帮我搜借鉴资料学习平台

绍兴市高水平推进应急救护工作

近年来，绍兴市红十字会扎实推进应急救护工作高质量发展，助力共同富裕示范区建设。

截至今年8月，绍兴市已完成应急救护持证培训29025人，完成年度目标任务的72.2%，普及培训259830人，完成年度目标任务的145.4%。已在公共场所配置AED649台，达到1.45台/万人。

由该市组建的应急救护队伍代表浙江省参加第六届全国红十字应急救护大赛，获得团体第一名和个人三个一等奖、两个二等奖，创历史最佳成绩。

完善应急救护体制机制

一是全市动员部署。今年5月，绍兴市“两办”印发《高水平推进应急救护工作的实施意见》，建立联席会议制度，制定工作进度清单。6月，召开全市高水平推进应急救护工作部署会暨第一次联席会议，由27个部门及6个区、县(市）共同实施“救在身边”系列九大专项行动。越城区、上虞区、嵊州市、新昌县均印发了相关文件。

二是部门联动发力。绍兴市红十字会结合实际，与市教育局、市交通管理局、市民政局、市体育局、市委政法委、市邮政管理局等部门，联合印发校园守护、交通救护伴行、安老护老、亚运同行、安全网格、助力企业安全生产等相关文件，对实施应急救护专项行动作出具体要求。

三是民生实事推进。“全民应急救护能力提升工程”被纳入2022年市政府民生实事项目，截至8月底，已完成标准化应急救护基地15个，建设校园“救护培训工作坊”7个，增设公共场所AED133台等，完成率达110%，这是绍兴市第三次将应急救护工作列入全市民生实事项目。

建设应急救护服务阵地

一是建设“标准化”应急救护培训阵地。已建标准化应急救护培训基地53个，博爱校医室15个、校园救护培训工作坊13个，红十字青少年校外社会实践基地5个。越城区、诸暨市做好乡镇街道标准化应急救护培训基地建设全省试点工作，从建设、运行、管理等方面探索可行性经验。

二是建设“样板化”生命安全体验馆。柯桥区、上虞区、诸暨市已建有3个生命教育体验馆，并开展常态化活动。其中新建的柯桥区生命博爱体验馆被列入柯桥区政府民生实事项目，为全市首个综合性数字化生命教育场馆，内设互动体验展项70余项，今年5月开馆后参观学习已达1.9万余人次。

三是建设“专业化”景区红十字救护站。按照“至2025年底，4A级景区实现全覆盖”要求，今年新建兰亭、兜帅天宫、中华孝德园、米果果小镇4个4A景区救护站，累计建立8个。5A级景区鲁迅故里救护站自2020年建成使用以来作用发挥明显，已处置擦伤、中暑、接待血压测量等7千余人次；举办线上线下联动的直播活动2场，参与者达15余万人次，并承办中国红十字基金会主办的“群防群控 救在身边”活动，助力常态化疫情防控。

四是建设“规模化”应急救护站点。整合已有设施设备和服务场地，在村社一级同步推进“博爱家园”和“枫桥式”红十字救护站建设，下发AED、急救箱、轮椅、担架等“共享互助”救护器材258套，下拨抗疫物资等支持112万元，截止目前，已建成75个，在建44个，到今年年底，将实现镇街一级全覆盖。

提升应急救护能力

一是拓宽培训覆盖面。市委政法委牵头增设“救在身边·安全网格”专项行动，将应急救护培训纳入基层村社“枫桥式”创建内容。充分发挥网格员来自基层、熟悉了解身边群众的优势，通过培训掌握应急救护知识和技能，配备一定的救护设施设备，第一时间为群众提供及时、有效的救护措施。

二是强化师资队伍力量。今年全市已举办师资培（复）训班9期，培（复）训师资300人，全市累计培养注册应急救护培训师1278名。同时选送医疗、教育、救援、交通等行业骨干师资参加省红十会、中国红十字会总会的师资提高班。组织全市红十字系统骨干师资进行研讨学习，邀请全国应急救护大赛集训带教老师授课，提升师资整体水平。

三是加大资金保障力度。“全民应急救护能力提升工程”列入民生实事，全市红十字系统今年额外投入到应急救护工作的经费达到750余万元。同时，市财政每年预算70万保障市红十字会“救援救护能力提升五年计划”实施，为应急救护工作开展提供资金支撑。

创新应急救护工作

一是探索“教考分离”新模式。在上虞区先行先试，将应急救护取证培训纳入人社局的安全类技能培训和意外伤害救护专项能力培训，重点对象为旅游、矿山、建筑、电力、危化品、快递等行业处于高危、重点岗位的安全员和企业安全生产管理员，培训管理纳入人社监管，培训补贴由人社专项经费列支，考核鉴定由红十字会负责，为应急救护培训探索“教考分离”新路子。

二是做深“校园守护”文章。在市县选取7所学校，率先试点将应急救护培训纳入小学生课后托管服务及社会实践课程，4000余人受益。联合市教育局提出“职校学生毕业前救护员取证率100%；成人学校（社区学院）每年度新增应急救护持证6000人以上；至2025年底，高校、初高中、200以上小学AED配置率100%”等创新性工作举措。

三是联动“120”急救响应。打造“一键呼救”多跨场景应用并列入全省试点，通过联合“120”建立应急救护联动响应机制，致力于实现AED从“覆盖”到“有用”、从“人找AED”到“AED找人”并行。

四是开辟“云课堂”培训阵地。开发“浙里博爱”应用，设置“生命守护”子场景。开辟急救“云课堂”，开展线上救护员培训和已取证人员知识点巩固及复训工作，简化线下理论培训和考核步骤，提高培训工作质效。

浙江省红十字会2022-10-10

浙江加强乡镇（街道）应急救护培训基地建设

着力推动全省1364个乡镇（街道）建立至少1个应急救护培训基地

本报讯 （李伊平）12月8日至9日，2022年浙江省乡镇（街道）应急救护培训基地建设推进会在衢州市常山县召开，会议总结2022年全省应急救护工作阶段性情况，交流乡镇（街道）应急救护培训基地建设及运行工作经验，部署下一阶段工作任务。

浙江省副省长、省红十字会会长成岳冲高度重视此次会议，会前专门作出批示：“开展应急救护工作是保护生命健康、建设健康浙江的重要内容。去年以来，根据全省统一部署，各地、各有关部门积极响应、迅速行动，着力推进应急救护体系建设。常山县从地方实际出发，探索构建全民参与的新型应急救护体系，取得了明显成效。省红十字会要加强工作指导，及时总结推广各地好经验好做法，建立健全应急救护工作长效机制。全省各级红十字会要深入贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实扛起牵头责任，不断完善应急救护体系，守护好人民群众的生命健康安全。”

省红十字会党组书记、常务副会长林斌在会上讲话。常山县、杭州市、慈溪市、嘉善县、金华市金东区、温州市鹿城区丰门街道、湖州市南浔区双林镇、绍兴市越城区鉴湖街道等地红十字会作经验交流。

会议总结了2022年全省应急救护工作成绩。今年1月至10月，全省共开展普及培训524.18万人次；培训持证人员62.31万人，其中培训救护员40.5万人。公共场所配置AED（自动体外除颤仪）7800余台，配置率达到1.53台/万人，提前完成2025年目标任务。

会议强调，各地要以乡镇（街道）应急救护培训基地为抓手，进一步推进新型应急救护体系建设。乡镇（街道）应急救护培训基地直接面向农村群众，是做好应急救护工作的基础。省两办《关于高水平推进应急救护工作的实施意见》要求，到2025年，全省各乡镇（街道）要普遍设有应急救护培训基地。省红十字会将制订三年行动计划，着力推动全省1364个乡镇（街道）都建立至少1个应急救护培训基地。各地要科学分解目标任务、做好资源整合文章、建立长效管理机制、着力打造廉洁工程，全力做好这项人道领域和民生领域的好事、实事，切切实实地为群众服务。

会议以线上线下相结合的方式举行。11个设区市红十字会、30个加快发展县红十字会负责人，省财政厅、省民政厅、省应急管理厅、省国资委、省卫生健康委等省级单位相关职能处室、部分爱心企业部门负责人等70余人现场参加会议，并考察了常山县天马街道渡口社区等4个应急救护培训基地。各市红十字会分管副会长、业务负责人，其他县（市、区）红十字会负责人线上参加会议。

中国红十字报2022-12-30

双林推进“七个一” 建设应急救护特色乡镇

双林镇是江南水乡古镇之一，位于杭嘉湖平原腹地，沪苏杭一小时交通圈内，区域面积 84.3 平方公里，辖 28 个行政村和 6个社区，人口 6.2 万人。先后荣获中国历史文化名镇、全国综合实力千强镇、浙江省百强镇、湖州市工业强镇等多项荣誉称号。

近年来，双林镇在省市区各级党委政府的坚强领导下，在区红十字会的指导、支持下，以创建应急救护特色乡镇为载体，做到“七个一”，取得阶段性成效。这“七个一”是建设 1 个应急救护培训基地、建设 1 个应急救护体验营地、建设 1 个应急救护一体化服务站、建立 1 支救护培训志愿者队伍、每个村（社区）配备 1 台AED、每个家庭配备 1 个急救包、每个家庭拥有 1 名救护员。相关做法受到中国新闻网、新民晚报、文汇报、学习强国等国家级、省级媒体报道。有关情况汇报如下：

一、抓好主阵地建设，提升救护培训支撑能力

一是以流量景点为支撑，打造应急救护体验营地。我镇后坝青少年实践营地占地面积 500 亩，是南浔区特色精品乡村旅游景点，也是“浙江省中小学劳动实践基地”。营地含六大体验区板块，应急求生是其中一个重要板块，设有“野战医院”训练场景，配备心肺复苏模拟人、气道异物梗阻模型、迷彩战术医疗包等体验类设施设备，为应急救护提供沉浸式体验。同时，邀请红十字应急救护师进行讲解，开展实操演练。营地主要聚焦学校研学游、家庭亲子游、年轻人团建拓展三类客群，具有较大的客流量。营地在各运动拓展节点、野餐区、农耕园和主干道两旁，分别设置应急救护知识宣传牌、宣传雕塑等，让每一位进入营地的游客都能感受到浓浓的应急救护知识氛围。今年暑假，累计接待 1000 余名夏令营学生，参与应急救护体验。

二是以现有培训室为基础，打造高标准培训基地。我们对营地应急救护设施进行升级改造，提升软硬件条件。专门建设 1 间40 平方米的实操技能培训室，将营地大礼堂建成可容纳 200 多人的培训大教室，并放置心肺复苏实训一体机、气道异物梗阻实训一体机、AED 教学机等专业教学用具。通过对培训者集中化、系统化、标准化、沉浸式实践培训，使受训人员更易于接受相关救护知识和熟悉掌握各类急救技能。基地建设以来，已开展救护培训 47 场，取证培训 857 人，普及培训 3331 人次。

