创建工作成效显著

创新劳动关系矛盾调处机制。2020年全国首家裁审协同办公平台在东营市正式启用，仲裁机构与法院协同预防、合力化解纠纷水平显著提升，裁审一致率提高至90%以上，裁审协同办公平台被评为“全省新型智慧城市扩面打榜优秀案例”。建立公开宣判警示教育制度，建立“案外调解与裁前调解衔接、仲裁调解与科室调解衔接、行业调解与人民调解衔接、企业工会调解与商会协会调解衔接”的劳动人事争议“八调衔接”机制，建设裁审衔接平台，劳动人事争议案件结案率达到98.98%。

在全省率先建立农民工工资支付监管平台。实施工程建设项目全口径农民工工资监管，实现了农民工工资支付信息化监管全覆盖，累计通过专户为80余万人次农民工代发工资60多亿元。创新实施在建工程承包责任制，东营市259个在建工程项目实现“网格化”管理，住建领域建筑工人实名制考勤更新率达96.6%，落实按月拨付人工费项目比例、工资保证金项目比例均达到100%。

在全省率先启动“无欠薪城市”试点工作。2021年启动以来东营市欠薪起数、人数和金额同比下降超过50%，2023年，承接“劳资专管员职业化”“调解进工地”两项全省试点，参与全省“智慧监察”试点工作。

大力开展劳动关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区创建活动。扩大创建范围，引导东营市各类企业及企业聚集区域、行业普遍开展创建准备活动，充分发挥先进典型示范引领作用，带动企业切实保障职工权益，2022年，东营市创建全国和谐劳动关系示范企业1家、示范园区1个（全省2个），山东省劳动关系和谐企业21家、工业园区10个（全省21个）。

齐鲁壹点 2024-3-22