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莆田检察机关上门听证化解矛盾纠纷

把“法理”讲清 把“事理”讲明 把“情理”讲透

——莆田检察机关上门听证化解矛盾纠纷

□陈静 陈琦 叶丹

敲开百姓门，走进民心处。莆田市检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，主动进村下乡，把听证室“搬”到当事人所在地，以人民群众可感可触可信的方式，开展释法说理，把“法理”讲清，把“事理”讲明，把“情理”讲透，用实实在在的办案成效彰显检察担当，传递检察为民办实事的温暖。2023年以来，莆田市检察机关开展上门听证12次，全力推动“案结事了”，切实把矛盾纠纷化解在基层，问题解决在当地。

听证听到“田地间”

莆田市检察机关通过延伸设立12309检察服务中心分站、镇法律服务中心检察官工作室、村居检察官乡村驿站，借助村居区“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心规范设置村居听证场所17个，针对居住地偏远、年老体弱、身患残疾、行动不便的当事人，主动到村委会、家门口开展检察听证，“面对面”把矛盾纠纷化解在基层。

说理说到“心坎上”

听证前，莆田市检察机关主动联系村居干部、听证员、村民代表等，介绍案件情况、需要听证的问题和相关法律规定。听证时，主持人介绍听证流程、争议焦点和法律依据，待当事人充分表达诉求、释放情绪后，再由听证员进行有温度的释法说理并发表听证意见，对心结难解的当事人，联合调解员、社区干部、村干部等，通过摆事实、谈法律、讲道理，打开信访人“法结”“心结”。秀屿区检察院针对辖区内一起因邻里纠纷引发的故意伤害案，经评估后在案发地组织开展大型百人上门听证会，经各方代表多方劝解，案件当事人双方最终达成调解协议，握手言和。

普法普到“村旮旯”

莆田市检察机关邀请当地群众、邻里亲友参与听证，并选取发生在群众身边、鲜活生动的案例，同步对周边村民开展以案释法活动，及时回应解答群众关心法律问题。涵江区检察院利用与法院联合设立的萝苜田诉源治理站点，对一起交通肇事拟不起诉刑事案件公开听证，邀请附近群众旁听，用身边人、身边事给人民群众讲授更加直观的法治课，让人民群众以看得见、听得懂的方式自觉主动遵法、学法、守法、用法。

福建法治报2024-03-12

清远检察：推行“检察长+”公开听证工作模式 促矛盾纠纷实质化解

近年来，清远检察机关积极推行“检察长+”公开听证工作模式，让听证真正成为提升检察机关办案质效、促进司法公开公正的真正抓手。

医疗废物处置规范难 公益诉讼听证来支招

医疗废物处置不及时、不规范，不仅存在环境污染隐患，而且严重威胁病患及人民群众身体健康，侵害社会公共利益。今年4月，清新区检察院通过走访发现辖区内部分乡镇卫生院存在医疗废物处置不规范的情形。

对此，该院召开了医疗废物规范处置公益诉讼系列案公开听证会，院党组书记、检察长何富添作为承办人主持了公开听证会，并且邀请当地人大代表、人民监督员作为听证会听证员，环境、卫健以及公共服务等部门有关负责人参加了听证会。

听证会上，各单位、政府围绕各自职责分工和是否存在履职不到位的情形举行听证。听证员在听取承办检察官案件介绍、行政机关代表发表意见后，经独立评议一致认为，参会单位对医疗废物规范处置均负有监督管理职责，各部门间需要互相配合共同监督管理，进一步改进医疗废物的规范处理，支持检察机关依法进行监督。

“检察机关通过履行公益诉讼监督职责，可以促进相关行政机关依法履职，让多部门联合执法，共同落实整改措施，共同保护环境和公共卫生，加快推进医疗废物集中处置设施建设，有利于补齐这方面的短板弱项，实现双赢多赢共赢的社会效果。”何富添表示。

好心载人生事故 检察听证显温情

“我觉得公安局对这个案件的处理意见不对，要求检察院进行立案监督。”近期，英德市检察院受理了一起当事人申请立案监督案件，申诉人要求追究相关当事人的责任。检察官经审查相关材料，询问申诉人案件处理情况并向公安局进行调查核实，认为申诉人当前提出的要求不符合法律规定的立案监督情形。

为有效化解信访矛盾，该院召开简易公开听证会，对申诉人进行释法说理，全力将信访矛盾化解在首办环节。该院陈燕梅副检察长作为主办检察官主持案件听证会。

听证会上，检察官就案件的基本情况、法律适用及认定、审查认定事实、证据及审查处理意见进行了耐心细致的回应，并对立案监督的相关法律规定进行释法说理。听证会邀请的一名律师也充分发表了听证意见，同意检察机关的处理决定。申诉人做最后陈述，表示对案件有了全面、客观、清晰的认识，对法律条款也有了进一步了解，并现场签署息诉罢访承诺书。