二、织密救护基础网络，提升应急救护响应能力

一是打造“黄金四分钟”应急救护圈。突发心梗、高空坠落、溺水等是较为常见的意外伤亡事件，农村家庭一旦发生这样的不幸，120 急救人员很难在第一时间到达现场，造成伤病员在等待过程中伤情恶化或者死亡。因此，构建“黄金四分钟”应急救护圈在乡镇尤为重要。今年以来，我镇积极推动在大型商业综合体、住宅小区、旅游景区等人员密集场所配置急救箱、AED、应急救护一体机等急救设施设备，全面提升公共场所急救设备的配备率。目前，全镇已配备 AED 48 台，实现行政村和社区全覆盖，市民广场、旅游景区、大型商场、中心农贸市场、中小学校等人员集聚的公共场所也做到了全覆盖。

二是建设“惠民零距离”应急救护志愿服务站。镇红十字会联合宣传、团委、妇联等多个条线，整合多方资源，在镇区中心凤凰广场打造集应急救护、救护知识宣传和体验为一体的应急救护志愿服务站。应急救护站内设置应急救护体验室和情绪疏导室，配备应急救护一体机、心肺复苏模拟人、自动体外除颤器等设备，常态化为群众提供公益应急救护服务和救护知识培训，推动应急救护知识全面普及。

三是健全村级红十字服务网络。我镇把建立村级红十字组织，发展红十字会员作为推进应急救护工作的基本力量来抓。明确规定，村红十字会要把应急救护培训作为主要工作来抓，红十字会员必须先学会应急救护技能。在此基础上，成立志愿服务队。目前，全镇已建立村红十字会 16 个，拥有会员 3600 人，建立红十字志愿服务队 1 支。

三、党政主导，提升救护培训组织能力

应急救护特色镇建设是一个全新的命题，关键在于构建长效机制，做实应急救护培训这项基础性工作。

一是镇党委政府领导带头参训。切实发挥党政机关的示范引领作用，通过先培训镇政府机关党员干部，带动各村干部参加救护培训，在全镇范围形成浓厚的学习应急救护知识的氛围。

二是组建应急救护培训志愿服务队。9 月 7 日，我镇启动应急救护特色镇建设，同时成立一支由医护人员、机关干部、教师等 19 名红十字应急救护师组成的救护培训志愿服务队，承担全镇应急救护培训工作。

三是以点带面促培训。通过以小带大、以点促面方式开展大批量的培训。在校园，培训全体教师和学生，再由学生带动家长参与培训；在村、社区，培训村（社区）干部，再由他们带动所辖村民参加培训；在企业，培训企业负责人和安全员，带动全体企业员工接受培训。今年全镇共开展救护培训 192 场，应急救护持证培训 2083 人，普及培训 2.6 万多人次，约占全镇人口 47%。

下一步，我镇将以此会议为契机，以创建应急救护特色镇为抓手，持续做好应急救护阵地建设，确保应急救护知识人人知晓、家家会用，三年内实现“每个家庭拥有 1 名救护员，每个家庭配备 1 个急救包”的目标。

一是进一步完善应急救护培训基地和体验营地的建设与管理。引入教育、文旅等各部门资源，共同推进基地运营高质高效，把它打造成长三角知名的应急救护救援培训基地。

二是推行应急救护培训教考分离改革。引入第三方运营救护培训基地，承担全镇救护培训教学工作，由区红十字会考官承担救护培训考核考评工作，建立起一套适合双林镇救护培训任务的新机制。

三是进一步增强社会应急救护可及度。在镇域范围内广泛开展救护知识宣传，增加救护知识可视度；探索救护培训管理“路长制”，消除培训盲区，培育更多的“第一响应人”；推出一批应急救护救援文创产品，探索应急救护知识传播新路径。

浙江省红十字会2022-12-22

金东 巧借力 共搭台 齐心协力 推进乡镇（街道）应急救护培训基地建设

金义新区 (金东区)地处“浙江之心” ，位于浙中城市群、金义都市区的核心区，作为“一带一路”重要战略支点和全国性综合交通枢纽、金义黄金主轴的重要节点，现有面积 661.8 平方公里，下辖 12 个乡镇（街道办事处），常住人口 51.6 万。2022 年 8 月，在金华市红十字会精心指导下，金东区首个乡镇（街道）标准化应急救护培训基地——塘雅镇红十字应急救护培训基地建成启用，打响了金东区乡镇应急救护阵地建设头一枪。截止目前，金东区已建乡镇（街道）应急救护培训基地 3 个。主要做法如下：

一、领导重视，统筹谋划

区委、区政府专门出台了《金东区高水平推进应急救护工作的实施方案》（金区委办发〔2022〕32 号），将加强应急救护培训基地建设作为落实和发挥红十字会在群众性应急救护培训主体作用的重要抓手。代区长毛世梁专题调研培训基地建设，提出工作要求。区委常委、红十字会会长胡雪洋专题听取汇报，针对 12 个乡镇（街道）具体情况，提出“利用优势、统筹谋划、分步实施、逐步实现乡镇应急救护基地全覆盖”的工作思路。首个乡镇创建点选择在最具区位优势的塘雅镇，距金华城区 15 公里。

全镇总面积 53 平方公里，辖 32 个行政村，30948 人。位于浙赣线、杭长客专、金温扩能、金义东轨道交通，金义快速通道、曹塘澧公路 G235 中央大道等“交通枢纽网”中。拥有金华科技城、龙芯科技、交投、城投、金华理工学院等一批科创型企业、项目和高校。人员集聚明显，乡镇综合实力较强，主要领导对红十字工作认可度和支持度高。

二、整合资源，精准选点

上面千条线、下面一根针。应急救护培训进基层，关键在于基层阵地的建设。如何建好乡镇应急救护培训基地？建在哪？红会自身项目资金极其有限，如何花更少的投入争取最大利益地发挥基地的作用？让更多的人走进红十字，普及急救技能，营造“人人学急救、急救为人人”的氛围，真正实现“让每个家庭都拥有一个救护员”。我们通过多次实地走访调研，聚焦群众需要，注重整合乡镇目前已有的资源、平台，如党群服务中心、应急管理中心（消防队）、新时代文明实践中心、文化大礼堂、游客接待中心等，巧借力，共搭台，齐心协力推进乡镇应急救护培训基地。

首个乡镇红十字标准化应急救护培训基地，我们就是联合塘雅镇应急管理中心（塘雅镇专职消防队）合作建立。基地位于塘雅镇工业园区，有规上企业 18 家，产值超亿元企业 6 家，国家级高新技术企业 10 家，省科技型中小企业 24 家。配套了应急救护知识、实操智能化设备，是一个集专业技能实训、红十字文化宣传展示、消防体验互动为一体的多功能活动场所。多湖街道应急救护培训基地结合区新时代文明实践中心而建，岭下镇应急救护培训基地利用党群服务中心而建，面积大，再投入资金少，人流量多，开展应急救护培训效果好，红十字精神的宣传面更广。

三、筹措资金，做好规划

积极争取区、镇两级财政支持，筹措资金、完善应急救护培训基地建设、运维经费保障。今年，应急救护能力提升项目列入市、区两级民生实事，政府对民生实事项目经费倾斜，共支持经费 142 万元，为我会建立区、镇两级应急救护培训基地给予极大的保障。尤其是区委副书记、代区长毛世梁对应急救护培训基地建设进行专门调研，督促财政增加预算 67 万元，促进项目顺利完成。塘雅镇、岭下镇也对基地建设给予了最大资金支持。邀请有红十字场馆建设经验的单位参加设计规划，镇党委一把手亲自审定方案，提出修改意见，完善规划要求，尽力做到与周边设施协调、实用，真正把应急救护培训作为公益品牌进行打造，推动全社会共同关注、参与应急救护工作。

四、丰富活动，提高效率

任何基地建设，最终都是为了“好用”“管用”。只有不断开展丰富的培训、宣传活动，提高利用率，乡镇红十字应急救护培训基地才有生命力。我们强化部门联动，联合区教体、卫健、民政、应急等部门积极开展“救在身边”八大专项行动，构建“救在身边+生命教育”工作联动格局。依托建成的基层阵地，以专业化的培训服务，组织开展消防救援人员、重点行业企业、高危人员、教师等各类人员的应急救护知识和技能培训 10 期，累计培训上千人次。特别是暑期，在基地积极开展教师和企业外来民工的应急救护培训，在世界急救日等重要时间节点集中开展了主题宣传活动、群众性科普宣教活动。积极组织志愿者开展应急救护宣传服务活动，营造“人人学急救 急救为人人”的浓厚氛围，打造红十字“救”在身边品牌。

金东区的乡镇（街道）应急救护培训基地建设工作起步虽晚，但我们努力迎头赶上。在建设过程中，我们也清醒的认识到一些问题和不足：一是乡镇（街道）应急救护培训基地与其他原有场所共建较多，场地所限，规模不够大、标准不够高；二是应急救护师资队伍建设跟不上；三是应急救护培训基地作用发挥有待加强。

下一步，我区将以党的二十大精神为指引，坚持“人民至上，生命至上”，认真贯彻落实本次会议精神，加大工作力度，取得更大成效：一是要与其他尚未建成培训基地的乡镇加强沟通协作，在量与质上谋求突破；二是加强师资队伍建设，积极组织救护师试讲、多讲，开展比赛，提高自身技能；三是围绕“三救三献” 主责主业，积极开展培训、宣传活动，提质增效、加强宣传，扩大红十字知名度，为“打造浙中增长级、建设未来新中心”，打造群众身边的红十字会贡献应有的力量。

浙江省红十字会2022-12-22

浙江省红十字会持续推进应急救护事业高质量发展

共富路上“救护”先行

守护生命，救在身边。2021年9月，浙江省委、省政府对高水平推进应急救护工作作出部署。一年来，全省各地积极响应，迅速行动，推动这项工作整体驶入跨越式发展的“快车道”。2022年，全省应急救护工作取得三方面突出成绩：一是培训指标实现跃升。今年1-11月，全省共开展普及培训577.65万人次，同比增长47.31%；培训持证人员69.17万人，其中培训救护员43.58万人，同比增长75.36%。公共场所配置AED 7800余台，配置率达到1.53台/万人，提前完成到2025年每万人1.5台的目标。二是救护大赛取得佳绩。今年9月，浙江承办第六届全国红十字应急救护大赛，浙江队荣获团体一等奖，斩获3个单项一等奖、2个单项二等奖，取得历史最好成绩。11月举办第五届全省红十字应急救护大赛，15支高校代表队同台竞技，赛出了红十字青少年昂扬的精神风貌，充分展现了推进新时代应急救护工作高质量发展的青春智慧、青春力量。三是社会安全底色作用初显。“第一响应人”队伍不断充实，救护师、救护员、志愿者等运用应急救护技能自救互救的事例不断涌现。初步统计，全省今年已涌现成功施救事例60余例。全省建有应急救护培训基地356个，景区救护站142个。各级红十字救护师、救护员和志愿者定期值守，面向基层群众传播应急救护知识，提供应急救护服务，参与马拉松等大型活动救护服务147场。

