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西咸新区：底张街道“有事好商量” 让百姓做主“身边事”

一方空地，几个板凳，大家坐在一起，你一言、我一语，气氛热烈，这是西咸新区底张街道推进新时代文明实践的有效载体“议事协商”。

为破解村民难以贯彻新思想、新政策的困局，底张街道依据群众生产生活规律，把传播新思想、弘扬新风尚的新时代文明实践活动搬到小区花园、田间地头，传党音、听民声、讲民事，推动新时代文明实践走进群众生活。

周末时光、农闲时节、傍晚时分，走进底张街道辖区各社区各村，常能看到新时代文明实践志愿服务队的志愿者们走进村（社区）新时代文明实践会议室、走进公园广场、走进乡间田野、走进屋场院子，向居民、村民们宣传解读党的二十大精神、移风易俗等政策理论，邀请派出所、卫生院、消防支队等各行业的专业人士为大家开展普法宣传、消防安全、健康服务等活动，将时代新风和安全知识送到群众身边。

“议事协商”也成为畅通民情民意的重要渠道，与会的党员干部和志愿者们鼓励群众就关心的热难点问题建言献策，详细记录并逐一反馈，实现“下情上传、上情下达”，议事的各项决定、决议和事项推进、落实情况及时向村民公示公开。

坐得近了，心也跟着近了。今年以来，底张街道坚持“有事好商量，商量办好事”的两好目标，依托新时代文明实践所阵地资源，夯实“六有”标准，在全域广泛推行议事协商制度，让基层治理大事小事由群众说了算，让基层治理更有成效、更有温度。

组织引领有力。底张街道坚持以党建引领议事协商为主线，以搭建协商平台、组建协商队伍、明确协商内容、规范协商程序为重点，充分发挥党组织领导核心作用。建立健全基层党组织领导、村（居）民委员会负责、各类协商主体共同参与的长效工作机制，村（社区）各级成立以党组织牵头的“有事好商量”领导小组，加强统筹协调及上下联动，明确各级工作责任，加大工作推进和探索创新力度。

主体融合有路。底张街道新时代文明实践所利用广泛开展的新时代文明实践活动，凝聚吸纳贤人能人，参与村级协商议事；按照代表性、广泛性、影响性原则，将村社干部、退休老干部、两代表一委员、社会组织代表、群众代表、村内其他类型代表等不同人士纳入到协商议事成员队伍，同时，根据议事协商议题，组织利益双方同时参与，搭建起了村两委和党员群众之间协商共治的桥梁纽带。

阵地打造有标。按照“议事协商有场地、有议题、有流程、有实效”的要求，各村（社区）新时代文明实践站牵头统筹现有基层公共服务设施，配备相应阵地和服务，按照“五个统一”打造固定议事协商会议室，设立议事值班室、排班表，形成“时时有响应”的议事机制，设立议事征集簿、收集箱，畅通“人人能发声”的议事渠道，设立议事记录本、备忘录，健全“件件有着落”的议事台账，设立议事流程图、公示栏，实现“事事有回音”的议事反馈；并建设议事亭室外议事场所，满足不同层次、不同需求、不同问题的议事协商需要。

协商制度有章。坚持议事协商制度化、规范化、程序化。各村（社区）新时代文明实践站牵头建立和完善《议事协商规则》《议事协商流程》《议事协商管理办法》《红黑榜实施办法》等规章制度，使议事协商工作有章可循、有据有依，围绕协商事项深入群众身边了解情况、听取民意，扩大协商参与面，真正把居民关心的愁事、难事、揪心事协商好、解决好，并及时将结果进行反馈和公示，让协商结果转化为群众看得见摸得着的基层治理成就。

激励机制有法。各村（社区）新时代文明实践站根据完善村规民约，推行干部群众“积分制”，一方面约束党员干部，每月组织各村“红黑榜”评比，对于进入红榜的村社和干部通报表扬，进入黑榜的，在一定范围内进行通报批评，树立实干实绩导向，激励干部为民做实事；一方面激励群众参与基层事务处理，引导群众摒弃陈规陋习，实现村（居）民自我管理、自我教育、自我服务。“红榜”为“表扬榜”，公开表扬好人好事；“黑榜”为“曝光榜”，揭露不文明行为现象的同时要求限时整改。