“简易公开听证会‘简’化听证程序，不‘减’检察情怀。此次简易听证会，通过第三方介入的方式，让信访当事人切实感受到检察机关不是‘关门办案’，案件办理和定性确实有法可依。”陈燕梅表示。

公开听证促企业合规 助力优化营商环境

为进一步深化司法公开，促进涉案企业合规守法经营，以检察履职护航企业健康发展，服务保障县域经济高质量发展。日前，阳山县检察院召开企业合规公开听证会，听证会由该院党组成员、副检察长陈艳琳主持，当地人大代表、政协委员作为听证员受邀参加会议，县林业局、阳城镇政府、七拱镇政府、大崀镇政府、第三方评估人员、公安机关办案人员、企业代表及犯罪嫌疑人到场参加听证，以“企业合规+公开听证”方式，共同对涉案企业合规整改工作进行验收。

听证会上，承办案件检察官汇报案件基本情况、涉案企业合规整改的相关情况，并阐明了有关法律法规及提出拟处理意见。涉案企业代表、辩护人就企业合规工作进行了汇报，并以PPT形式直观展示了整改前后的照片对比。第三方评估人员就涉案企业履行合规协议、执行合规计划及整改效果等考察情况进行说明。公安机关、涉案地块管辖地方政府以及行业主管部门也对涉案企业落实合规整改情况一一发表了意见。

听证员通过听取检察官对案件事实、企业合规整改的相关汇报，综合与会人员各方意见，一致认为，涉案企业在检察机关和第三方评估组的监督指导下，合规计划整改到位，一致同意检察机关对该案犯罪嫌疑单位和犯罪嫌疑人的处理意见，并建议涉案企业需继续做好后续复绿工作和补偿金工作。

“法治是最好的营商环境，企业合规是检察机关服务保障市场主体的重要举措，支持民营经济发展永远在路上。检察机关应帮助企业从形式合规迈向实质合规，在降低刑事犯罪影响的同时，深化溯源治理，实现企业依法合规经营发展，以检察能动履职服务保障法治化营商环境。”陈艳琳副检察长在听证会上说道。

据统计，自2022年至今，全市检察机关共举办检察公开听证会3129场，听证常态化邀请代表委员、各领域专家学者参与案件监督管理1396人次。

其中，2022年全市两级院领导主持案件听证653次，占比27.5%，其中两级院班子成员主持听证155次，听证后当事人、公安机关均未提出复议复核，提升了清远司法公信力。

清远市检察院有关负责人表示，接下来，全市将继续积极运用好简易公开听证、类案集中听证、带案上门听证等方式，推动检察听证工作创新发展，努力实现检察办案的政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

清远检察2023-06-15

洛阳市老城区：检察听证“把脉会诊” 让行刑衔接案件有力度更有温度

大象新闻记者 夏秀琴 通讯员 王彩彩 杨晓婉

“感谢检察官给我改过自新的机会，让我重拾信心，再次坐在学校的教室里”，近日，洛阳市老城区检察院对被作出不起诉且不予行政处罚的王某某回访时，她真挚地表示感谢。

王某某高中肄业后，在老城区一家汉服店担任收银期间贪图小利，将他人放在收银台处充电的苹果手机盗走。经鉴定，该手机价格为8188元，案发后王某某交出该手机返还给被害人。

因王某某犯罪情节轻微，具有初犯、认罪认罚、向被害人赔礼道歉并取得被害人谅解的情节，

洛阳市老城区检察院决定对王某某不起诉。但是不构罪不等于不处罚，是否需要给予王某某行政处罚，该院就此召开听证会。听证会前，考虑到王某某的特殊情况，承办检察官能动履职，摒弃坐堂办案思维，在认真审阅卷宗的同时，前往王某某生活和工作的地方，对王某某的平时表现、工作态度、交友环境进行调查。经调查，得知王某某平时表现良好，按时上下班，工作认真负责，无不良嗜好，且朋友圈较为简单。

在听证会上，承办检察官就案件基本事实及证据、作出相对不起诉的理由、以及前期调查情况等进行详细阐述，到会的侦查机关办案人员充分发表意见，检察官对听证员的问题进行了解答。经过集中评议，听证员一致认为王某某认罪悔罪态度较好，也取得了被害人的谅解，另王某某刚满十八岁，年纪较小，考虑到其今后就业或上学的情况，应给与其宽大的机会。因此，一致发表对王某某不予行政处罚的意见。最终，该院参考听证员的意见，结合审查认定的事实，认为不需要给予王某某行政处罚，最终作出终结审查决定。

小案件大民生。该案的成功办理，让当事人在接受法律教育的同时，感受到法律的“温暖”，从而有机会也有希望成为一个更好的自己。下一步，该院将继续立足“关注急难愁盼，维护大局稳定”的办案理念，用好、用准检察听证程序，更好履行反向衔接职能，更优推动轻罪治理体系建设，让违法者变成普法者，减少社会矛盾，促进社会治理方向的良性。

大象新闻2024-03-21