各级党委政府均出台贯彻落实方案

省两办《关于高水平推进应急救护工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发后，杭州、宁波、温州等地党委政府主要领导第一时间作出批示，要求切实抓好应急救护工作，并相应印发了贯彻落实文件。湖州率先实现市县两级《实施方案》全覆盖。不少地方根据当地实际增添了专项行动内容。温州结合新业态人群比较活跃的实际，增加了“暖新护航”和“邻里守护”两个专项行动；绍兴增设“安全网格”专项行动，将应急救护培训纳入基层村社“枫桥式”创建内容；宁波建立了“1+9”全要素保障体系，重点提升应急救护人员的能力；舟山增加“助力小岛你好”专项行动。全省11市均成立应急救护工作专班，建立专班工作机制，并把应急救护纳入政府为民办实事项目。不少市、县还将应急救护工作纳入目标责任制考核内容，形成齐抓共管的局面。

27家省级专班成员单位认真履职

《实施意见》指出，要采取行业引领、分类推进、突出重点人群的办法，在全省实施“救在身边”八大专项行动。这一年中，省应急救护专班各成员单位，特别是专项行动牵头单位紧密协作，共同推进应急救护工作不断发展。

省直机关工委将应急救护培训与持证率纳入省直机关“双建争先”考核指数；省民政厅从省直机关“慈善一日捐”中划拨专项经费用于支持山区26县开展应急救护培训基地建设；在省财政厅的支持下，今年首次开展了乡镇（街道）基地绩效评估，探索建立基地建设“以奖代补”机制；省邮政管理局印发《浙江省邮政快递业安全生产培训方案》，对全省邮政快递企业安全员开展应急救护培训，并联合省红十字会、省总工会及多家速递运输单位，依托浙江邮电职业技术学院，实施产教融合项目；省应急管理厅、省健康办、省卫健委等多部门与省红十字会建立联合办赛机制，今年以来有5场省级竞赛将应急救护技能项目列入其中；省委宣传部、省健康办等部门连续两年开展“最美救护人”评选活动，选树典型，营造浓厚氛围；省应急管理厅、省交通运输厅等单位举办专场师资班。根据省委省政府领导要求，由省教育厅、省卫健委、省交通运输厅、省应急管理局与省红十字会等专项行动牵头单位领衔、省财政厅、省人力社保厅等成员单位参加，组成5个督查组，对各地进行了督促检查，取得良好成效。

红十字会积极主动担当作为

爱心企业大力支持应急救护事业。近年来，随着社会文明程度的提升，社会各界对应急救护工作越来越重视，也得到了很多爱心企业的大力支持。省能源集团、省交通投资集团、物产中大集团等，积极发动干部职工参与红十字“5·8人道公益日”“99公益日”等筹资活动，并结合省国资委协调推动全省国资企业参加山区26县高质量发展的契机，支持红十字应急救护驿站建设、救援队建设，取得良好成效。信泰保险公司从今年开始，将连续四年在省内捐建20个应急救护驿站，首期已捐赠50万元。

“最美救护人”获得社会各界认可。省红十字会加强与媒体沟通合作，开设专题专栏，宣传普及应急救护知识和技能，宣传救护员勇敢施救的先进事迹。连续第二年联合省委宣传部、省卫生健康委、团省委等单位，开展2022年“救在身边·寻找最美救护人”评选宣传活动，选树50名红十字救护员、救护师、工作者典型，鼓励社会公众积极参与应急救护，提升自救互救意识。义乌市110平台接警员丁淑嘉、萧山衙前镇初中教师陈建、阿里巴巴急救侠团队入选全国“十大最美救护员”初选名单。

不断形成良好的社会宣传氛围

各级红十字会积极履行专班办公室牵头职责，承担应急救护工作统筹谋划、督促检查、信息反馈等工作。

省红十字会本级紧紧抓住师资队伍建设和质量管理两个关键环节。在师资队伍建设方面，出台管理办法，完善师资初训复训课程体系，组织开展名师精品课示范教学活动，推出百堂名师公开课。在质量管理方面，组织起草公众应急救护培训管理省级地方标准，编制“救在身边”应急救护教材及教学视频，统一制作教学课件，制定应急救护培训基地绩效评估办法，开展培训质量督导。积极推行教考分离改革，目前杭州、金华、温岭、江山已开展实施，有292人获得考官资格，培训 救护员20万人，取得阶段性成果。

各地红十字会也因地制宜，积极探索创新，不断开拓工作新局面。杭州认真实施中央文明委“红十字救在身边”基层联系点项目经验，积极培育“快一点，救在身边”文明实践新名片。宁波开展AED性能专项检测，加强公共场所AED监督指导。舟山在所有海岛渔农村文化礼堂设立红十字急救角，结合渔区实际探索建立“一船一员一站”海上应急救护模式。武义、永嘉等地合建共享应急救护培训基地和技能培训学校，把应急救护培训纳入各行业技能培训内容等。

中国红十字报2022-12-30

宿城红会：多措并举提升应急救护工作能力

今年以来，宿城区红十字会始终以“守护群众生命安全和身体健康”为宗旨，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，传播“人人学急救、急救为人人”的救护理念，多举措普及应急救护知识，提高群众的自救互救能力，有效发挥党和政府在人道领域的桥梁作用。

一是积极对上争取，打造高质量应急救护培训基地。进一步推动黄河水上救援队、宿迁市实验学校两处救护培训基地规范化管理，做强宣教培训功能，重点培育和打造特色鲜明、功能齐全、成效显著的示范基地。引入应急救护培训教学系统、心肺复苏模拟人、AED 训练机等专业设施设备，串联“博爱学堂”“实操体验”和“培训基地”三大功能区，形成体验与实训相贯通的立体式培训模式，利用区位优势为周边居民和校园师生提供“零距离、易获取”的应急救护培训平台。同时积极对上申报“江苏省红十字应急救护培训示范基地”，不断扩大培训基地影响力。

二是突出教学特色，组织多种形式的应急救护培训。扎实推进应急救护培训，聚力打造进学校、进社区、进企业“三进”特色活动，因地制宜、针对性地制定教学标准，最大程度确保培训内容的适用性、实用性。进学校，联合区教育局在中小学开展“救在身边－校园守护”行动，针对小学重点进行应急避险科普宣教，树立敬畏生命、关爱他人理念；针对初高中重点掌握基本救护技能，培养自救互救和自我保护能力；针对大学则侧重普及应急救护、防灾避险知识技能，倡导救护志愿服务。进企业，针对不同企业性质进行课程增减，针对化工类企业性质，增加化学物质喷溅及灼伤的预防与急救处理知识；针对公共场所服务企业，增加中暑、溺水、火灾等自救互救知识；针对建筑类企业，着重强调包扎、搬运注意事项等。进社区，主要面向社区工作人员、楼栋长、志愿者等培训养老照护、触电、烧烫伤、气管异物阻塞等意外事故及家庭救护、防灾避险等方面知识和技能。截至目前，累计开展各类培训72场次、覆盖各类群体12565人次，发放救护证2502人次。

三是普及“救命神器”，扩大AED配置数量和覆盖范围。结合省、市为民办实事项目和区为民办实事项目，重点推进实施“生命健康护心行动”－自动体外除颤仪（AED）铺设工程 ，全年在重点公共场所新增17台AED，并对管理人员如何操作使用及心肺复苏技能进行了初步培训，与使用管理单位签订相关管理协议，明确管理责任，要求做好日常维护工作，保障设备正常运行。截至目前，AED铺设已覆盖全区4所中小学校以及城区部分社区、小区、便民服务中心、广场等人流比较密集的重点公共区域，投放量位居三县两区第一，达到平均每2.5万人一台。

四是夯实基层基础，健全红十字志愿服务工作网络。加快构建应急救护工作体系，不断壮大应急救护志愿者队伍，按照“全年组建4个志愿服务队伍，在线注册志愿者人数达全区常住人口0.1”的目标，结合红十字各项业务工作不断对外加强宣传、延伸服务领域，扩大区内红十字志愿服务组织。先后联系宿迁市黄河水上救援队、宿迁市广播电视大学、淮海技师学院等社会团体和学校，组织各类普及性急救知识宣传的同时开展志愿者招募工作，截至目前累计注册志愿者800余人，为进一步在全区面上普及应急救护知识、提升红十字应急救护工作能力打下基础。

宿城区红十字会2022-11-03

盱眙县红十字会稳步推进应急救护培训工作

近年来，盱眙县红十字会紧紧围绕健康中国战略，聚焦群众生命健康，紧扣红十字“救”在身边主题，以普及应急救护知识为基础，全面实施“红十字救在身边”行动，不断强化师资队伍建设，有效普及应急救护知识技能，为保护生命健康作出应有贡献。

一、强化师资队伍建设，提高救护培训水平

盱眙县红十字会着力强化应急救护培训师资队伍建设，提高师资队伍专业化水平。目前已注册的应急救护培训师资24名，要求每名师资每年完成不少于20学时的授课任务或相应时间的应急救护相关志愿服务，开展普及类培训应不少于3学时，救护师资每3年至少参加1次复训。盱眙县红十字会还常态化定期组织师资开展教学研讨，通过研讨大家互相交流教学中存在的问题难点，达到相互促进，提高水平效能。今年以来，王丽、邵桂梅、徐新三位师资分别获得淮安市红十字应急救护职业技能竞赛创伤救护三等奖、二等奖，心肺三等奖、一等奖以及“淮安市应急救护能手”荣誉称号。徐新还获得第四届江苏省红十字应急救护职业技能竞赛个人心肺复苏操作一等奖、个人创伤救护操作一等奖。优秀的队伍建设为推进群众应急救护知识普及提供了较强的师资保障。

二、强化实操培训，提升应急救护成效。

应急救护培训是红十字会核心业务之一，盱眙县红十字会持续推进应急培训工作，组织老师以理论讲解和实际操作相结合的方式，围绕心肺复苏、海姆立克急救法、止血包扎和骨折固定等急救知识，以通俗易懂的语言，详细讲解面对肢体骨折、吞食异物、心脏骤停等情形时的正确应对方法，现场演示了心肺复苏全流程，着重从报警救援、心肺按压、人工呼吸等方面对参训人员进行操作指导，利用人体模型现场进行伤口包扎、心脏按压、人工呼吸等实操练习。培训将实操培训作为重点，力争让每一位受训学员真正学会应急救护的方法，面对危急情况做到自救、救人。2022年应急救护普及20625人次，持证培训1101人， CPR+AED培训1237人。盱眙县红十字会还不断推进AED配置工作，截至目前，在学校、旅游景点、商超等人员密集场所累计配置AED 62台，较为有效构建应急救护网络。