成果共识有效。议事协商成效好不好，在一定程度上取决于群众遇事通过协商能不能达成共识、问题能不能得到解决、可信度高不高。在开展协商前，各村（社区）新时代文明实践站广泛征求党员群众意见建议，有针对性地引导党员群众表达意见和诉求，让不同观念碰撞、融合，达成共识。如孙家村外来人口长效管理、陈马村环境卫生治理、师家寨村大棚增产增收等议题协商中，各村严格按照基层议事程序，广泛征求党员群众意见建议、召开党支部会议、村委会议、村民代表会议对议题的选题、制度的建设、工作的实施步骤等多次讨论研究，最终确定适宜村情的方式方法，并及时将结果进行公示。通过议事协商，党员群众凝聚了共识，拉近了距离，想出了办法，培养了感情，消除了隔阂，促进了团结，取得了实效。

通过推行理论宣讲、现场接访、民意收集与人居环境整治、基层社会治理等重点工作生动结合的“议事协商”，底张街道各村（社区）干部与辖区群众互动交流更加深入，群众对干部工作的抱怨少了、支持多了，对干部的猜疑少了、信任多了。面对面的对话，不激化矛盾又做到开诚布公，各项工作更加透明，群众心里的疙瘩逐步解开，积极配合和信任基层干部，各项工作均得以稳步实施。如今，“有事多协商、遇事多协商、做事多协商”已成为底张群众处理自身事务的新常态。

下一步，底张街道新时代文明实践所将持续创新探索实施协商议事方式，引领更多群众逐步从民主决策的配角，变为主角，打开基层治理新格局。

西咸新区2023-05-05

黑龙江绥芬河市政协：绥事好商量随时商量好

记者 付欣博 通讯员 杨雪

“这回咱们楼有了自己的供水口，终于能用上干净的自来水了。”近日，向政协委员工作站反映问题的刘琦楼社区居民牟贵春感慨地说。

3月初，黑龙江省绥芬河市三合林社区政协委员工作站接到刘琦楼社区居民反映，该住宅楼自来水无法全天供应，且所供应的自来水时常有色有异味，达不到直接饮用的标准，严重影响居民的日常生活和身体健康。

带着居民反映的问题，三合林社区政协委员工作站的委员们第一时间到刘琦楼社区实地走访。调研发现，一直以来该社区住宅楼没有独立的供水口，依靠自备井供水压力不足，导致了供水不稳、水质污染等问题。委员们当即联系市住建局、绥芬河镇综合执法办、中环水务公司、社区网格员和居民代表，就刘琦楼社区供水问题开展协商。

“刘琦楼社区临近小学，老人和孩子较为集中，水质问题会影响群众体健康，必须重视起来。”社区网格员鞠春辉向大家介绍。

中环水务公司代表表示，解决居民楼供水的根本性办法就是加装一组分水井和分水阀，“我们可以负责施工和费用。”听了中环水务公司代表的话，市住建局工作人员立即说：“请社区网格员和居民代表征求全体业主意见，如果同意水务公司给出的方案，我们将联合中环水务公司立即动工，尽快解决供水问题。”第二天，中环水务公司就为刘琦楼社区加装了一个独立的分水井和分水阀，接入市政供水管网，困扰居民的饮用水问题得到解决。

从居民反映问题到问题解决只用了短短几天时间，这是绥芬河市政协联合相关单位开展基层协商的“携手之作”，也是市政协“联系界别群众，百名委员走基层”主题活动的一个缩影。

年初以来，绥芬河市政协深入贯彻落实省政协“1158”工作法和牡丹江市政协关于推进基层协商民主工作要求，制定了《绥芬河市政协“联系界别群众，百名委员走基层”主题活动方案》，市政协8个界别活动组共计150名委员分别下沉全市25个委员工作站（室），倾听群众意见建议，领办群众关心的民生实事。目前，共收集群众有关供暖保障、卫生清理、清雪服务等方面的意见建议30余条，已经协调解决小区供水、设施维修、清理占道杂物等问题19个。