三、强化宣传，提高应急救护知识知晓率。

盱眙县红十字会持续加强应急救护知识与技能的普及率，通过培训、讲座、电视大屏、宣传展板、宣传条幅、宣传手提袋和“盱眙红十字”微信公众号等线上、线下的方式推送急救知识宣传。同时抓住“5.8世界红十字日”“6.14世界献血者日”“世界艾滋病宣传日”等重要时间节点，通过“赶大集”和进社区等形式开展现场宣传，提高人民群众对于应急救护相关知识的知晓率，扩大红十字工作覆盖率，切实发挥红十字会作为党委政府人道救助领域助手和联系群众的桥梁纽带作用，打造好“群众身边的红十字”名片。

盱眙县红十字会2022-11-30

上海市红十字会结合办理工作 固本强基 联动发展 应急救护培训工作扎实推进

近年来，市人大代表和市政协委员十分关注红十字应急救护培训工作，提出了《关于加快提升上海市公共急救能力和体系的代表建议》《关于加强普及心肺复苏技术提高急救效能的提案》等一批高质量的建议提案。

我会深入梳理有关建议提案内容，做好办理跟踪工作，紧跟问题、紧跟需求，按照简化普及培训讲数量，优化师资培训讲质量，强化救护员培训讲实效的发展方向，逐步提高普及培训率和培训实效性，着力提升群众的参与度、认同度和获得感。

一、开展“救在身边·救护伴行”活动

与市交通委合作，启动交通行业救护培训项目，在机场、火车站、高速公路服务区、地铁站、体育场馆等公共场所配置急救箱（包）等急救设备，加强对交通等从业人员应急救护培训。充分发挥红十字组织在参与社会应急救护服务、特别是服务国际赛展中的特殊作用，组织应急救护志愿者连续四年参加中国国际进口博览会救护服务，在重大活动中彰显红十字国际形象。

二、开展“救在身边·景区守护”行动

在上海野生动物园、上海科技馆设置5A级旅游景区红十字救护站，并逐步推进全市A级旅游景区红十字救护站建设工作。切实发挥景区红十字救护站作用，特别在人流密集的节假日期间，组织救护站开展红十字志愿服务。加大对景区工作人员、志愿者的应急救护培训力度，提高员工和志愿者应对突发事件和意外伤害的救护处理能力，增强旅游景区的应急救护能力，在游客发生突发意外时提供安全保障。

三、开展“救在身边·科普宣教”活动

积极推进救护培训“五进”工作，提高民众识险避险和自救互救能力。与市教委合作，实现全市高一新生军训红十字应急救护培训全覆盖；与团市委合作，将“红十字生命健康安全教育”课程纳入“爱心暑托班”；与市级机关工委合作开展万名公职人员红十字应急救护培训项目；依托红十字服务总站（站）、救护培训基地（站），通过社区、校区、院区“三区联动”有效对接，向社会广泛传播健康、科学、文明的生命理念，持续推进红十字生命健康、应急救护、防灾避险知识的普及宣传。

四、开展“救在身边·最美救护员”推选活动

经红十字应急救护培训的上海市格致中学盛晓涵因成功救治路人并评为首届“全国十大最美救护员”之一。通过盛晓涵等群众性自救互救典型人物的感人事迹宣传，鼓励更多公众学习急救知识，参与“救在身边”活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“人人学急救，急救为人人”的新时代文明新风尚。

下一步，我会将继续发挥红十字组织在公众参与的应急救护培训中的主体作用，不断提高应急救护知识和技能在群众中的普及率。做好政府的助手，构建与政府应急体系联动的群众性自救互救安全网络，为保护人民群众的生命和健康做出我们应有的贡献。

上海市红十字会2022-09-28

嘉善通过“三个一”，推动应急救护培训基地全覆盖

近年来，我县按照省红十字会“建设标准化、管理规范化、服务常态化”要求，高质量建设应急救护服务阵地，实现应急救护专用培训教室乡镇（街道）全覆盖，建设特色培训基地 6 个，并着力加强长效机制，保障各教室能持续性开展培训，基本满足我县群众应急救护培训需求。培训教室和特色基地建成后，我县应急救护取证培训由县红会应急救护培训基地为主，逐渐向全县铺开，满足各镇街人员就近就便培训需求，做到了便民利民，真正体现出“救在身边”；普及培训由进文化大礼堂等“借用模式”向红会培训基地专业模式改变，提升应急救护培训质量，增强了群众的体验感。有关情况汇报如下：

一、“一张网”融合覆盖

应急救护培训基地是做好培训工作的基础。我县对此高度重视，明确乡镇要建设应急救护培训教室，并纳入县对乡镇考核责任制中。经过一段时间的努力和督促检查，目前，全县各镇（街道）结合红十字博爱家园、文化大礼堂、智慧健康屋、生命教育体验馆、养老服务中心、党群服务中心、健康小屋等，都至少建成了一个应急救护培训专用教室，共 13 个，实现镇（街道）全覆盖。

在此基础上，从街（镇）不同需求出发，建设特色培训基地。基地建设不是另起炉灶，我们充分利用各乡镇原本的特色阵地，根据不同需求打造了六个特色基地。如李家社区博爱家园，以江南特色小园林为特色，建有中国红十字会会徽设计者——吴飞英同志（浙江嘉善人）生平事迹陈列室。我们在此基础上增设培训教室和生命教育体验室，吸引附近乃至全县居民走访历史、参与体验，形成以普及培训体验为主为特色的培训基地；以推进红十字长三角一体化工作为背景的西塘 5A 级景区红十字救护站，内设培训教室，面向游客开展救护服务和应急救护知识宣传；以融合社会力量为主，在蓝天救援队建立红十字救护站及红十字应急救护培训基地，整合原来的安全教育培训和体验场所，开展夏令营等特色培训。

二、“一盘棋”共抓使用

培训专用教室和特色基地建成后，我们切实加强组织领导，健全完善工作机制，从制度层面加强统筹协调。

一是统筹协调机制。由县红会牵头，县级机关部门各司其职，乡镇（街道）具体落实，实施应急救护八大专项行动，形成“四个一”工作法，即一个联络群、一名专人负责、一处活动阵地、一张工作清单，定期开展联络与培训工作进度反馈。

二是任务分配机制。各部门负责制定培训计划、培训任务数等，县红会统筹安排，各镇（街道）具体承担培训基地建设、培训班开设等，三方合作，保证培训顺利开展。

三是考核激励机制。发挥县委县政府考核指挥棒作用，将用好培训专用教室和特色基地，开展应急救护培训任务纳入目标责任制考核内容，并细化分解目标任务，定期通报晾晒工作完成进度。

三、“一条心”强化保障

县级、镇（街道）、村（社区）三级发挥各自作用，保障基地长效运行，培训工作持续开展，实现培训基地从有形覆盖到有效覆盖。

一是县财政加大财政保障。2022 年县级财政投入应急救护培训专项资金 14.5 万、基地建设专项资金 9 万、AED 专项资金20 万。我会积极发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动社会资本投入。自筹 105 万，由县红会统一采购，为基地配备心肺复苏模型等救护教具、教材、急救包等。

二是扩充师资队伍保障师资力量。今年我县已分别开展二级师资和三级师资初训班、三级师资复训班各一期，共有 83 人参加培训，71 人通过考核。师资队伍人员包括医务人员、老师、校医、各镇（街道）红会工作人员、健康教育宣讲师、救援队队员以及专项行动实施单位人员等，确保每个乡镇街道都有足够的师资力量常态开展培训。

三是各级红会认真履职。每一个基地的建成，都由县红会及基层红会按照建成能用、可用、方便用的培训基地的要求，多方考察、实地调研后研究决定。如我会选择西塘镇平川社区新时代文明实践中心（所）设立应急救护培训基地，主要基于三点考虑：

一是该中心场所为新建投入使用，争取西塘镇领导大力支持后，能在规划上更早地为红十字争取阵地；二是该中心规划建有“文化礼堂”、西塘镇成校、善城书房、居家养老中心等，功能多、包容性强，适宜活动联办；三是平川社区与富士康、保税区等厂区均较近，适宜开展企业培训。经过努力，最终建成西塘镇平川社区应急救护培训基地，设应急救护培训名师工作室、救护站、红十字公园等，整体打造成我县示范性培训基地。同时，充分发挥基层红十字会的监管作用。到 2020 年底，我县 9 个镇（街道）已实现红十字基层组织实现全覆盖，村（社区）红十字会建会率达到 100%，为培训教室和特色基地发挥作用提供了组织基础。

下一步，我们将按照此次会议的要求，进一步做好以下工作：

一是继续完善应急救护培训场所。争取各镇（街道）整合资源，实现新时代文明实践中心全覆盖，完善应急救护培训场所建设，能完全满足培训需求，同时为自愿学习应急救护知识和技能的群众提供便利。二是加强应急救护师资队伍建设。规范管理全县师资队伍，同时选树一批典型，制定激励机制等，以榜样的力量激发全体师资积极性，不断提高教学水平。三是做好“村村救”应急救护志愿服务。结合新时代文明实践活动，开发建设“救在身边”多跨协同场景应用，发挥红十字应急救护院前急救作用。

浙江省红十字会2022-12-22

常山坚持高站位 聚力主跑道 全力推进县域应急救护体系建设

今年以来，常山县以县域应急救护体系建设全省试点为契机，认真贯彻落实省、市关于高水平推进应急救护工作文件精神，紧贴实际，坚持全县域、体系化，聚焦“护佑健康、赋能共富、彰显文明”，聚力“理念引领、机制引领、效果引领”，致力“建设、管理、运行”一体化，让救护知识“进入寻常百姓家”，让急救技能“武装到千企万商”，以不断走实、走深、走心的工作，在助推“两个先行”新征程上，彰显应急救护“法宝”作用，展现红十字会担当作为。

一、组织领导强化三到位

思想认识到位。把加快应急救护事业高质量发展、构建全县域应急救护体系，作为学习贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，助推中国式现代化、践行“两个先行”的题中之义和必然要求，作为改变山区县过去对应急救护工作认识不深、应急救护作为公共产品供给不足的重要契机，切实提高政治站位，增强工作动能，加强探索创新。

领导重视到位。县委、县政府高度重视应急救护工作，主要领导专题听取红十字会工作情况汇报，要求认真落实省委、省政府决策部署，全力建设应急救护培训基地，推进应急救护工作高质量发展，同时，配齐县十字红会党组班子，增加工作力量，配备两名专职救护师，大幅增长应急救护工作经费，2022 年预算是上年 2.4 倍。县委、县政府分管领导，把推进应急救护工作列入重要工作议程，亲自协调部署，抓好督查落实。

合力保障到位。相关单位在基地选址、基地管理、资金配套、急救培训等工作上全力支持，舍得拿出最好的资源和最精干的力量。如，县卫健局将渡口未来社区中已经规划好用于建设健康驿站的场地让出，用于建设急救实训馆；县人武部将球川镇龙绕村已经建好的基干民兵体能训练馆腾出，用于建设急救实训馆；县农工党将已经运行的芳村镇医疗服务基地资源与县红会共享，支持在芳村“未来乡村”布设急救培训基地；县城投集团专门安排一名副总牵头组织专班人员，配合支持在常山阿姨学院布设急救培训基地。同时，县财政、妇联、应急管理等部门结合各自职能，发挥各自优势，在建设经费、精品课程、救护师资、重点群体培训等方面予以大力支持。县委宣传部积极做好宣传引导工作，县委统战部帮助协调寓外乡贤支持，县委政法委动员基层网格员率先取证培训。

二、目标引领坚持三作为

共建共享全民行动。将应急救护体系建设融入健康浙江、共同富裕、精神文明等中心工作，致力让每一位群众都能享有优质培训服务。围绕构建“自救互救”美好场景，确立“户户都有救护员，村村都有救护队，乡镇都有培训地，全县都有急救侠”的“四有”新型应急救护体系建设目标。

城乡村社全域联动。紧扣民生需求，致力打通群众参与应急救护培训“最后一公里”，更好满足群众就近就便接受培训的要求，明确全县 14 个乡镇街道救护培训基地建设全覆盖。紧扣发展需求，以满足公众随时随机练习和体验为原则，着力推进应急救护培训基地和体验馆建设向工业园区、大型商超、行政中心、特色产业覆盖，让应急救护培训护航公共服务行业、赋能特色支柱产业。

县域内外全面发动。坚持“一起来想、一起来做”，构建“政府主导、部门联动、社会参与”机制。选址方面，依托党群服务中心、文化礼堂、乡村振兴讲堂、博爱家园等阵地，融合布局培训基地；资金方面，积极争取上级红会支持，争取爱心企业支持，争取寓外乡贤支持。这里我想特别感谢浙能集团，浙能集团不仅与常山县新昌乡开展结对帮扶，通过常山县红十字会定向捐赠1950 万元，用于新昌乡开展光伏发电项目，发展壮大集体经济，加快山区共富。而且发动集团上下、干部职工，开展爱心捐赠。用于省红十字会支持山区 26 县应急救护驿站建设，常山县也是受益者之一；工作人员方面，坚持不求所有但求所用，充分激发村社干部、医卫人员、乡村教师、基干民兵等参与志愿服务。

三、基地布设突出三导向

突出便民导向。从实际实用实效出发，不给基层增加负担，做好整合、结合、融合的文章，提高场所和设施利用效率，确保基地布设符合实际、设施配备管用实用、技能培训收获实效。应急救护培训基地都选择在交通便利、人口集中、场地宽敞之处。如渡口未来社区处于县城核心区域，是百姓文化活动、休闲娱乐主要打卡地。渡口邻礼中心内设置的应急救护基地与邻里便民服务中心、社区卫生服务站、居家养老服务照料中心等互为融合，方便市民。

突出需求导向。针对常山建材、轴承、养老、旅游和家政服务等产业发展快，从业人员多，对应急救护知识和技能需求更为强烈的实际，有针对性地在石博园和常山阿姨学院，设置培训基地和开设特色急救课程，有力助推特色产业的安全发展、高质量发展。

突出创新导向。坚持教育、培训、体验于一体，按照有教学场所、有实训设施、有宣传板块、有明显实效的“四有”标准，创新建设基地。如青石镇培训基地与石博园村播基地有机嫁接，既方便当地石产业从业人员参加培训，又通过直播媒介扩大救护知识传播范围；球川镇培训基地在运行中，不仅充分利用基干民兵队伍，又巧妙利用龙绕集镇五日一次的墟市开展宣传和培训，方便十里八乡群众。芳村镇培训基地与文化礼堂、与农工党的医疗服务基地深度融合，在满足培训功能的同时，从昨天、今天、明天三个维度讲好红十字“护佑新中国成立、保护全面小康成果、助力中国式现代化”故事，同时还通过“急救英雄谱”讲好百姓身边应急救护人的“最美时刻”。

四、工作队伍抓好三大员

抓好“管理员”队伍。明确乡镇街道红十字工作分管领导为应急救护培训基地负责人，负责全年培训计划制定、培训活动组织、培训对象动员等工作。救护培训基地所在村社干部为基地管理人员，负责基地“门常开、灯常亮、人常在”，确保实训设备安全管理，负责基地培训工作档案归集等。

抓好“教练员”队伍。按照师德、专业、作风“三过硬”标准，着力打造高素质的应急救护师资“教练员”队伍。组建急救培训小分队，实施“轻骑兵”制度，择优确定 18 名优秀师资，分别挂联乡镇（街道）应急救护培训基地，定期到各基地开展应急救护培训，指导群众实训。

抓好“服务员”队伍。以村社干部、网格员、村务员、退休教师、乡村医生、基干民兵、退伍军人等为骨干，组织应急救护志愿服务团，广泛开展救护培训宣传发动，引导群众参加急救技能体验实训，传播弘扬红十字精神。目前，各乡镇街道参与应急救护培训的志愿者达到 100 多名。

五、常态培训着眼三重点

瞄准重点对象。坚持以重点突破实现整体推进，既坚持“全民培训”，更关照“重点对象”。在服务群体方面，确定在外务工创业人员、在校就读青少年学生、在岗在位公职人员为重点。在服务产业企业方面，确定建材、轴承、化工、矿山、石产业等地方支柱特色产业为重点。在服务就业创业方面，确定家政、导游、养老、民宿等从业人员为重点。

紧盯重点时节。既坚持“全季培训”，更抓住“黄金季节”。推出“周日学急救”活动，组织救护师分赴乡镇（街道）应急救护培训基地，开展知识学习、技能实训、急救比武等，着力激发农民群众参训积极性。推出“过节不脱节、培训天天有”活动，抓住春节国庆在外人员返乡季，着力引导动员 10 万在外常山儿女学急救。推出“假期这里最放心”活动，利用暑假寒假，引导家长陪同孩子到基地，学急救、练技能、强意志，防风险、迎挑战、抗打压。

咬牢重点技能。大力倡导“技多不压身”，营造“多一项急救技能，就多一份安全、多一个机会”的培训氛围。细分急救知识技能，围绕“救命、治伤、避险”三大方面，引导广大群众立足健康、生活、工作的现状和需求，实施“必学+选学”机制，在学好心肺复苏、气道异物梗阻处置、创伤包扎、AED 使用等必学急救技能的基础上，鼓励大家着力当下、着眼未来，切实做到学多一点、学深一点、学好一点。

六、检验成效握紧三把尺

护佑健康浙江。让群众充分认识应急救护的极端重要性，全社会参加培训的积极性高涨，“人人学急救”氛围更浓。今年仅用3 个月时间培训取证救护员 5803 人，是 2021 全年 3.87 倍，在衢州市率先完成急救培训民生实事任务。如今，救护员取证已经成为常山基层干部“两勤两专”标配，2022 年全县村（社）干部有990 人取得救护员证，占比 78.9%，全县救护员取证率和急救知识普及率，排名衢州市第一。

赋能共同富裕。紧盯“扩中”“提低”，急救技能成为百姓心中的“一技之长”和“岗前必备技能”。因为急救技能加持，帮助雇主化险为夷，“常山阿姨”品牌更亮，“常山阿姨”更受信任、更显美丽。“要想阿姨当得好、急救技能不可少”已经成为常山家政从业者的共识，全县每年开展家政类技能培训至少 2000 人次，带动妇女增收至少 3 亿元以上。紧扣产业“除险保安”，急救技能成为企业眼中“保安器”，常山开发区举办急救技能培训，一天时间169 企业报名参加。石产业是青石镇支柱产业，年产值达 6 亿多元，从业者 5500 余人，今年该镇有 400 名从业人员获得救护员证，500 多人参加急救知识普及培训。

引领社会文明。充分发挥应急救护工作在推动社会向善向美中的引领作用，“义不容辞、义无反顾、义薄云天”的急救精神和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，闪耀在精神文明建设各领域，广大救护员成为常山文明城市创建的重要力量。应急救护“自救互救”理念深入人心，平凡急救英雄，“救”在你我身边。据不完全统计，近年来，先后涌现 20 多个最美急救人，他们的英雄事迹被中央、省、市各级权威媒体、主流媒体广为报道，印证了“浙西第一门户”“常山有礼”，诠释了“一切为了 U”，引领着这座崇尚英雄的千载古县，学习英雄、争做英雄、英雄辈出。

浙江省红十字会2022-12-22

南宁市各级红十字会积极开展应急救护培训“五进”工作

武鸣区红十字会

为提高群众的安全防范意识和自救互救能力，宣传和倡导“人人学急救 急救为人人”的人道救护理念，以实际行动助推“健康南宁”和精神文明工作，连日来，南宁市武鸣区红十字会先后到广西华纳新材料股份有限公司、标营新区幼儿园、特殊教育学校、双桥镇腾翔初中、府城高中、灵马镇政府等地开展10场应急救护技能培训活动，700多人参加了培训。

根据培训对象的不同，分别设置了心肺复苏术、儿童及成人海氏急救法、止血、包扎、伤员搬运等急救技能和防溺水知识等课程。培训通过PPT、视频、模型人教具操作、真人互动等方式，为大家讲解及示范日常生活、工作、学习中比较容易遇到的意外伤害和突发疾病的应急处理方法。尤其对发生心脏骤停时，如何在“黄金急救时间”4—6分钟内对患者进行正确、有效的心肺复苏操作，最大限度挽救患者生命做了重点解析。培训师对大家在实操过程中出现的不规范动作进行一对一的指正，力求让每一个人都能准确掌握。同时还向群众普及了无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献、禁毒、艾滋病预防等知识。

通过培训，提高了应急救护技能在武鸣城区不同群体中的覆盖面，拉近了红十字会同广大师生、乡镇干部、村民、企业职工的距离，将“我为群众办实事”工作落到实处。

兴宁区红十字会

为进一步筑牢校园安全，增强高校师生的安全意识，9月22日，南宁市兴宁区红十字会联合长堽西社区在广西艺术学校长堽校区开展应急救护知识培训，学校100余名师生参加了培训。

培训现场，南宁市兴宁区红十字会应急救护培训老师用理论知识、案例导入及与学生互动等方式，深入浅出地围绕日常突发意外、防溺水知识、气道异物梗阻、心肺复苏等基本技能进行生动的讲解，并对急救操作过程中的注意事项进行重点强调。在实际操作环节，培训老师还就心脏骤停和气道异物梗阻等急救知识进行了现场演示，并耐心指导在场师生进行实操演练，帮助大家在最短的时间内掌握基本的急救方法。