人民政协报2024-03-29

河南光山：“有事好商量”助推社会治理

日前，光山县南向店乡的“有事好商量”平台，成功化解一起交通事故纠纷，让双方当事人满意，促进基层治理和谐稳定。

该乡中心村金某无证驾驶三轮摩托车与李某发生交通事故，造成李某人身伤害和车辆损失，经过交警部门认定，金某负事故全部责任。李某要求各项赔偿共计两万余元，但金某家庭困难，无力支付。该乡政协联络组前期开展了4次协商，在此基础上，又组织双方当事人、乡平安办、村“两委”干部、驻村第一书记等再次协商。通过述事实、讲法律、谈感情，经过不懈努力，双方就赔偿金额达成共识，矛盾得到了成功化解。

据悉，该乡“有事好商量”平台成立以来，切实解决了10多起关乎群众切身利益及急难愁盼的问题，营造了大事共议、矛盾共调、问题共解、难题共治的浓厚氛围。

同时，为提升基层治理水平，南向店乡政协联络组定期开展“有事好商量”协商议事活动，强化学习，提升理论水平，通过“有事好商量”平台，更好的促进政协工作走深走实。

联络组建言献策，助推产业发展，王店村中药材种植加工基地和陈畈村羊肚菌种植基地是重要产业项目，县政协调研组和乡联络组到基地进行了实地调研，为产业发展“问诊把脉”。在王店村，调研组详细听取了艾草、金银花等中药材种植和加工情况，查看了产品种类，并现场对接了相关企业，帮助拓宽了销售渠道。在陈畈村，调研组了解了羊肚菌种植规模、日常管理、市场效益、轮作模式等情况，提出了意见建议，对陈畈村因地制宜发展特色产业、壮大村集体经济、带动群众就业增收的做法进行推广。

“开展‘有事好商量’协商议事活动，议事人员不断下沉一线，延伸了工作触角，通过时刻关注党委政府的中心工作和群众呼声，充分利用好平台提升基层治理成效，了解民之盼、民之需，广泛听取群众意见，实现政协工作争先进位，为社会经济发展贡献政协委员力量。”该县政协副主席舒世远说。

中国日报网2024-03-25

昌乐县政协擦亮“乐商量”履职品牌 激活基层协商民主“一池春水”

赵娜　吴小涛

春种一粒粟，秋收万颗子。

“以社情民意信息形式向上级政协报送协商成果，2篇得到了潍坊市委主要领导肯定性批示。”

“向县委、县政府报送调研报告、协商工作专报20余件，11项协商议题得到县委、县政府主要领导批示，一大批‘金点子’进入党政决策。”

“在全县建立起24个‘乐商量’协商议事室试点，征集协商议题400多条，开展协商议事活动170多次，吸纳基层群众代表参与1200人次，解决问题102个。”

……

2023年的这份成绩单，亮点纷呈、干货满满，清晰记录了昌乐县政协助推富裕和谐幸福昌乐建设这一主线，用实干擦亮“有事多商量·乐商量”协商品牌的铿锵步伐。

聚焦“搭台”，架起民意“连心桥”

“政协主要工作是协商，主要工作方式是‘搭台’，‘乐商量’不是另起炉灶，而是嵌入到基层社会治理中，为党委、政府搭建发现、解决问题的平台。”昌乐县政协党组书记、主席魏林卿表示。

“有事多商量”是省、市政协要求打造的“五大平台”之一，“乐商量”则充分体现昌乐特色，“乐”先指昌乐，再寓意乐于商量、乐在商量。昌乐县政协依托10个镇（街、区）委员联络室，成立“乐商量”协商议事室，各委员联络室主任兼任“商量室”主任。同时坚持“一室多用”原则，按照“六有”标准，整合现有社区、企业的委员之家、委员工作室等场地资源，挂牌“乐商量”协商阵地，打通服务基层“最后一公里”。

朱刘街道是昌乐县的工业重镇，辖区内大大小小企业600多家，从业人员2万余名，劳动用工关系复杂，小矛盾不及时解决，就容易引发大问题。昌乐县政协把“乐商量”与街道的劳动人事争议调解中心——“老杜工作室”融为一体，形成一个有效的治理模块。

“乐商量”议事室创造性探索了“一心为民、二化受理、三类分转、四项机制”的“一二三四”工作法，着力围绕集体土地权属纠纷、讨薪欠薪等群众高度关注的民生事项，把业主方、项目方、社区干部、村支书等一起叫到议事室，委员作为中间人组织调解商量，让双方达成“先易后难、有序化解、稳妥处置、分步落实”的共识，进而达到有效化解的目的。

“自去年3月份挂牌以来，已协调化解各类纠纷40余起，基本做到了小事不出村，大事不出街，矛盾不上交。”朱刘街道委员联络室主任陈海洲信心十足。

“搭建基层协商平台，推动了政协工作重心下沉、阵地前移，让委员‘身入’基层、‘心入’群众，也让群众更加了解政协，感受协商效应。”昌乐县政协秘书长、办公室主任纪国梁说。

着力“建制”，化解群众“挂心事”

欲求提质增效，必定制度先行。昌乐县政协围绕“谁来协商、协商什么、怎么协商”等核心，抓实抓细“建制”工作，让平台不但建得好，更要用得好。

昌乐县政协印发《关于建立“有事多商量·乐商量”协商议事平台工作的实施方案》《政协昌乐县委员会关于政协委员联系服务界别群众的实施意见》，将255名政协委员全部下沉社区村庄，参与和组织当地的协商议事活动。

“乐商量”坚持以委员为主体，邀请基层群众、企业家和相关领域人士共同参与，采取座谈协商与实地调研相结合、会议协商与现场拍板相结合等多种形式，让“商量”进一步聚起来、动起来、活起来。

寒冬来临，供暖成为关系民生的“头等”大事。去年10月，一场关于“平稳供暖存在的问题与对策”的协商议事会拉开帷幕。昌乐宝都街道学苑、虹桥两个社区管辖内的12个小区的物业、群众代表，街道的13名政协委员，以及住建、财政、热力公司等单位负责人，齐聚虹桥社区“乐商量”协商议事室，针对室温不达标、维护不到位等问题“未雨绸缪”，探寻供暖保障“最优解”。

几番“商量”下来，县住建局将实施供热质量评价（供热质量保证金）对供热企业进行量化考核，并通过建设智慧供热平台实时掌握供热情况，有力提升供热企业服务质量，真正让一次协商“温暖”了一座城市。

凸显“成效”，画好发展“同心圆”

“党委和政府工作推进到哪里，协商议事就跟进到哪里；老百姓的呼声集中在哪里，协商议事就出现在哪里。”在昌乐县政协看来，这是“乐商量”实现协商于民、协商为民的“成功密码”。

去年9月13日，在昌乐县五图街道“乐商量”协商室，“倾听企业家心声 共促优化营商环境”协商会召开，魏林卿应邀参加，与街道主要负责人及7名委员企业家围坐一桌，气氛热烈而融洽。

“街道的塑料、织带企业大大小小90余家，基本处于分散经营、单打独斗状态，在原料供应、发展商机等方面很难实现资源共享。”潍坊三森塑料机械有限公司法人代表李凤祥率先打开“话匣子”。

“沿用‘以老带新’‘以熟带生’‘师傅带徒弟’的老一套，存在人才培养周期长、出量少的弊端。”潍坊华盛塑料制品有限公司总经理滕晓伟流露出人才培育难的“无奈”。

……

面对企业“诉苦”，与会委员逐一开具“良方”。

“协调人社局、教体局合力推动，加大技师学院与中小企业的深度合作，不但增设企业所需专业，更要联合培养人才。 ”

“尽快建立塑料行业协会或商会组织，促进企业信息互通、资源共享，将单纯竞争关系转化为抱团发展的整体合力。”委员们与街道办事处主任柴伟平的想法“不谋而合”。

接下来，昌乐县政协联合县工商联、五图街道成立商会筹备委员会，选取税收强度高、带动就业能力强、成长性好的172家企业，作为拟入会的首批会员企业，并指导制定了商会《章程》《财务管理办法》《会员行为准则》。

2023年11月23日，五图街道商会正式启动运行。目前，已帮助凯建智能制造13家会员企业咨询解释政策，帮办代办手续；促成德润塑料等7家会员企业达成部分业务合作；为27家会员企业定向培训惠企政策。

“‘乐商量’是学习交流的乐园、施展才智的舞台，架起了党委、政府与百姓的‘连心桥’。下一步，我们将进一步践行群众路线，真正做到解民忧、聚民心、促和谐，切实提升政协服务中心大局的贡献率。”魏林卿话语坚定。

联合日报2024-03-27