培训结束后，大家纷纷表示此次培训实用性强，既增长了有关应急救护理论知识，又提高了实际操作能力，为自身安全多了一份保障，培训活动取得了实效。

青秀区大岭社区

9月23日上午，南宁市青秀区大岭社区在开泰路中学开展了2022年南宁市为民办实事项目万人应急救护大岭社区专场培训活动，邀请了青秀区红十字会应急救护培训讲师韦寿轩老师进行授课，共有70余名学校师生和社区工作人员参加。

当天，韦寿轩老师通过视频播放、模型人教具操作、溺水典型事例解析等方式，讲解了意外伤害的应急救护基本理论，心肺复苏、海姆立克急救法、预防溺水等应急处理方法和技能。为了方便大家更直观地感受和掌握急救要领，还借助模拟人现场演示了心肺复苏术的整个流程，大家听得认真，观察仔细，在老师的指导下积极参与模拟演练，课间还进行了问卷考试和有奖知识问答。

通过此次培训，让大家掌握了基本的应急救护知识，在以后遇到紧急情况时能够及时有效地进行自救互救。参加培训的刘同学意犹未尽地说“希望以后能有机会多多参加这样的活动，今天学习到的技能可能会在今后的学习和生活中派上很大用场。”其他同学和居民们也表示此次活动受益匪浅。

良庆区红十字会

9月27日—29日，南宁市良庆区红十字会前往金良路小学、六里路小学、申通快递公司开展应急救护培训，共约600名师生及70多名快递员参加培训。

红十字会应急救护老师针对学校师生及快递员的不同行业特点，重点围绕现场救护要领、心肺复苏操作、突发创伤救护、交通事故自救、突发事件处理和紧急逃生技能以及预防溺水等内容进行逐一讲解，并通过PPT演示了胸外按压、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、伤员搬运等急救理论与施救技巧，对心肺复苏、绷带、三角巾包扎、防溺水救护等方法进行现场示范和手把手实操教学。

通过应急救护知识的讲解、演示和互动操作，进一步提高了受训者的自我防范和应急处置能力，加深了大家对防溺水知识和急救技能的理解和掌握，培训取得了良好的效果。

广西壮族自治区红十字会2022-09-30

四川省蒲江县红十字会应急救护工作探索与实践

“一二三”力促应急救护培训提质增效——

2022年，四川省蒲江县红十字会坚持“人民至上，生命至上”的理念，依托蒲江县应急救护志愿服务实践基地，充分发挥红十字会在群众性应急救护培训中的主体作用，积极开展应急救护知识宣传普及活动，促进应急救护培训不断提质增效。

依据“一个手册”，统一应急救护培训标准。严格按照《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册》，严把教学质量、师资选派、课堂纪律、培训用品等关口，按照全国统一的标准化应急救护教材与课程体系开展培训，推动蒲江县救护员培训标准化、规范化建设。目前，全县已经储备应急救护师资20名。

落实“两个保障”，建立应急救护培训阵地。落实经费保障。积极向县财政争取，每年将应急救护培训项目纳入专项类项目，将应急救护专项经费纳入项目预算，保障培训工作所需的培训用品购置、教师薪酬、基地运转等，确保了培训工作顺利开展。

落实阵地保障。扎实推进大兴镇米锅村、西来镇福田村、寿安街道松华社区“博爱家园”以及西来镇铁牛村红十字社区等救护阵地建设。依托蒲江县新时代文明实践中心，建设“蒲江县应急救护志愿服务实践基地”，打造集救护培训、安全体验、人道传播功能为一体的现场体验式培训基地，使群众直观有效地掌握自救互救知识和技能。结合蒲江县“一馆一基地”建设项目，积极争取100万元在成都革命历史纪念馆建设红十字救护中心，完善景区应急救护功能，为游客提供应急救护知识普及和体验场所。

坚持“三项原则”，增强应急救护培训能力。坚持统筹谋划的原则，切实加强组织领导。积极争取党委和政府重视支持，每年将应急救护培训纳入全县目标考核体系。年初，县红十字会将应急救护列为首要核心业务，作为“一把手”工程，从思想认识、措施配套以及经费倾斜等予以支持。

坚持惠民利民原则，提高群众参与意识。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，通过发放宣传单、开展主题宣讲等方式，将应急救护知识送入千家万户。利用微博微信等新媒体宣传推送“急救掌上学堂”，方便“手机族”随时学习急救知识，着力发挥群众性应急救护培训主体作用。

坚持分层分类原则，提高应急救护实效。根据不同参训群体的需求，分层分类开设“掌上急救、师资培养、市民预约、急救移动、院校选修、行业定制”六类课堂培训。今年，根据全县新一届人大代表履职能力提升、消防员急救能力提升、工业发展提升、平安校园建设等需求，分类培训企业员工、中小学教师、消防员等510名持证救护员，普及培训中小学生1200余人次，首次开创性普及培训人大代表500余人，实现市、县、镇三级人大代表培训全覆盖。

中国红十字报2022-12-27

汕头市红十字会致力普及应急救护技能

今年以来，龙湖区红十字会围绕区委开展“能力作风提升年”的重点任务，全面加强思想建设、强化有为工作作风，全体干部始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，以饱满的工作热情，把心思凝聚到提升工作水平上，积极弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，将应急救护作为红十字生命教育的重要内容，奋力推进应急救护由点及面、提质增效，保障公众生命健康安全。

在第23个“世界急救日”来临之际，8月27日，龙湖区红十字会组织开展“终身学急救，救护伴我行”应急救护进社区宣传活动。活动联合龙腾街道珠港社区居委会、汕头国际眼科中心、汕头大学医学院口腔门诊在珠港社区海湾琴小区为辖区群众服务，现场开展应急救护、防溺水安全知识宣传教育，检查眼、口疾病，普及眼、口健康知识，美术手工亲子互动等活动，深入践行“我为群众办实事”，以实际行动推动作风提升年活动走深走实。

活动现场一片火热，区红十字会工作人员冒着烈日向业主派发应急救护、防溺水安全知识宣传资料，尤其是区红十字会应急救护师资苏丹佳、蔡泽丹老师在现场作心肺复苏的。

现场物业经理感受到应急救护的重要性，邀请区红十字会能否安排宣讲活动进入他管理的另外一个住宅区，区红十字会负责人说：“普及人人学急救、急救为人人，是红十字会的工作职责，马上安排”。这是区红十字会今年深入我区各领域开展应急救护知识普及活动的第10场现场培训，能让群众学习到应急救护技能，感受到应急救护作用，就是对红十字人最好的肯定。

9月6日下午，区红十字会走进新津街道华晖社区，救护师资为社区居民详细讲解心肺复苏、AED使用、海姆立克急救法和止血包扎等应急救护技能，指导大家遇到突发事件如何第一时间作出反应，如何抓住宝贵的急救“黄金4分钟”。

自去年理顺管理体制以来，龙湖区红十字会克服各种困难，努力打造一支有力的“应急救护师资”队伍，逐步推动应急救护服务阵地建设，在龙腾街道珠港社区建立红十字会服务站、妈屿社区建立红十字救护站；努力加强师资力量的配备，积极组织医院医师、红十字志愿者、区红十字会机关及社区红十字会服务站等人员参加市红十字会组织的救护员培训，培养持证上岗的救护师资、初级救护员近20名。在短短一年多的时间内共组织应急救护宣讲培训活动30场，受益对象包括党政机关干部、学校师生、企业员工、社区群众等数万人。

今年暑假，区红十字应急救护志愿者响应号召，每周五晚固定开展“应急救护志愿夜地摊”活动，陆续走进妈屿社区、幸福公园等地，利用市民晚上休息纳凉时机，重点宣传心肺复苏、AED使用、气道异物梗阻操作技能以及防溺水知识，以“地摊”形式宣传红十字运动及“三救”“三献”等知识，进一步提高应急救护培训工作群众普及率。

应急救护培训为生命保驾护航，龙湖区红十字会致力把应急救护宣传知识普及到群众中去，提高群众自救互救能力，惟愿星星之火可以燎原，全力打造“救”在群众身边的红十字人道守护。

汕头市红十字会2022-09-19

南安市红十字会五种模式推进应急救护知识培训服务

2022年，南安市红十字会坚持以党建为引领，服务为主旨，实现“党建+服务”，采取“A+B”五种模式推进应急救护知识培训服务，有效缓解社会大众和企业发展的需求。市红十字会开展普及应急救护知识培训30场次，普及人数3000人，完成群众性公益应急救护取证培训6300人，超额完成了省委省政府为民办实事项目实施的任务数。主要做法有：

一、运用“专员培训+社会培训”模式，服务企业，缓解社会需求

2022年以来，连续举办了市直机关干部职工应急救护知识培训班5期、教育系统5期、公安系统14期，开展中石化、芯谷三安半导体有限公司等企业员工应急救护知识培训班3期，同时积极开展社会人士应急救护知识培训班2期。

二、运用“定点培训+巡回培训”模式，服务乡村，应对群众需求

充分发挥市红十字博爱应急救护培训中心、市红十字会博爱驿站、市红十字青少年社会实践点、市红十字应急救护培训点的阵地作用，全年不休开展应急救护知识培训和普及工作。组织师资开展巡回培训，哪里需要就把培训送到哪里，实现应急救护知识培训进“机关、学校、企业、农村、社区”等。今年已开展应急救护知识普及30场次，受训人数3000人。

三、运用“主动开班+联合培训”模式，服务大局，适应发展需求

南安市红十字会积极主动和闽康职业技术学校联合设立红十字应急救护培训点，市红十字会以闽康职业培训学校的培训点为依托，联合开展了5场培训活动，为各行业的从业人员开展应急救护知识培训，既解决了培训学校的发展与业务提升的培训需求，又大力推动应急救护培训工作再上新台阶和新水平。

四、运用“师资专训+参赛提能”模式，服务自我，提升教学需求

积极推荐、选派优秀红十字救护员参加应急救护师资培训班，共培训师资10人。现累计拥有应急救护培训师资20人。同时，派出优秀师资、红十字救护员、红十字志愿者参加泉州市红十字应急救护技能大赛，并获得优异成绩，进一步提高教学能力、水平和红十字应急救护知识的知晓率。

五、运用“昼夜不分+周末不休”模式，服务对象，创新培训需求

根据2022年省委省政府为民办实事项目任务分解，我市群众性应急救护公益培训需完成取证人数6261人，由于南安市各乡镇（街道）地域较为分散，集中培训难度较大，，同时充分考虑到时间紧任务重及各受训团体的实际需求，市红十字会和培训机构高度重视，精神研究培训计划，采取集中学员在乡镇（街道）会议室举办培训班，方便学员就近参训；利用夜间时间和周末时间组织开展培训工作。共举办培训班176期次，取得红十字救护员证学员6290人，有效解决受训对象工作与培训时间冲突问题，超额完成任务数，实现“双赢”。

福建省红十字会2022-12-26

湖州师范学院：携手红十字，应急救护走出“新路子”

日前，浙江省红十字会高工委成员单位工作培训班在杭州举办，来自全省的6所高工委成员单位学校、1所特邀学校作交流发言。

本网站正在推出“高校红十字工作看‘浙’里”专题，为您介绍这7所学校红十字工作。

“诞生、发展、壮大”

红十字应急救护走出“新路子”

湖州师范学院是一所“红十字味”浓郁的学校，先后涌现出两位南丁格尔奖章获得者，是目前全国唯一拥有两名南丁格尔奖章获得者的高校。从2006年起，学校将每年的5月定为“红十字阳光活动月”，16年来，开展了一系列精彩纷呈的红十字志愿服务活动。其中，2007年启动捐献眼角膜工程，2009年成立红十字阳光医疗服务团，2011年建立湖州市无偿献血宣传教育基地等。

带着这些红十字“基因”与“传承”，学院不断谋求新突破，2014年5月，学校与市红十字会合作共建湖州市红十字应急救护学院。8年来，通过搭建应急救护培训“政用产学研”联动平台，探索出红十字应急救护工作新模式，实现了学校、政府与社会多方共赢。

“救护学院”的诞生

湖州师范学院是全省最早开展农村基层全科医生定向委托培养的高校。乡村居民住地相对分散，且距离医疗机构较远，一旦发生意外，院前急救必不可少。在此前提下，2012年，市红十字会与学院提出在应急救护培训领域开展合作的设想，双方一拍即合。

2013年双方通过多次沟通研讨，明确以“学院”的模式开展应急救护合作，组建专班，研究制定了《关于成立湖州市红十字应急救护学院的初步规划》，提出了打造“五大职能中心”（红十字应急救护工作志愿服务中心、宣传教育中心、实训进修中心、交流展示中心和科研指导中心）、“五批人才团队”（红十字应急救护工作领导管理团队、专家人才库团队、培训讲师团队、宣教志愿者团队、现场应急救护志愿者团队）和“五化综合平台”（专业化、科学化、规模化、集约化、系统化应急救护工作综合平台）的十年规划。2014年，救护学院正式挂牌开始试运行。

“救护学院”的发展

救护学院是一项新事物，无经验可循，更需打破常规，创新工作机制。通过多次研讨，市红十字会与学校认识到救护学院与救护培训基地不同，其职能不仅仅是单一的应急救护培训，应该着重打造综合性、集约化的红十字应急救护培训工作复合体。

于是，学院先后建立了“学生师资培养体系”“校园红十字应急救护保障体系”“救护培训学分制”“救护培训同伴教育模式”“师资带助教”以及“团队式+模块化”等新机制，目前正在积极探索基于“二课学位制”模式的“四年制”大学生师资培养模式。

学校还率先开设了《应急救护通识教育核心课》，将应急救护纳入新生始业教育内容，学生救护培训实现了100%全覆盖。同时，硬件建设也在同步提升，目前校园AED的配置数量达到6台，新建高级生命支持中心和儿童急救实训室，大学生生命安全教育中心也即将投入使用。

为尽快满足社会对急救工作的巨大需求，救护学院从成立之初便开始广泛开展应急救护培训。截至2022年9月，累计开展各类红十字应急救护公益培训超过1000场，培养救护师资50余人，学生师资300余人，救护员1万余人，普及培训6万余人次，参与校内外大型活动的应急保障工作百余场，各类宣教活动受益人数超10万人次。

“救护学院”的壮大

“如何走出去？”是学院一直在思考的问题。2015年7月，学校与市红十字会签订产学研合作示范基地协议。2017年5月，学校与市应急办、市卫计局等14家市级部门联合成立“湖州市应急救护模块化教研与培训中心”，建立了一批校外模块化实训基地。2022年陆树藩纪念馆正式建成运行，经与湖州市和吴兴区协商，学院拟以该场馆为依托，成立“湖州市红十字应急救护学院--吴兴社区学院”，进一步扩大救护学院面向社会的辐射范围。

除此之外，学院还积极鼓励师生开展科研和项目申报，多年来，累计获批国家级项目2个，省级项目5个，市级项目8个，申报课题6个，开发防溺水应急救护软件1个，发表论文5篇，出版书籍1本。

在做精、做深、做特、做大红十字应急救护培训的同时，学院还积极推动红十字校园建设、红十字人道宣传、红十字志愿服务、无偿献血和造血干细胞捐献等工作。先后荣获“浙江省红十字奉献服务奖”“科普中国—灾害医学救援及公众自救互救科普基地”项目优秀组织单位等，并涌现出全国红十字优秀志愿者、省红十字优秀青少年、省红十字青少年工作先进个人等一批先进个人。

浙江省红十字会2022-12-21

丰门 以基地建设为抓手 推进应急救护培训新发展

温州市鹿城区丰门街道认真贯彻落实省和温州市应急救护工作的决策部署，以应急救护培训基地为抓手，通过项目带动、多方联动、广泛发动、创新驱动，推动应急救护工作提质增效，努力为人民群众提供更多优质普惠的公共健康服务。主要做法是：

一、项目带动，扩大应急救护培训新阵地

我们积极争取各方支持，投入 12.6 万元，建立街道应急救护培训基地。在此基础上，针对辖区工业集聚、人员流动大的特点，拓展各类培训服务阵地，扩大应急救护培训同心圆辐射圈。

一是加强学校服务阵地建设。丰门街道共有 4 所小学，以外来务工人员子女为主，我们辖区学校将应急救护知识和技能培训纳入学校素质健康教育内容，通过“小手拉大手”等活动，开展青少年儿童的应急救护技能培训。目前共计 1021 名学生接受普及课程，实现普及教育100%全覆盖；12名教职员工通过救护员取证培训。二是加强融入型服务阵地建设。我们延伸基地建设触角，推动应急救护培训阵地融入到党群服务中心、新时代文明实践站、博爱家园以及村、社区的其他公共服务站点中，通过应急救护培训，开展防灾减灾、养老照护、健康促进等特色活动，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是加强共建型服务阵地建设。推动辖内兵民训练基地建立应急救护培训基地，一站式打造国防教育、公共安全、应急救护三位一体参训基地，扩容参训人员受众，加大应急救护基本知识和技能培训力度，使更多公众掌握基本必备的防灾避险和自救互救技能。

二、多方联动，构建应急救护培训运行新机制

一是汇聚多方力量。我们利用在市区的区位优势，加强与机关部门、企事业单位、社会组织的合作联动，建立定期沟通合作机制，扩大救护培训范围，实现优势互补联动发展。二是落实街道社会事务办总牵头，建立街道内红十字会、组织、宣传、应急、经济、人武等科室共同推进的联动协作机制，实现资源共享、平台共建、场景共用，推进辖区应急救护工作。三是加强与辖区内企业联动。按照上级有关应急救护工作部署，从辖区“一老一小”、外来企业多等实际出发，开展助力“救在身边”校园守护、安企助力、志愿同行、安老护老等行动，联合辖区学校开展“开学第一课 我们学急救”及日常急救安全培训活动，动员辖区企业员工、志愿者、养老护理员等群体积极参加应急救护培训。

三、创新驱动，探索应急救护培训工作新模式

一是创建共训共育模式。以应急救护培训基地为依托，驻点打造常设展厅、常态化师资队伍，结合辖区民兵训练任务、中小学生夏令营活动，应急救护培训基地管理团队为每个班级定制相应的急救知识普及和救护员培训课程。二是拓展培训入企延伸。应急救护培训基地依托街道、社区宣传动员，开展企业应急救护培训预约制，截至目前，已有 182 家企业进行预约，培训员工2572 人。三是深化行业联动共享。协同辖区应急、市监部门积极提高主管行业重点场所管理人员安全意识，加大对高危重点行业从业人员、企业安全管理人员和一线员工的应急救护培训力度，通过参观、培训、考试等环节一体化开展培训，提高员工的应急救护能力。

四、广泛发动，提升应急救护培训工作新实效

在上级选派应急救护师资基础上，我们大力加强辖区内师资队伍建设，充分动员社区卫生院、救援队伍、教师等群体参与应急救护师资培训，取得资质，实现师资嵌入式宣教，推进本土化救护培训。一是大力实施泳安计划。聚焦学生溺水事件频发问题，组织救护师资和救援队伍深入学校、社区、乡村开展防溺水讲座和现场演练，增强了青少年的水域安全理念，降低辖区青少年溺水事件发生率。二是持续开展“五防五救”。在辖区开展“防梗阻、防踩踏、防拐骗、防溺水、防中毒”和“创伤救护、火灾救护、心理救护、疫情救护、自然灾害救护”的“五防五救”活动，向辖区居民普及救护知识与技能，提升了群众的防灾避险能力。三是推进“六进”活动。围绕“我为群众办实事”实践活动，持续推进应急救护培训进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军警营等“六进”活动。

浙江省红十字会2022-12-22

标准化建设 规范化管理 常态化服务 着力打造“家门口”的应急救护培训基地

今年以来，杭州市红十字会认真学习贯彻落实党的二十大精神和省、市党代会精神，切实践行“人民至上、生命至上”理念，高水平推进应急救护工作，认真推进省红十字会乡镇（街道）应急救护培训基地试点工作，以覆盖重点人群为目标，积极抢抓新冠疫情防控大局稳定的“窗口期”，通过标准化建设、规范化管理、常态化服务，深入打造集教育、培训、知识普及和实操体验于一体的便捷、高效的“家门口”的乡镇(街道)应急救护培训基地。

一、“怎么建”，紧扣标准化，融合资源，共建共享

（一）做好选点工作。乡镇(街道)应急救护培训基地，首要解决的是建在哪里问题。对标“家门口”要求，乡镇(街道)应急救护培训基地要选在交通便捷、方便服务群众的地方。老旧城区的乡镇街道，公共用房面积狭小、用房老旧，公共资源空间短缺，既要解决培训基地场地，又要满足“家门口”存在较大难度。杭州市红十字会在推进乡镇（街道）应急救护培训基地建设时，提出“着眼服务、融合建设”的原则，基地建设优选考虑便捷性，不占用乡镇街道额外资源，在现有场地上作功能叠加和服务融合，破解场地资源难题。

（二）统一建设标准。我们坚持“功能完备、好用管用”，在基地功能、场地要求、教学设施和师资力量上提出统一要求。在功能上：明确乡镇（街道）应急救护培训基地主要功能是开展群众性应急救护培训与体验活动、普及自救互救知识和逃生避险技能。在场地上：严格要求培训基地实际使用面积不少于 60 ㎡，满足 50 人培训班次的开班需要。在设施上：必须配备多媒体教学设备和必要的心肺复苏模拟人、AED 训练机等培训教具、器材和设备。在师资上：配备 4 名以上的专（兼）职二级以上红十字救护培训师资，并签有合作协议，明确专兼职师资的职能。

（三）实现三个融合。我们一直强调培训基地建设要做好融入融合融洽的工作，依托乡镇街道现有资源，在阵地、服务、力量上做加法、做叠加，实现“1+1>2”的效果。一是实现阵地融合。依托乡镇街道党群服务中心、新时代文明实践阵地、民生综合体等场所建设，抓住老旧改和未来社区创建等契机，提前谋划布局，确立了共建共享的建设理念，将应急救护培训阵地建设纳入“为老为小”、“救扶帮困”等民生服务整体建设规划中，着力打造居民“家门口”的服务阵地，提供就近就便的民生服务保障，提升群众的获得感和满意度。二是实现服务融合。应急救护培训必须要扎根基层，在服务群众中求得实效。与基层治理工作融合，提高社工、物业、保安等服务群体的急救技能，为社区治理赋能。与乡镇街道文化建设融合，定期开设培训班次，宣扬“人人学急救、急救为人人”理念，丰富居民业余文化生活，提高群众自救互救能力。与社区便民服务融合，开展应急救护知识普及服务，在便民服务点放置急救包，设置 AED，为居民普及应急救护知识，提供简易急救用品。三是实现力量融合。依托社区卫生服务中心医护人员和专兼职师资，成立应急救护知识普及“讲师团”，定期开展应急救护知识普及讲座。对现有志愿者队伍，强化应急救护持证培训，提高志愿者队伍急救能力，同时从中挑选人员成立乡镇街道、社区的“急救侠”志愿者队伍，为居民提供现场急救志愿服务。

二、“怎么管”，强化规范化，多方参与，齐抓共管

应急救护培训基地建设是基础，管好是关键，为确保基地能够最大限度发挥功能，更好地在“家门口”提供应急救护培训服务，“面对面”宣传发动并组织广大居民群众参与应急救护培训，我们对应急救护培训基地规范化管理进行了认真调研，提出“多方统管、第三方托管、志愿者协管”的思路，加强对应急救护培训基地日常运行管理的组织、落实与考评。

（一）多方统管。由区、县（市）红十字会根据基地实际情况，指导各乡镇街道制定适合实际的《应急救护培训基地管理实施办法》、《应急救护培训基地使用制度》，从制度层面加强规范管理；乡镇街道根据工作需要建立月例会、季检查、半年考核机制，对基地的运行管理实施检查考核，并安排年度运行保障经费，区分计划活动、公益活动两个类别，下达活动任务量，按任务完成情况实施经费奖补与扣除。各村社按乡镇街道下达的年度活动计划，负责具体活动计划的落实。

（二）第三方托管。引进社会力量参与到培训基地的日常管理和运维，由乡镇街道挑选属地合适的社会组织，如培训基地所在场所已有第三方运维的，由乡镇街道负责协商，补充签订管理协议，以项目化运作的方式让第三方参与培训基地的管理和运维。由第三方负责对培训基地各要素的基本设施进行日常管理和维护，按照培训计划和开班需求布置场地，负责协助街道、社区策划组织应急救护培训和志愿服务活动，负责数字化服务平台运行和数据维护，接受社区日常检查督和街道组织的半年、年度运行考核。

（三）志愿者协管。应急救护培训基地建成后，各乡镇街道从已有的志愿者团队、楼道长、党员、辖区退休医护工作者等人群中招募红十字志愿者，成立红十字应急救护志愿者队伍。依托志愿者开展应急救护知识宣传工作，提高急救知识知晓率；发动志愿者参与基地培训活动保障，协助师资开展现场培训，充实基地培训力量；组织志愿者定期对专业的教学培训设施进行日常维护，延长设备使用期限。

三、“怎么用”，着眼常态化，分层分类，多措推进

宣传应急救护常识、引导更多人群参与、普及推广应急救护技能，是乡镇（街道）应急救护培训基地的主要任务，为辖区居民提供好常态化应急救护培训服务是基地建设的首要目标。

（一）找准培训需求，分类分批实施。以乡镇街道为单元，按照省、市两办关于应急救护培训工作文件指示要求，梳理整合辖区内各部门、行业培训需求，区分“必训、选训”两类对象，有计划开展针对性培训：必训对象，即所有从事公共服务岗位的工作人员，如所有乡镇街道工作人员、社工、社区民警、城管队员等，由乡镇街道统计并排出培训计划，力争通过 1-2 年的培训与考核，实现持证率达到 90%以上；选训对象，所有楼道长、物业、志愿者等，由所在社区根据实际需要挑选人员，并制定培训计划，力争达到每个小区物业、每幢居民楼、每支志愿者队伍都有持证救护员。

（二）坚持工休兼顾，拓宽服务时长。按照不同培训人群的工休特点，在培训计划安排上，充分考虑工作时间与培训时间的冲突因素，工作日，主要以进机关、进企业、进学校等为主，开展部门、行业的应急救护培训工作。休息日、节假日，依托第三方和志愿力量，开展群众性应急救护知识普及工作，结合社区夜学、小区社团等活动，联合开设培训班次，通过多种形式拉长培训基地的服务时长，尽力解决群众的工学矛盾。

（三）灵活培训方式，创新服务手段。通过方式活、层次多、范围广的应急救护培训，构建“人人学急救、急救为人人”的工作格局。一是线上理论学习和线下自助实操相结合。依托“教考分离”模式，强化数字赋能，加大红十字应急培训平台的推广力度，有条件的将线上培训平台链入乡镇街道为民服务数字平台，为居民提供线上学习理论的平台。线下设立应急救护实操体验点，提供自助实操体验服务，安排师资组织线下急救技能辅导，通过线上理论学习和线下实操自助练习，让群众快捷掌握基本急救技能。二是普及宣传与取证培训相结合。通过乡镇街道宣传平台，宣传现场急救成功案例，推广应急救护教学视频，依托“讲师团”开展急救知识普及工作，让更多居民了解急救知识，认识到掌握急救的必要性，建立持证培训“需求池”。在做好部门、行业持证培训的基础上，以楼道为单元，通过社区、小区发动，鼓励更多的居民参加应急救护持证培训，切实掌握好急救技能。三是定点办班和上门授课相结合。根据年度活动计划和居民培训实际需求，在培训基地定期开展应急救护普及、持证培训工作。针对能够自己提供场地、组织人员的部门和行业，基地派出培训骨干力量，携带教具器材上门进行专场辅导。

浙江省红十字会2022-12-22

[连云港市]以应急救护为抓手，助力景区筑牢安全屏障

2019年4月，省红会与省文旅厅印发《关于在全省5A级景区开展红十字救护站建设和红十字救护员培训工作的通知》，连云港市红十字会坚持以高标准抓好5A级景区红十字救护站建设带动全市4A级景区红十字救护站建设的全覆盖的工作思路，当年9月底，在5A级景区建成了红十字救护站，到2020年底，全市所有4A级以上景区全部建成红十字救护站。

借力推进建设全覆盖。接到建设景区救护站的通知后，会领导班子高度重视。考虑到我市只有一个花果山景区是5A级、其他10个是4A级景区的实际，决定先在花果山景区高标准建成红十字救护站，然后在全市所有4A级景区进行推广。会领导主动协调市文广旅游局和景区管委会，研究讨论在花果山景区建设红十字救护站和救护员培训事宜，主要领导带队多次到景区协调、调研，指定专人负责与景区联系对接，会同景区筹集资金、指导景区做好救护站建设和救护员培训工作。花果山景区红十字救护站建成后，会主要领导及时向分管红会工作的市委常委、宣传部长和联系红会工作的副市长进行汇报，主动邀请他们到现场调研指导救护站工作。为进一步推动全市景区救护站建设，我会从2019年下半年开始，把在4A级景区建设救护站作为当年的主要工作进行部署，并协调市政府相关部门，把在4A级景区建立救护站列入市政府2020年50件民生实事，建设工作得到有效推进。2020年，会领导班子采取逐个调研的方式，深入每一个4A级景区，现场解决建设工作中遇到的难点和问题。各县区红会主动协调县区分管领导、文广旅游局以及景区负责人赴花果山景区救护站参观学习，借鉴经验，景区救护站全覆盖工作进展顺利。

助力打造设施相适应。我市景区救护站建设坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、务求实效”原则，采取向上级红会申请、市红会本级支援和各地自筹资金的方式，建设中重点围绕与景区类型、建筑风格、旅游者承载量等相适应。花果山景区在建设红十字救护站时，结合实际在游客中心医疗室旁边扩建了一间25㎡的房间，使业务用房面积达到40多㎡，做到符合规范。我会为花果山景区救护站站配备了AED、便携式心电图仪、折叠轮椅、铁皮柜等60余件（套、个）医疗器械以及办公用品和救援设备等，在显要位置制作了标识明显、功能准确的应急救护知识图片，使功能区域不但能满足紧急救护与简单医疗的要求，还展现和宣传了红十字会。我会还为全市每个4A级景区救护站配备了急救箱、轮椅、担架等救护器材和设备，指导各景区制作了名称统一、标识明显的标识牌，形成功能准确、布局合理、符合救护工作需要，确保关键时刻能及时为游客提供应急救护服务。自2019年以来，共为4A级景区救护站发放20.6万元的手部消毒液、空气消毒液、口罩、橡胶手套等。各县区也协助辖区4A级景区红十字救护站添置了约30万元的AED等急救设备和器材。

全力开展培训有保障。我会与花果山景区积极协商，制定详细的培训方案，每年分三批次对景区工作人员、服务人员和救援队等进行应急救护技能知识培训及复训工作，对培训并考核合格人员颁发《中国红十字会应急救护员》证书。仅花果山景区自2019年成立红十字救护站以来，救助受伤游客1397人次（2019年212人次，2020年545人次，2021年游客575人次，2022年65人次），景区相关人员和救援队员在救助受伤游客过程中，救护技能得到了实践检验，深受游客好评。各县区红会主动协调各4A级景区救护站，为他们免费培训救护员167人次，救护员共救助受伤游客62人次。

竭力志愿服务助发展。我会每年在“五·一”、“十·一”期间，都要组织10余名红十字志愿者到花果山景区救护站开展志愿服务活动。志愿者们不辞辛苦，在游客中心协助景区做好疫情防控查验工作、为游客免费测量血压和血糖、向游客发放急救知识宣传折页、讲解紧急救护和红十字知识，以及帮助景区打扫环境、维护秩序。志愿者们在景区开展志愿服务活动多次被在新华网、江苏文明网刊发并被多家网络媒体转发。今年疫情期间及后期，景区救护站联合市红十字救援队对景区各个区域进行全方位的消杀，得到市县领导、景区游客的肯定。

自花果山景区建立红十字救护站以来，开展志愿服务和救护站工作情况先后在新华网、总会网站、江苏文明网、江苏慈善、省红会网站等被报道30余次。花果山景区红十字救护站的投入使用，不但为服务我市旅游业的高质量发展提供了优质保障，还为我市“高质发展、后发先至”贡献了智慧和力量。在收获了游客和驻地老百姓的赞誉的同时，也得到了省红会和市委市政府领导的肯定。

连云港市红十字会2022-10-24